日本大學生獎學金的評定制度

日本大學生的獎學金制度是在升學及學校學習的過程中，向有強烈學習意識但因經濟困難而無法完成學業的學生提供經濟援助的制度，在日本大學的學生管理中頗具特色。

一、獎學金種類多，獎勵方法科學合理

（一）獎學金的種類

日本高等學校獎學金的種類很多，可以說多種多樣，利用人員最多的是國家經營的“日本育英會”獎學金。該獎學金不分國、公私立的區別，適合于所有的高中、高專、大學、短大、專修學校，它是以借貸方式“獎貸”給那些學業優良且家庭經濟狀況不佳的學生的。2004年3月日本育英會廢止，其獎學金事業“日本學生支援機構”接管。日本學生支援機構獎學金分為兩種類型。第一種獎學金為無利息的，第二種利息上限每年3%，就讀中無利息。學生可以同時獲得第一、第二種獎學金。除學生支援機構獎學金外，還有地方自治體獎學金、民間育英團體獎學金、學校獨自的獎學金、新聞獎學制度等形式的獎學金。

1.地方自治體、民間育英集團的獎學金。地方自治體的獎學金和民間育英團體的獎學金，只要向都道府縣的教育廳以及市町村的教委會或學校的學生科咨詢有關的獎學金制度以及滿足獲得條件即可。

2.學校獨自的獎學金。近年來，日本大學校內的獎學金制度正在進行不斷的充實和修訂，除借貸獎學金外，不需要返還的獎學金制度在大學、短期大學、專修學校也多起來了，這對于考生來說是相當難得的。經濟困難不能繼續學業以及學習成績優秀是學校內獎學金的獲得條件，其對象多是大學二年級以下的學生，但最近設置以入學考試取得優秀成績的考生為對象的獎學金制度的大學也增加了。另外，有的地方還設置了面向在體育文化活動中取得顯著成績或在學校內、外的比賽以及會演中取得顯著成績的人員的獎學金，希望到海外留學的學生的獎學金制度等。近年來，引入以大學為保證人，從金融機關獲得融資的“學資支援制度”的大學也增加了。大學與金融機構連攜的制度，在利率方面的益處并不少于一般的教育貸款，對于一些學生還是很有吸引力的。

3.新聞獎學金制度。該制度指的是學生在學習的同時作為報社的外派業務人員從而獲得獎學金的制度。由于該制度不僅有獎學金，住宿也便宜，同時還有工資，所以對于自謀生路的學生來說是相當有利的。

（二）免除學費的“特待生制度”

有的大學對于學業、人品都比較優秀的學生設立了免除學費給予獎學金的制度，該體系叫做“特待生制度”（有的學校叫“給費生制度”，“獎學金制度”等等）特待生的選擇方法有以下三種類型：通過入學后的學業成績選擇、將一般考試和推薦免試成績優秀的學生視為特待生、特待生選拔考試與一般考試不采用同一范圍。

（三）獎學金的獲得方法

日本大學生獎學金的獲得方法有兩種：一是預定升學的前一年通過在讀高中進行申請的“預約獲得”；另一種是進入大學、短大、專修學校之后的“在學獲得”。應征條件容如下：

第一種獎學金，高等學校（或專修學校高等課程）的一年級開始到申請時間止，平均成績在3.5以上。（第一種、第二種同時獲得也一樣）。第二種獎學金，應滿足下列條件之一：高等學校（或專修學校高等課程）的成績在該學校（或出身學校）的平均分以上；被認為在特定領域有優秀資力的人員；被認為有在大學求學的意愿，并確實能完成學業的人員。

此外，對于監護人失業、破產，或因火災、地震等災害引起家計突變的緊急需要獎學金借貸的學生，還設有每年都能申請的“緊急獲得”（第一種獎學金）。2003年，對于家計基準滿足一定條件的第一種、第二種獎學金申請者，還設置了根據其希望在其入學時增加30萬日元的“入學時特別增額借貸獎學金”制度。

伴隨著日本學生支援機構的開設，又出現了新設立的獎學金制度，即對于希望海外留學人員的獎學金制度。由于國際化的推進，今后希望在海外留學的學生將會增加，在此預想基礎上設立了該項獎學金，其原則為“預約獲得”。月借貸額與第二種獎學金相同，從30000日元、50000日元、80000日元、100000日元中選擇。

2004年，以律師、法官、檢察官等法律界人士培養為目的的專職研究生院“法科大學院”開設，針對法科大學院的研究生也開設了獎學金。申請方法與現行的研究生碩士課程一樣，月借貸額與研究生課程一樣。

二、返還制度健全，保障措施得力

由于日本學生支援機構的獎學金為借貸型，所以畢業之后必須歸還。返還金主要用于后續學生的獎學金。所以按時返還是非常重要的。

為此，獎學金接受人員在借貸結束后，要在學校規定的日期之前提交返還誓約書，并在銀行、郵局等金融機構辦理“接力戶頭”，接力戶頭意思是返還金用于后續學生。返還金能夠從金融機關的預定金戶頭中自動消戶。返還方法原則上有兩種：一種是每月返還一定金額的“月賦返還”，另一種是先返還借貸總額的1/2，剩余1/2以半年為單位進行返還的“月賦、半年賦并用返還”。

在申請日本學生支援機構獎學金時，監護人要與本人一起承擔返還責任。在這種人員保證制度的基礎上，2004年又開始了新的“機關保證制度”。“機關保證制度”指的是外部保證機關作為返還獎學金的連帶保證人，在每月交納一定保證金（從每月的獎學金中扣除）之后就能獲得申請的制度。獎學金延誤時，人員保證制度由連帶保證人提出返還請求，機關保證制度由保證機關代替本人返還，由保證機關提出返還請求。從2004年起，在申請獎學金時，要選擇人員保證制度或機關保證制度的其中一種。

日本大學的獎學金制度已相當完善和成熟，不僅有日本學生支援機構獎學金，同時還有地方自治體獎學金、民間企業設立的民間育英團體獎學金、學校獨自的獎學金以及具有勤工儉學性質的新聞獎學制度。總之，日本大學獎學金形式多樣、比較好的解決了貧困生的后顧之憂，保證了貧困生享有平等接受高等教育的機會。

（作者單位：河北大學質量監督學院）