以改善民生為切入點深入貫徹落實科學發展觀

摘要：科學發展觀不僅科學地闡明了為什么要發展，發展為了誰，我們需要什么樣的發展，怎樣實現發展，這樣一系列關于發展的基本問題。正確認識貫徹落實科學發展觀和改善民生二者關系，進而自覺的把民生的改善作為最大政績，對于提高各級領導干部深入貫徹落實科學發展觀的能力具有重大現實意義。

關鍵詞：科學發展觀；以人為本

十七大報告的一個顯著特點是，黨和國家將以民生為重點的社會建設擺在了更加突出的位置，并且進一步指出科學發展觀的核心是以人為本，清楚表明\"民生\"在科學發展觀中的重要位置。同時，也從時代特征和國情出發，全面地體現了中國共產黨人一以貫之的造福民生的訴求。貫徹落實科學發展觀，要求我們積極構建社會主義和諧社會，加快推進以改善民生為重點的社會建設。十七大后，一方面關于推進社會建設改善民生方面不斷有新的理論研究，另一方面從中央到地方也高密度地出臺了一系列惠民政策。高度關注民生問題，是落實科學發展觀\"以人為本\"價值取向，構建和諧社會的關鍵之關鍵，解決民生問題是貫徹落實科學發展觀的具體體現。可以說，改善民生不但是貫徹和落實科學發展觀出發點也是落腳點。

我們開辟的中國特色社會主義道路，之所以受到廣大人民群眾真心誠意的擁護，關鍵在于它極大地、快速地、持續地改善了民生，使人民群眾的生活水平不斷得到提高。社會主義制度的優越性，歸根結底要體現在快速改善和提高人民生活水平上。發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享成為時代的最強音。科學發展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是指引我們不斷前進的思想武器，在實踐中如何才能真正切實貫徹科學發展觀，有些黨員干部尤其是基層干部在思想上不明確。從理論上研究和闡釋貫徹落實科學發展觀與改善民生二者的關系，不但可以使廣大黨員干部在思想上樹立正確的政績觀，而且還可以為他們在實踐中指明方向，自覺的把不斷改善民生作為貫徹落實科學發展觀的切入點，進而不斷密切黨群關系，對提高黨的執政能力鞏固執政基礎意義重大。

1 科學發展觀為改善民生提供經濟基礎、方法保證和制度安排

首先，科學發展觀強調以經濟建設為中心、轉變經濟增長方式、調整經濟結構、提高自主創新能力，為改善民生奠定經濟基礎。在當今中國，不僅社會利益和社會關系將進入一個調整時期，經濟增長方式和經濟結構方面的矛盾也會日趨突出。科學發展觀面對這一時期錯綜復雜的各種矛盾，在強調堅持以經濟建設為中心的同時，進一步指出必須轉變經濟增長方式、調整經濟結構，從而為解決經濟發展中的矛盾找到了正確的方向。發展不僅要有經濟的增長作為基礎，同時還包括民生的改善。其次，科學發展觀強調統籌城鄉和區域協調發展，立足于從全局上改善民生。這既是一個加強薄弱環節和縮小區域差距的空間聯動的新格局，也是立足于從全局上改善民生，并將改革發展成果惠及十幾億人口。最后，從更加注重公平的科學發展觀出發，就必須為那些在改革中承受犧牲的弱勢群體在失業、養老、住房、醫療、教育等方面建立起相應的保障體系，以解決他們的后顧之憂。這樣做不僅僅是為了安定民生，體現社會公正的原則，也是為了給改革鋪平道路，進而處理好改革發展和穩定三者間的關系。

2科學發展觀在實踐上將使民生的改善更為全面

發展是人類社會的客觀需求，發展是人類社會永恒的主題。發展有多種觀點和模式，發展觀就是人們關于發展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點；發展模式是發展主體依據一定的發展觀，作用于發展客體，促使發展客體向著符合發展主體的愿望和需要的方向變化，從而實現發展主體目的的途徑與方法。馬克思主義認為，生產力是一切社會發展的最終決定力量，社會發展的最高目標是人的全面和自由發展。這是科學發展觀提出的理論依據。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。胡錦濤總書記指出，我們現在強調的科學發展是為了人民，以人為本，就是以人民群眾為本。要切實保障人民群眾的經濟、政治、文化權益，營造全體人民充分發揮聰明才智的社會環境，不斷增強全社會的創造活力。可以預見，隨著科學發展觀的貫徹落實將會使民生從政治、經濟、文化等各階層方面得到不斷改善。

3 時刻關注民生是貫徹落實科學發展觀的本質要求

科學發展觀要求一切發展都必須\"以人為本\"，要求財富的積累不能建立在對民生惡化的基礎上。比如以人的健康為代價追求增長數字，以犧牲清潔的水源、空氣和土壤為代價發展工業，以犧牲弱勢群體的權益為代價推動城市改造等，都是\"以人為本\"的科學發展觀所不能允許的。十七大報告中指出，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民，要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點。要堅持把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點，使改革始終得到人民擁護和支持。關注民生、改善民生是密切黨同人民群眾血肉聯系，改善黨群干群關系的本質和核心所在，只有以解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題為切入點，才能做到親民、富民、惠民、助民、安民，才能形成科學發展、共建和諧的強大社會合力。

總之，科學發展觀的核心是以人為本，以人為本首先是以民為本，解決好民生問題是落實科學發展觀的根本要求。我們黨是代表最廣大人民群眾根本利益的，改革和發展歸根結底要體現在快速改善和提高人民生活水平上。關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，這是中國特色社會主義的本質要求，是全面貫徹落實科學發展觀的核心內容，是全面建設小康社會的基本任務，是構建社會主義和諧社會的重點和切入點。