關于教學督導制度的思考

教學工作是學校一切工作的中心，提高教學質量是高等學校的重中之重。教學質量的提高離不開對教師教學工作的監督、檢查和評估。為了加強對高校教師教學工作的監督、檢查和評估，高校普遍設立的教學督導機構負責承擔此項任務。但是，根據筆者了解到的情況看，高校的教學督導機構作用發揮的還不到位，即督導機構作用發揮還有很大的空間。

教學督導機構工作中存在的問題和不足

根據筆者調查分析，教學督導機構工作中存在的問題和不足主要是：

一是重督教而輕督學。教育質量的提高離不開教師的教與學生的學，對于高等學校來說，學生的學恐怕還是提高教育質量更重要的一個方面。但督導往往只是對教師的講課如何、備課怎樣進行檢查和評估；而對學生是如何學習的，學生是否有學習的興趣則很少過問。

二是重課堂教學輕實踐教學。教學分為課堂教學和實踐教學(包括實驗教學)兩個組成部分，對高職院校來說，實踐教學就顯得更為重要一些。但督導的檢查和評估方式幾乎就是在課堂上聽教師如何講課；很少去實踐教學基地去看一看教師是如何指導學生進行實踐學習和實踐活動的，學生是怎樣進行實習的，問問他們學習到了什么，等等。

三是對教師的教學督導重形式而輕內容。檢查和評估教師教學水平高低優劣往往就是看有沒有教學筆記以及教學筆記寫得是否認真和詳細，是否準備了多媒體課件，教學進度是否符合事先擬訂的教學進度表，教師的板書是否有條理、醒目，講課是否理論聯系了實際，課堂上是否有師生互動，學生聽課是否認真和人神等等。至于學生到底學習到了什么，是否激發了學生的學習興趣，學生是否學會了學習和應用等，則很少過問。

四是重一時表現而輕全面衡量。在對教師的講課進行檢查和評估時，往往也就是局限在所聽到的一、二節課或者三、五節課上，至于這個教師的一慣教學態度怎樣、教學質量如何以及教學水平高低則很少去涉及。

五是重課堂教育而輕服務教育和管理教育。學生素質的提高尤其是思想道德素質的提高固然要在課堂上進行，但是學校的教學服務、學生管理以及后勤管理等方面更有著直接的或者潛移默化的影響。例如，班級的輔導員、支部書記等在學生評優、安排班級干部、發放助學金、獎學金、安排勤工助學崗位等情況下厚此薄彼，不是按著學校制定的規則辦事，而是看人情、看關系。即使教師在課堂上講的再好，也被這些不正當的實際做法所抵消了。

除了以上五個方面的問題和不足之外，還有督導平時與教師、學生溝通少，難以聽到教師和學生的全面的要求和意見；指出一些資深教師的不足往往要留三分；批評一些青年教師的不足常常也不肯定其成績和優點，等等。這些都影響到檢查和評估的客觀和公正。

上述問題和不足的發生和存在，既有擔任督導的人員本身素質和工作方法的問題，也有學校管理體制的問題。先說督導本身的問題，現在高校的督導人員大致是這樣兩種人員組成：由本校的教師；聘請退休的教師組成。從由本校教師組成的督導人員來看，一般也并不是教學、科研質量最好的教師，因為這些教師要忙著教學和科研，要完成科研課題，他們本人不愿意做督導，學校也不舍得讓他們做。筆者不是說，教學、科研不是一流的人員就一定做不好督導，但或多或少還是有影響的；尤其是他們的意見與教學、科研的權威教師意見相左時，他們總是有所顧忌的。由聘請退休的教師組成的督導人員，顧忌就更多些，自己畢竟是退休的人了，說不準那天就要回家了，只要不是實在說不過去，就多說好話，少挑問題和毛病。無論是由本校教師組成的還是由聘請退休的教師組成督導人員，往往是人員少，平均一個督導要聽十多個班級的課，并且不管文科、理科都要聽，整天忙的不可開交。為了完成任務，在聽了三、兩節課后就不得不匆匆下個結論、談個想法，以示自己督了、導了。

再說學校管理體制方面的問題。現在許多高校一般僅僅把督導人員的任務界定在對教師的授課進行檢查和評估上，至于學生是如何學習的，學校的教學服務、學生管理以及后勤管理等方面是如何服務育人、管理育人的，學校并沒有授予他們去過問和評價的權力，這樣把本來是一個不可分割的育人過程而人為的分割開了，也就難以對教師的教學質量作出一個準確而公正的評價了。筆者認為，深層次的問題主要還是在于不少學校沒有一個權威而細致的關于督導方面的制度，情況往往是，督導人員水平高些、工作努力一些，就督的好些、導的好些，效果也就好些；反之，就差一些。

完善高校教學督導制度的思考

要提高高校的教學質量，搞好教學督導是不可或缺的一環。筆者認為，高校的教學督應當從以下幾個方面著手和努力：

一是選擇好教學督導員。作為一名教學督導員，首先必須是教學的行家里手，有豐富的教學經驗，在教學、科研以及學生管理等方面均有較高的水平；其次是辦事公道，作風正派，事實求是，嚴于律己，不徇私情；第三是熟悉國家有關高等教育的法律、法規、規章及政策，熟悉學校的各項管理制度；第四，忠誠于黨的教育事業，有奉獻精神，甘愿為提高教育質量和整體辦學水平服務。只有這樣，才敢督、善導，完成好既督且導的繁重任務。

二是要制定好督導規則，明確督導工作的任務。督導規則就像一根指揮棒，它一方面是督導人員實施督導活動的行為準則，同時更是教師、學生以及一切與教育質量有關部門實施教育、學習活動的依據和標準。筆者以為。教學是一項創造性的、藝術性的活動，對教師的教學形式、方法不可能也不應當做統一的規定和要求；但是也不能沒有要求，可以考慮對不同職稱的教師做一個粗線條的要求，例如，可以規定新教師和講師以下的教師上課要有教案，對高級職稱的教師和資深的講師只要有教學提綱即可，而對一些名師、教學效果好而受學生歡迎的教師則可以不做任何形式上的要求。對某一教師教學效果的評價，至少要隨機聽課在三次以上，并征求有代表性學生的意見，考察一學期至少是半學期之內的學生的學習狀況、學習效果及學習這門課程的積極性，還要聽取教師本人的關于這門課程的教學設想、教學效果認識；在上述基礎上并在認真分析的情況下作出。對教師創新性的教學活動，都要予以積極的支持和鼓勵，幫助其總結提高。對好的教學經驗、教學方法要及時予以總結和推廣，這應當作為督導的一項重要工作。

督導工作的任務當然主要是教師的教學工作，教學工作又主要是課堂教學工作，對這一定要督導好。但是，學校還有管理育人和服務育人兩大方面，督導也不能遺漏。例如，學校在后勤的宿舍管理方面、圖書借閱方面如何有利于對學生的教育和學習效果的提高，也要進行適當的督導。

三是理順督導工作的體制。根據筆者的了解，目前地方高校的教學督導體制大致上是這樣三種：一是將督導部門作為教務處的附屬機構。直接對教務處負責并代行教務處的部分管理職能；二是建立兩級督導組織，即校級專職督導員和各個院系設立兼職督導員．本院系督導員主要負責對本院系專業課程的督導；三是督導人員只管聽課，將聽課的情況向學校的教學管理部門或者是校長反映。

筆者認為，建立獨立的直屬于校長領導的、由專職督導人員組成的教學督導機構是比較好的一種形式。一是這樣比較超脫并且有足夠的時間和經歷，可以減少一些制約；二是要充分尊重和采納督導人員和督導機構的意見，因為他們是教學工作的專家和內行并且又賦予了他們督導的職責，他們親歷了教學工作的第一線并且掌握了大量的第一手材料，沒有理由不尊重和采納他們的意見。當然，校長如果認為還有必要進一步的斟酌，那當然可以進一步的調查和核實。