地方本科院校學生工作面臨的挑戰及對策

高校學生工作是高等教育的重要組成部分，它包括學生的日常管理、思想教育、校園文化活動、招生與就業指導等。隨著社會環境的變化和用人市場對人才的要求，地方本科院校的特殊地位也決定了學生工作面臨著新的問題和新的挑戰。如何應對，成為擺在我們面前的一個重要課題。

一、當前高校學生工作面臨的挑戰

1.外部環境給學生工作提出挑戰

當前，經濟全球化、文化多元化、政治多極化的背景，導致了學生思想觀念、意識形態、價值取向、文化生活的多樣化。他們渴望社會發展，國富民強，但又缺乏堅強的理想和信念；他們希望自強成才，報效祖國，但又缺乏奮發進取的精神；他們厭惡腐敗現象，但又滋生拜金主義、享樂主義的傾向；他們崇尚創新，反對保守，但又缺乏應有責任感。

2.教育改革給學生工作提出挑戰

近幾年的擴招，使學生人數急劇增加，給高校帶來很大的壓力，在挖掘現有資源的基礎上，很多高校都向外發展，建立二級學院；國家還對報名參加普通高校全國統一考試的考生條件放寬，取消“未婚、年齡一般不超過25周歲”的限制。擴招和擴限把高等教育大眾化的對象由一個特定的年齡段轉向全社會群體，各種年齡以及各種身份的人都可能進入大學校園學習。學生年齡多樣化，學生的生活方式、學習目的、對人生的態度、對理想的追求等也同樣多樣化，這必然對高校的教育與管理也多樣化，目前，整體劃一的教育管理模式使學生管理難度加大。

3.學生支付能力給學生工作提出挑戰

目前，高校實行全面收費，不僅有學費、住宿費、書本費等，甚至有些課程重修也得交錢。一般的高校學生每學年至少支出費用6000-10000元，新機制二級學院的學生，至少每年支出費用12000-15000元，這對許多家庭來說是不堪重負的。由于家庭經濟困難，導致困難學生約占在校生人數的20%，其中特困生約占5%。各種助學金、獎學金僅解決部分同學的資金缺口，造成一些高校存在學生拖欠學費的現象，且數額呈上升趨勢。然而，按照國家的“不能讓一名貧困生因經濟困難而綴學”，有些困難生幾年都交不起學費，學校為此背上沉重的財政包袱，學生工作的常規經費開支受到一定影響。

4.后勤社會化改革給學生工作提出挑戰

隨著高校后勤社會化改革的推進，學生社區形成，學生公寓普遍設立，宿舍居住標準、群體成員結構和教育管理格局都發生了變化，學生宿舍由傳統單一的普通大集體宿舍格局向豐富化、個性化發展，群體成員結構由按院系、專業、班級為主體組合向學生個人要求與學校統籌安排相結合，群體成員關系相對復雜化、多樣化、松散化，使傳統的以系為主的教育管理格局逐步轉變為以樓棟劃分為主的格局。學生工作的陣地也向“進網絡、進公寓、進學生社團、進社區（學生宿舍）”的方向變化，學生教育管理工作更為復雜和艱巨。

5.高科技發展給學生工作提出挑戰

網絡是以虛擬技術為基礎的開放的自由的信息化環境，學生長期沉溺于網絡虛幻世界中，就會淡化人際感情，產生冷漠、自私、孤僻、仇視等心理問題和心理障礙，且網絡具有匿名性和開放性的特點，各種信息在網絡發布幾乎是暢通無阻。大學生普遍存在好奇心理，對色情和有損社會公德的信息缺乏辨別和自覺抵制能力，上網成癮不可自拔導致學業荒廢等事件時有發生，這給學生思想教育和管理工作帶來嚴峻的考驗。

6.就業形勢給學生工作提出挑戰

高校擴招使畢業生供大于求的矛盾更為突出。2007年全國普通高校畢業生人數達到495萬人，比2006年增加82萬人，就業形勢很嚴峻。截止到2007年9月1日，2007屆廣東省普通高校應屆畢業生共有246579人（其中研究生14970人，本科生88871人），使本來已凸顯的找工作難矛盾加劇，且很多用人單位對人才“善待研究生，寬待本科生，虐待專科生”和“高學歷、多證書”，一些學生產生“畢業就意味著失業”的悲觀情緒。學生就業難也是學生厭學、打架斗毆等現象的誘因之一，給學生管理工作帶來沖擊。

二、應對措施

1.更新觀念

在學生工作中，要緊緊圍繞“一切為了學生，為了學生的一切，為了一切學生”的觀念，以全新視野和觸角了解學生、關心學生、愛護學生、尊重學生，切實維護其權益，樹立為學生全面成才服務的思想。對學生的管理應從“管”轉向教育，轉向尊重、信任，給予學生較大的空間。要以感情為基礎，不能以教育者的身份和高八度的調子去壓服學生。在依法治國的今天，學校的自身行為必須合法，應當將教育關系作為一種法律關系來看待，將尊重受教育者的合法權益作為教育者的首要任務，在行使教育管理權時，首先考慮的不應當是如何“處置”受教育者對學校更有利，而應當是這樣處置是否合法，是否會侵犯受教育者權利，真正將受教育者作為一個平等的法律主體來對待，真正把管理工作納入制度化、規范化和法治化的軌道。這樣，才能與學生溝通思想，進而解決學生深層次問題。

2.創新制度

一些學校的《學生手冊》是根據過去的文件制定的，存在著不適應形勢發展的條文。例如，學生在宿舍大量使用計算機的現象已較為普遍，對此應如何管理，沒有正式的條文規定；又如擴限后，考生的年齡限制、婚姻狀況等出現的新情況、新問題無法可依。面對問題的出現，應對滯后的條文應進行及時修改。在修改過程中，應該深入學生，傾聽學生意見，廣集學生智慧，尊重學生的地位，才能制定出反映學生愿望、代表學生利益的規章制度。通過健全制度，學生工作有章可循，有法可依，使學生管理真正實現“依法管理”。

3.加強隊伍建設

擴招和擴限后，學生工作人員人手少、任務重的問題比較突出，要應對新形勢下的學生教育和管理，單憑老辦法是無法應付的。如何提高工作效率，如何加強思想政治工作，真正解決學生的思想問題、心理問題等，這就要求學生工作人員既要有綜合素質，還要有獨到的方法，這對管理者提出了很高的要求，不僅思想素質過硬，而且諳熟教育理論，對相關政策做細致深入的研究；不僅要有廣博的知識；還要有兢兢業業的工作作風和敬業愛崗精神。因此，要建立一支高素質的學生教育和管理隊伍，挑選一批高素質的人才擔任班主任和輔導員，制定實施《輔導員工作條例》、《班主任工作條例》和《高校學生工作量化考核實施細則》等，設立學生工作隊伍建設專項基金，用于崗位培訓、課題研究、學習考察、考核評優等。同時，要提高班主任和輔導員的待遇，包括增加崗位津貼，把班主任、輔導員工作計入教學工作量，在評聘技術職務時給予政策照顧等；關心和重視班主任、輔導員的業務發展與學習情況，為他們營造一個成長和進步的良好環境；拓寬班主任和輔導員的成長空間，有計劃地組織和安排他們學習和進修提高。只有這樣，才能把學生的教育和管理落到實處。

4.建立學生工作信息系統

信息網絡技術的發展，使高校學生工作處于前所未有的開放環境中，學生工作點多面廣，基礎性的資料龐雜，認真研究網絡的特點，掌握其規律，建立學生工作信息系統，創建學生工作主題網絡，使整個學生管理系統能覆蓋學生管理的各個領域。通過對學生信息的采集、分類、整理、傳遞、存儲、加工、分析、使用，實現管理的自動化，決策的科學化，達到資源共享，簡化過程，減輕各系學生工作的壓力，提高各部門的工作效率。這是學生工作適應新形勢發展的必然趨勢。

（作者單位：肇慶學院經濟與管理學院）