關(guān)于高職高專院校教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略思考

當前，高職高專院校都面臨著人才培養(yǎng)工作水平的評估，如何以評估為契機推動學校各項改革和建設(shè)的全面發(fā)展，促進管理效益和水平的不斷提高，成為擺在高職高專院校面前的一項重要課題。筆者認為，能否以評促建、以評促改、以評促管，關(guān)鍵不在評估本身，而在于高職高專院校自身的建設(shè)和發(fā)展，尤其在于在關(guān)系學校長遠發(fā)展的問題上有無正確的宏觀指導。

一、高職高專院校教育改革的方向

發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)高級應(yīng)用性專門人才，對于高職高專院校來說，是具有戰(zhàn)略意義的目標，也是高職高專教育的根本任務(wù)和歷史使命所在。但在高職高專戰(zhàn)線，就是有一些人對這一目標、任務(wù)和使命認同度不高，不能堅定不移地走發(fā)展高等職業(yè)教育的路子，非要往培養(yǎng)學術(shù)型、精英型人才的辦學思路上靠，追求研究型大學的辦學目標。這是誤入歧途，非走彎路不可。且不說學校建設(shè)研究型大學所需財力允許否，單就學術(shù)積累和師資水平的提高而言，也不是高職高專院校短時期內(nèi)所能達到的。倒是發(fā)展高等職業(yè)教育，培育學校自身的特色，努力提升教學、科研水平，從而促進人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提高，最大限度地滿足社會發(fā)展對多層次人才特別是應(yīng)用性人才的需要，對于高職高專院校來說，短時期內(nèi)能夠做到、也容易出成效。因此，高職高專院校一定要確立以就業(yè)為導向、面向市場的辦學理念，努力培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展需求的應(yīng)用型人才，安其位，才能有一個正確的發(fā)展方向。

那么，高職高專院校教育改革的方向何在？就是科學定位、產(chǎn)學結(jié)合、形成制度。這里，定位包括幾個方面，一是整個高職高專教育要培養(yǎng)什么樣的人；二是職業(yè)教育的人才怎么培養(yǎng)；三是要找準每一所學校在整個高等教育中的定位；四是要科學地定準每一所學校在社會經(jīng)濟發(fā)展中的位置，瞄準這個位置，持之以恒，辦出自己的特色和水平。產(chǎn)學結(jié)合的第一層含義是充分利用社會的物質(zhì)資源；第二層含義是充分發(fā)揮社會智力資源的作用；第三層含義是搞雙證書培養(yǎng)；第四層含義是拓展高職高專院校的職能，把高職高專院校職能擴張成三個部分，即全日制學歷教育、非全日制的學歷教育、在職人員的培訓提高。形成制度，就是要有自己獨到的東西，不斷探索，在改革和發(fā)展過程中逐步形成并確立具有高等職業(yè)教育特色、真正屬于高職高專院校自己的一整套制度和規(guī)范體系。

筆者認為，定位實際上要解決的是辦什么樣的學校、培養(yǎng)什么樣的人的問題，是個全局性、根本性和戰(zhàn)略性的問題，其性質(zhì)是理念層面的。產(chǎn)學結(jié)合說到底是怎么培養(yǎng)人才，解決的是采取什么樣的辦學模式的問題，核心是人才培養(yǎng)模式的問題，其性質(zhì)是操作層面的。形成制度是改革的目標，因為制度是管全局、管長遠和管根本的，一套行之有效的制度體系完全可以替代人做一些事情，甚至可以做一些人很難做好的事情，真正實現(xiàn)學校日常運行的自動化、規(guī)范化，減少管理成本和常規(guī)決策失誤所造成的風險損失。可見，制度的問題是規(guī)范層面的，其設(shè)計體現(xiàn)了一定的辦學理念，其內(nèi)容和形式反映的正是一系列行之有效的操作過程及其規(guī)范。由此，我們抓住了理念（科學定位）、操作（產(chǎn)學結(jié)合）和規(guī)范（形成制度）三個方面，也就對高職高專教育改革的方向明了于心了，用于指導學校的辦學實踐就不會犯方向性的錯誤。

二、高等職業(yè)教育發(fā)展的道路

改革的方向有了，怎樣一步步走下去，也是一個需要認真思考的問題。教育部周濟部長在永州職業(yè)技術(shù)學院的講話，實際上已經(jīng)指明了高等職業(yè)教育發(fā)展的道路。用他的話說，要走四條道路：第一，產(chǎn)學研結(jié)合，走高職高專教育的必由之路；第二，正確定位，走高職高專教育快速發(fā)展之路；第三，改革創(chuàng)新，走特色創(chuàng)新之路；第四，集合社會各方面的力量，走集團化的社會發(fā)展之路。這里，筆者重點談?wù)劗a(chǎn)學研結(jié)合的問題：

⒈大眾化教育的屬性決定了高等職業(yè)教育必須以滿足社會多方面人才特別是高等技術(shù)應(yīng)用型人才或高技能人才的需求、更好地以服務(wù)行業(yè)發(fā)展為宗旨，牢固樹立產(chǎn)學結(jié)合的辦學思想。大眾化教育是高等教育發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，社會對高等教育的需求，特別是對高級專門人才的需求日益旺盛。正是在社會經(jīng)濟發(fā)展的強勁需求和國家戰(zhàn)略的有力拉動下，中央實施了連續(xù)3年的高等教育擴招，毛入學率由1998年的9.8%增加到2003年的17%，從而使得高等教育迅速由精英教育向大眾化教育過渡。應(yīng)該看到，高等教育的擴招主要不是通過公辦高校內(nèi)涵式發(fā)展、自身規(guī)模的擴大完成的，而是由民辦高校的異軍突起、外延式發(fā)展和規(guī)模的急劇擴充來完成的。就是說，民辦高校的大發(fā)展直接推動了高等教育大眾化，并在很大程度上承擔了大眾化教育的任務(wù)，而民辦高校涉足的主要是高等職業(yè)教育領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計，從1998年到2003年的短短5年間，全國高等職業(yè)教育招生數(shù)和在校學生數(shù)增長4.6倍和3.1倍，分別占全國普通高等學校招生數(shù)的52.3%和在校學生數(shù)的42.3%，培養(yǎng)了大批“下得去、留得住、用得上”的高技能人才。

以服務(wù)為宗旨，最重要的是確立產(chǎn)學結(jié)合的辦學理念，根據(jù)社會需要和市場需求，靈活設(shè)置專業(yè)。專業(yè)不對口，或者說專業(yè)適應(yīng)性不強，學生就業(yè)困難，是目前普通高等教育存在的最大問題。產(chǎn)生這一問題，原因其實很簡單，就是沒有根據(jù)社會需要和市場需求設(shè)置專業(yè)，缺乏產(chǎn)學結(jié)合的意識。只有堅持服務(wù)行業(yè)發(fā)展的辦學宗旨，切實樹立為企業(yè)服務(wù)的意識，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，才能將學校的人才培養(yǎng)與企業(yè)的生產(chǎn)需要一致起來，真正做到企業(yè)需要什么樣的人才就培養(yǎng)什么樣的人才，從而增強專業(yè)的適應(yīng)性和針對性。可見，高等職業(yè)教育應(yīng)確立產(chǎn)學結(jié)合的辦學理念，有主動了解企業(yè)人才需求的意識，能根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)需要設(shè)置專業(yè)、培養(yǎng)人才。

⒉培養(yǎng)職業(yè)性、應(yīng)用型人才或知識技能型人才的任務(wù)決定了高等職業(yè)教育必須以瞄準崗位技能需求、促進就業(yè)為導向，建立健全產(chǎn)學研合作教育機制。高等職業(yè)教育是培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才或知識技能型人才的大眾化教育，具有明顯的職業(yè)指向性、技術(shù)應(yīng)用性和崗位適應(yīng)性等特征。這些特征反映了高等職業(yè)教育的本質(zhì)要求，將直接制約其辦學行為，規(guī)范具體的教學科研及其他工作。具體來說，就是要求企業(yè)參與人才培養(yǎng)，建立產(chǎn)學研合作教育機制，確保整個辦學行為從教學到管理都體現(xiàn)出人才培養(yǎng)的職業(yè)特色。

這里，產(chǎn)學研合作教育機制是指學校為推進產(chǎn)學研結(jié)合而與企業(yè)在平等互利的基礎(chǔ)上共同建立的關(guān)于人才培養(yǎng)、科研開發(fā)和技術(shù)培訓等領(lǐng)域的機構(gòu)、設(shè)施及其管理運作規(guī)范。比如，學校建立的有企業(yè)人員參加或參與指導的專業(yè)建設(shè)指導委員會、大學生就業(yè)指導與服務(wù)中心、技術(shù)開發(fā)中心、專業(yè)培訓中心和實驗室等，這些機構(gòu)或設(shè)施均屬于產(chǎn)學研合作教育機制的范疇。企業(yè)參與人才培養(yǎng)，就是要依托產(chǎn)學研合作教育機制，直接參與人才培養(yǎng)方案的研究、論證和實施。可見，產(chǎn)學研合作教育機制的建立，有利于學校瞄準崗位技能需求設(shè)置專業(yè)、培養(yǎng)適合企業(yè)發(fā)展需要的人才，因而對促進和保障學生就業(yè)是至關(guān)重要的。

⒊面向行業(yè)或行業(yè)群、針對社會各種工作崗位實際需要培養(yǎng)高技能人才的特點決定了高等職業(yè)教育必須以提高學生就業(yè)能力為目標，推進產(chǎn)學研一體化，大膽創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，突出技術(shù)應(yīng)用和實際動手能力的培養(yǎng)。培養(yǎng)高技能人才是高等職業(yè)教育的基本定位，也是其人才培養(yǎng)的基本目標。高技能人才不僅要能動腦，更要能動手。一般來講，這樣的高技能人才不是學校能夠直接培養(yǎng)出來的，必須有企業(yè)的參與。就是說，學校只能為學生成為高技能人才奠定必要的基礎(chǔ)，學生只有到了企業(yè)、在工作崗位上實際操作培訓相當一段時期，才有可能成為高技能人才。就是現(xiàn)在在工人中產(chǎn)生的高技能人才也要接受繼續(xù)教育，學習必要的專業(yè)技術(shù)理論和知識，以便和自身的技能復合，適應(yīng)職業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步的要求。可見，高技能人才的培養(yǎng)，是不能將企業(yè)與學校分開的，不僅要建立必要的產(chǎn)教鏈接，為學生就業(yè)打好基礎(chǔ)，而且還要堅持教研互動，將學校的教學、科研、技術(shù)開發(fā)與企業(yè)的在崗培訓、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)革新有機結(jié)合起來。

為此，高等職業(yè)教育必須改變傳統(tǒng)學校教育的模式，打破以往單一的學科人才培養(yǎng)模式，通過加強校企合作、校企一體、教研一體等方式，創(chuàng)新高技能人才的培養(yǎng)模式，重點是將學科人才培養(yǎng)與崗位技能培訓結(jié)合起來，突出技術(shù)應(yīng)用和實際動手能力的培養(yǎng)，提高學生就業(yè)能力。在實踐中，可以積極推行訂單培養(yǎng)、三年制高職的“2+1”培養(yǎng)（兩年的學校教育和一年的企業(yè)頂崗培訓）、一年制的就業(yè)教育和各種形式的技能培訓，探索構(gòu)建具有高等職業(yè)教育特色的“教育+培訓”、“理論+實踐”、“技術(shù)+管理”、雙證書教育、雙專業(yè)復合教育等人才培養(yǎng)模式。同時，要積極推進校企一體，除了合作科研、合作開發(fā)，還要重點加強資源的整合，如企業(yè)將部分容易剝離的培訓任務(wù)放在學校，學校將一些不便于組織的實驗、實習和實訓等實踐教學環(huán)節(jié)放在企業(yè)等等。雖然這些調(diào)整和改革對于高等教育人才培養(yǎng)來講可以說是傷筋動骨的，但卻體現(xiàn)了高等職業(yè)教育發(fā)展的要求。也只有這樣，才能了解企業(yè)各個工作崗位的實際需要，找準學校的定位，充分發(fā)揮學校教育和企業(yè)培訓的各自優(yōu)勢，加強專業(yè)建設(shè)，培育專業(yè)特色，從而培養(yǎng)出深受社會歡迎的高技能人才。

（作者單位：1.右江民族醫(yī)學院；2.桂林旅游高等專科學校）