試論紀檢監(jiān)察工作在構建和諧企業(yè)中的地位和作用

摘要：構建和諧企業(yè)，是構建社會主義和諧社會的重要組成部分，是不斷消除影響企業(yè)改革、建設、發(fā)展的不和諧因素。加快企業(yè)發(fā)展的迫切要求，是為企業(yè)的干部職工各盡所能，充分發(fā)揮活力，提供良好環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)干部職工自身價值的內(nèi)在需要，

關鍵詞：和諧企業(yè)；紀檢監(jiān)察

黨的十六屆四中全會在我們黨的歷史上第一次提出和闡述了\"構建社會主義和諧社會\"的科學論斷，并把它作為加強黨的執(zhí)政能力建設的重要戰(zhàn)略任務提到全黨面前。這一科學論斷給企業(yè)特別是國企提出了新的課題。企業(yè)是社會的經(jīng)濟細胞，承擔著為社會發(fā)展、國民經(jīng)濟建設提供物質(zhì)產(chǎn)品，創(chuàng)造經(jīng)濟效益的重要任務，構建社會主義和諧社會離不開構建和諧企業(yè)，作為黨的紀檢監(jiān)察組織的重要的一部分，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機關肩負著深入開展國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的艱巨任務，必須深刻理解構建社會主義和諧社會這一全新的執(zhí)政治國理念的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，準確把握構建和諧企業(yè)的著力點，在構建和諧企業(yè)中發(fā)揮出獨特的作用。

所謂“和諧企業(yè)”是指構成企業(yè)系統(tǒng)中的各部分和要素處于一種和諧狀態(tài)，這里的“和諧”涉及到企業(yè)系統(tǒng)中的方方面面，它包括企業(yè)的“內(nèi)部和諧”和“外部和諧”。

企業(yè)紀檢監(jiān)察工作要在構建和諧企業(yè)中發(fā)揮出獨特的作用，必須適應時代變化和形勢的發(fā)展，更新思想觀念，提高為構建和諧企業(yè)提供服務的主動性，自覺性，應當認識到，要把構建和諧企業(yè)的目標落到實處必須高度重視企業(yè)黨組織的自身建設，不斷提高拒腐防變和抵御風險能力。可以說，反腐倡廉是構建和諧企業(yè)必然要求、有效途徑和重要保障，而紀檢監(jiān)察機關是構建和諧企業(yè)的主體，企業(yè)紀檢監(jiān)察工作必須順應時代要求，正確認識和處理反腐倡廉與構建和諧企業(yè)的關系，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效為構建和諧企業(yè)提供政治保證。

1以消除企業(yè)腐敗現(xiàn)象引發(fā)的不和諧因素為著力點，推動企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展

腐敗現(xiàn)象是破壞黨和人民群眾血肉聯(lián)系、損害黨在人民群眾中威信的不和諧的因素，是我們構建和諧企業(yè)的巨大障礙。不堅決懲治腐敗，黨和人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴重損害，企業(yè)的改革、建設和發(fā)展就會受到嚴重的影響，不和諧的矛盾就會阻礙當前企業(yè)深化改革的順利進行。深入開展企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，消除由腐敗現(xiàn)象所引發(fā)的不和諧因素，全力維護企業(yè)民主與法制的統(tǒng)一、公平與效率的統(tǒng)一、活力與秩序的統(tǒng)一、科學與人文的統(tǒng)一，是構建和諧企業(yè)的重要基礎和必要前提。

一要突出工作重點，以點帶面，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。實踐證明，和諧企業(yè)的構建是一項系統(tǒng)工程，不可能僅靠反腐倡廉工作的單項突進就能取得成效，但在腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)階段，如果沒有強有力的反腐倡廉工作，不堅決消除由腐敗現(xiàn)象和不正之風引發(fā)的社會矛盾，就不可能要真正取得成效，就必須科學布局，突出重點、難點、熱點，焦點問題，一件一件抓落實，一項一項去攻堅。

二要建立健全懲治和預防腐敗體系，從源頭上治腐防腐，為構建和諧企業(yè)營造良好的環(huán)境。反腐敗不僅要揚揚止沸，更要釜底抽薪，標本兼治。要從教育、制度、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)入手，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，要不斷形成用制度和法律規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。不斷加強對權力運行的監(jiān)督制約，確保權力的正確行使，不斷用改革的辦法解決導致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，消除構建和諧企業(yè)的各種障礙，要緊密結(jié)合國有企業(yè)改革，推進從源頭上防治腐敗的制度改革和創(chuàng)新，進一步增強黨員領導干部拒腐防變的能力。

三要不斷加大查處案件的力度，堅決懲處腐敗分子，要通過查辦案件，有效遏制腐敗滋生蔓延勢頭，即要重點查辦大案要案，又要著力查處發(fā)生在職工群眾身邊侵害職工群眾的案件，切實維護職工群眾的利益。要通過懲處腐敗分子，維護企業(yè)公平與效率的統(tǒng)一，創(chuàng)造勤政廉政的良好環(huán)境。

2以發(fā)展黨內(nèi)民主進而推動企務公開為著力點，為構建和諧企業(yè)提供強有力的政治保障

一要進一步建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度。加強黨內(nèi)監(jiān)督的基礎是發(fā)展黨內(nèi)民主。黨內(nèi)監(jiān)督的關鍵，在于對權力運行制約機制和監(jiān)督的制度化，法律化以及保障職工群眾的監(jiān)督主體地位。要健全和完善領導班子議事規(guī)則和決策程序，堅持重大事項決策嚴格執(zhí)行民主集中制原則。要從建章立制入手，進一步建立健全黨內(nèi)民主各項制度，同時加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對權力的制約和監(jiān)督，防止濫用權力等腐敗行為發(fā)生。

二是要切實保障黨員的民主權利。要疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，協(xié)助黨委逐步推進黨務分開，使黨員充分行使知情權，參與權，選擇權和監(jiān)督權，要確保重點對象的權力接受黨員群眾的有效監(jiān)督，陽光是最好的防腐劑，公開透明原則要成為國有企業(yè)必須遵循的基本原則，成為消除腐敗維護企業(yè)和諧的有力武器。

三是要抓住關鍵部位關鍵對象進行有效的監(jiān)督。黨的各級組織和全體黨員都是黨內(nèi)監(jiān)督的對象，也是黨內(nèi)監(jiān)督的主體。領導班子主要負責人在班子中處于核心地位，對決策和決策的執(zhí)行都起著關鍵作用，負有全面責任，“一把手”的這種特殊地位和影響，決定了必須把他們作為監(jiān)督重點對象之中的重點，同時加強對企業(yè)領導人任職期間及離職和退休后從業(yè)行為的管理，完善國有企業(yè)領導人重大事項報告和收入申報制度。

四要拓寬民主渠道，強化群眾監(jiān)督。要健全和強化企務公開制度，提高企業(yè)權力運行的透明度，堅持并完善企業(yè)職工代表大會制度，企業(yè)重大決策和重大改革措施必須及時向職工代表大會通報，涉及職工切身利益的重大事項必須提請職工代表大會表決。企業(yè)的領導班子和主要負責人必須向職工代表大會報告履行職責的廉潔自律情況，并由職工代表進行民主評議。

3以糾正不正之風、解決職工群眾反映的突出問題作為著力點，維護職工群眾的根本利益

一是要充分認識到維護和發(fā)展群眾利益是紀檢監(jiān)察工作的必然要求，紀檢監(jiān)察機關履行著“保護、監(jiān)督、懲處、教育”四大職能，所有些職能的根本目的，就是最大限度地實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，這是紀檢檢監(jiān)察工作的根本出發(fā)點和落腳點。紀檢監(jiān)察機關要緊緊抓住職工群眾最關心、最熱點、最切身的問題，糾正損害群眾利益的不正之風，查處侵害職工群眾的各種腐敗案件。

二要緊緊抓住職工群眾反映突出的問題，與侵害職工群眾的行為作堅決的斗爭，切實糾正侵害職工群眾利益的行為，促進和諧企業(yè)的建設，當前，確有一些黨員干部利用職權貪污受賄，揮霍浪費、以權謀私、與民爭利，這些腐敗行為都直接或間接地侵害了職工群眾利益，紀檢監(jiān)察機關要有的放矢，集中力量進行專項治理，堅決糾正違背職工群眾的意愿，搞強迫命令。

三是要善于傾聽職工群眾呼聲，暢通職工群眾向上反映的渠道，建立健全協(xié)調(diào)機制，引導群眾以理性，合法的形式表達訴求，在履行職責過程中，紀檢監(jiān)察工作尤其要注意體現(xiàn)出企業(yè)的公平與正義，消除不和諧因素，理順群眾的情緒，要以職工群眾認可和滿意程度作為檢驗反腐倡廉成效的最高標準，以職工群眾的根本利益作制定反腐倡廉政策措施的重要依據(jù)，化解職工之憂，取信于職工群眾。

我們黨把構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標和重大任務提出來并組織實施，適應了我國改革發(fā)展進入關鍵時期的客觀要求，企業(yè)紀檢監(jiān)察工作就應該創(chuàng)造性的開展工作，探索出新的適應新時期工作要求的方法，去促進企業(yè)的和諧發(fā)展，最終達到整個社會的和諧。