再論提高大學生法律意識的必要性和途徑

人民網中國經濟周刊研究部2007年3月12日撰文《向3·15致敬：2006年十大消費維權事件》引起人們對“開瓶費”的廣泛關注。2006年末王先生作為原告狀告某酒樓以“禁止自帶酒水”的行規為由收取“開瓶費”的行為侵犯了消費者的自由選擇和公平交易權，要求酒樓全額返還開瓶費100元。原告一審勝訴。2007年初一審敗訴的某酒樓提起上訴，法院將于近期公開審理此案。

此案是涉及多方利益極其復雜的社會案例，故該行規是否真的應該被取消暫無定論，不妨暫且不論。

筆者捫心自問，作為消費者的我們，或多或少認為此行規有不合理之處：有人認為此行規是霸王條款應取消；更多人考慮到酒樓利益，對收取一定開瓶服務費無異議，但認為收費不應過高，動輒收取百元過高的服務費是不當得利。觀點不一，卻有根本的相同點：都認為不合理但都保持沉默，以至于該行規延續數年未絲毫改變，直到王先生發出了與行規異樣的聲音。目前雖然暫無定論，但有一點可以肯定，那就是，只要消費者不斷發出科學的否定的聲音。不盲從所謂行規，該行規就會逐漸趨于公平合理，最終在消費者和餐飲業之間達到一種利益平衡。可以看到：盲從易使社會停滯不前。敢于否定、科學否定則有助于社會的合理與完善。

人們常常在行規、權威面前看到不合理，卻保持著沉默，為什么?原因在于公民法律意識尤其公民權利意識的欠缺。而如果僅因為是權威的觀點，即使發現不合理也視而不見聽而不聞，不合理就會長期存在，就不利于社會的自我修復?？梢?，提高公民法律意識不僅體現個人素質高低，影響個人生存與發展，更影響社會的進步。

故筆者在此再次強調提高大學生法律意識的必要性，并闡釋途徑。

提高大學生法律意識的必要性

1.中國傳統文化缺乏法治觀念

中國傳統文化是儒家文化，統治者長期奉行“德主刑輔”的治國理念，國家雖然也制定法律，但法律長期淪為統治者管理國家的工具，雖有法律卻無法治。無法治的德治就是人治，人治必然導致專制。在數千年的專制社會里，古代中國人早已習慣了專制和服從，甚至盲目服從，他們不懂即便是普通百姓也是國家的主人翁，很多時候應發出自己的聲音。不懂得國家應有所克制從而不至于侵犯公民合法權利，對部分統治者的殘暴無道，他們早學會了忍氣吞聲逆來順受?？磥?，古代中國人比較缺乏民主意識、維權意識和法律意識，今天的大學生難從傳統文化中得到法律意識的熏陶。

2.現實中，國家長期開展的普法宣傳活動效果有限

從1985年開始至今20余年的普法宣傳活動取得了巨大成就，公民具備了一定的法律意識和法治觀念，可還遠遠不夠。大多數人的法律意識只限于能夠意識到自己的合法權益受到侵害，卻不足以使他們有足夠自信用行動維護自己的合法權益，尤其在面臨權威時。

于是，2006年國家開始了第五個五年普法規劃，繼續在全社會范圍內加強普法宣傳活動。各高校也比較重視大學生的法律素質的培養，2004年《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》把加強民主法制教育納入大學生思想政治教育的主要任務，并指出要充分發揮課堂教學的主導作用。2006年《中共中央宣傳部教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》實施方案(簡稱“實施方案”)，削減了原公共必修課法律基礎的課時量，故更有必要充分利用有限課時提高大學生法律意識。

3.利于大學生知識結構的完善

培根在論說文集中論讀書：“讀史使人明智，讀詩使人聰慧，演算使人精密，哲理使人深刻，道德使人高尚，邏輯修辭使人善辯?！彼J為，即使致力于特定專業領域研究，掌握基本的歷史、詩歌、數學、哲學、倫理學、邏輯學、修辭學的知識也是必不可少的，它們是完美知識結構的重要組成部分。

從古至今，沒有一個真正的智者不是博學廣識的，其中很多堪稱百科全書式的人物。廣博讓他們在特定領域的研究更有獨到見解、更氣勢磅礴、更游刃有余。這種大氣是很多知識面狹窄的所謂專才難以企及的?，F代大學教育應該重視大學生知識結構的完善。今天，完美的知識結構還應包括法律、外國語、計算機知識等，他們共同作為大學生認識世界和改造世界的有力工具和必要裝備。

4.利于大學生思想道德素質的提高

法的精神是公平和正義，良法常常閃耀著理性和正義的光輝。踐行法的精神，人的思想道德素質更加高尚。2006年“實施方案”提出，將法律基礎和思想道德修養課合并為一門“思想道德修養與法律基礎”，正是看到了法律素養和思想道德修養之間相得益彰的關系。

提高大學生法律意識的途徑

從結構看，意識包含知、情、意三方面內容；從總體上看，法律知識是法律意識的重要內容。從實踐與認識的關系上看，實踐對認識有決定作用；故參加法律實踐和了解他人的法律實踐利于法律意識的樹立和增強。

筆者認為。了解法律文化、關注法律實踐、學習法律知識是提高大學生法律意識的主要途徑。針對大學生實際情況，學習法律知識是樹立法律意識的最可行、便于工作、必不可少的途徑。

1.了解法律文化

相對而言，我國傳統文化缺乏法治觀念。這里的“法律文化”主要指西方法律文化，同時應注意避免全盤西化的錯誤傾向。不可否認，西方法律史上有許多杰出人物和經典之作，他們法學思想的精髓是人類共同的財富，不僅適用于西方社會，也適用于我國。

如孟德斯鳩《論法的精神》的重要理念之一：分權。他說：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗。有權力的人們使用權力一直到遇到界限的地方才休止。要防止濫用權力，就必須以權力約束權力?！北砻鞣謾嗨枷氲耐瑫r又極有說服力地證明其合理性。他認為：立法權不能與司法權合二為一；若法官既是審判者又是立法者，就有司法腐敗的危險。行政權不能與司法權合二為一；因為當自己充當自己的法官時，任何人都不會判決自己的行為違法，擁有司法權的行政機關難免肆無忌憚地濫用行政權。同理，行政權也不能與立法權合二為一。

無疑由于各國國情不同，西方的政治法律制度大多不適用于我國，可是，西方法律思想史上很多大師的思想精髓對我國當前的民主法治建設有很好的借鑒作用。大學生了解法律文化的同時會產生相應的情和意，從而產生初步的法律意識。

2.鋪墊踐決定認識 若能作為律師、法官或者原、被告參加一場訴訟，親身經歷法律實踐，的確利于法律意識的樹立和增強。但不是每個人都有此機會；更重要的是，不是任何糾紛都有必要提起訴訟，訴訟并不是解決一切糾紛的最理想途徑。公民需要具備法律意識，但不一定非參加法律實踐不可，不是只能從法律實踐中獲得。故筆者認為重要的不是一定要親自參加法律實踐，而是關注法律實踐，關注社會重大的法律事件。如法律的修改廢除制定、有影響的案件等，必要時參加法律實踐。 3學習法律知識 不是每個人都有志從事律師行業或在公檢法部門工作，故不是任何專業的大學生都須系統深入地學習法律知識。非法學專業大學生如果能具備初步的法律意識和法律常識，這樣的法律教育就是成功的。學習基本、常用的法律知識是大學生初步確立法律意識最可行、便捷、必不可少的途徑。

以我國現行憲法規定的人民代表大會制度為例，如果僅粗略提及“人民代表大會制度是我國的政權組織形式。國家行政機關、審判機關、檢查機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督”，不具體拓展講解相關知識一憲法的本質；規范和配置國家權力的總體方案，不延伸至國家權力與公民權利的關系，學生就難以洞察設置此政權組織形式的原因，在國家權力面前很難有維護公民合法權利的自信和勇氣，也就很難具備公民權利意識。 筆者認為：若不能實踐，意識、精神、理念來自知識的掌握!正如培根所言：知識就是力量!教師需要做的，是正確傳授知識，保證課堂的知識量和信息量，力圖讓學生體驗并接受知識本身攜帶的理念。這樣的理念才有根基，才可能成為他一生的堅持。