中共浙江省委常委、秘書長李強在全省黨史系統紀念改革開放３０周年學術研討會上的講話

30年前，我們黨召開了十一屆三中全會，作出了改革開放的重大歷史決策，開啟了我國社會主義建設的歷史新時期。從此，改革開放成為我們黨和國家工作最鮮明的主題，成為我們時代發展最鮮明的特點。正如黨的十七大報告所指出的：“改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。”通過30年改革開放的偉大歷程，中華民族大踏步趕上了時代前進步伐，迎來了偉大復興的光明前景。今天，我們紀念改革開放30周年，就是要深入學習貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，更加自覺地繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。

浙江是改革開放的先發先行之地。浙江30年來改革開放和現代化建設的歷程，是中國改革開放的一個縮影，是中國特色社會主義偉大理論在浙江的生動實踐，是全省人民弘揚以創業創新為核心內容的浙江精神、實現富民強省的宏偉詩篇。30年來，在黨中央、國務院的正確領導下，歷屆省委、省政府團結帶領全省人民開拓進取、艱苦奮斗，走出了一條具有浙江特色的發展路子。特別是黨的十六大以來，各級黨委、政府和廣大干部群眾認真貫徹落實科學發展觀，按照胡錦濤總書記對浙江提出的“努力在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的進程中繼續走在全國前列”的要求，圍繞經濟、政治、文化和社會建設“四位一體”的總體布局，堅定不移地走“創業富民、創新強省”之路，促進了經濟社會持續健康協調發展。在經濟建設上，浙江從一個以農業為主的省份，發展成為一個進入工業化中后期的經濟大省，經濟發展的協調性、均衡性和穩定性逐步提高，經濟實力和綜合競爭力不斷增強。在政治建設上，堅持社會主義法治理念，扎實推動“法治浙江”建設各項工作，經濟、政治、文化和社會領域的法治化進程不斷加快。在文化建設上，公共文化服務體系初步建立，文化事業和文化產業加快發展，文化競爭力和文化軟實力不斷提高，社會主義文化大發展大繁榮的各項工作正在深入推進。在社會建設上，著眼于推進基本公共服務均等化，基本形成了以改善民生為重點、以促進社會和諧為目標的社會建設和管理的工作格局。在黨的建設上，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，按照為民、務實、清廉的要求，不斷加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，為推動全省經濟社會發展提供了根本保證。

認真總結浙江改革開放30年的歷史經驗，特別是總結黨的十六大以來浙江牢固樹立和全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設等方面所作的積極探索，深刻思考浙江改革開放30年形成的歷史經驗，不僅是浙江經濟社會發展繼續走在前列的需要，也是豐富中國特色社會主義理論、堅持走中國特色社會主義道路的需要。浙江改革開放30年的生動實踐，可以給我們許多重要的經驗和啟示。

1、必須始終堅持解放思想這個法寶。思想的變革是社會變革的先導。胡錦濤總書記在十七大報告中強調：“解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。”只有堅持解放思想、實事求是、與時俱進，社會主義才能永葆生機和活力。聯系浙江實際，回顧30年發展歷程，我們真切感到：只有解放思想、轉變觀念，才能明確發展方向、理清發展思路、營造發展環境、形成發展合力、加快發展步伐。可以說，我省30年改革開放的歷史，就是一部不斷解放思想的歷史。但應看到，實踐無止境，解放思想也無止境。面對新的形勢和任務，我們要深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“創業富民、創新強省”總戰略，堅定不移地繼續解放思想，力求以解放思想的新成果，推動浙江經濟社會發展的新飛躍。

2、必須始終堅持經濟建設這個中心。30年來，我省緊緊圍繞經濟建設這個中心，聚精會神搞建設、一心一意謀發展。改革開放之初，省委、省政府大力發展城鄉集體經濟，大膽發展個體私營經濟，讓人民群眾成為勇于創業創新的市場主體。同時，堅持“省管縣”財政體制，促進了縣域經濟的快速發展。90年代以后，省委、省政府積極推進國有集體企業產權制度改革，不斷深化行政審批制度改革，充分發揮體制機制在經濟發展中的重要作用。黨的十六大以來，省委、省政府認真貫徹落實科學發展觀等一系列重大戰略思想，采取有力措施，切實把經濟社會發展轉入科學發展的軌道。實踐表明，始終扭住經濟發展不動搖，這是我省改革開放30年來的一條重要經驗。

3、必須始終堅持以人為本這個理念。以人為本是科學發展觀的核心，是我們黨的重要執政理念。我理解其中有兩層含義：一是發展為了人民。改革開放以來，尤其是近些年來，省委、省政府高度重視保障和改善民生，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，建立完善為民辦實事的長效機制，每年向全省人民承諾辦好10個方面的實事。像去年省級財政新增部分的三分之二投向了民生，使廣大群眾得到了許多實惠。二是發展依靠人民。回顧過去30年，我省沒有五十年代國家的重大投資，沒有八十年代特殊的優惠政策，也沒有豐厚的自然資源，但為什么能夠迅速成長為經濟大省？究其原因，靠的是黨的改革開放政策，靠的是省委、省政府的正確領導，靠的是充分尊重人民群眾的首創精神，靠的是浙江人民的勤勞智慧和開拓創新。全省人民大力發揚吃苦耐勞、敢為人先、不等不靠的精神，千家萬戶辦企業、千辛萬苦搞經營、千山萬水闖市場、千方百計創新業，從而有力推動了經濟社會持續快速發展。可以說，浙江的發展具有著眼于民生、植根于民力、有賴于民資、源自于民為的鮮明特征。

4、必須始終堅持改革創新這個動力。勇于改革、善于創新是浙江人的文化秉賦，也是推動我省經濟社會發展的重要因素。改革開放以來，省委始終堅持一切從實際出發，善于把中央精神和浙江實際緊密結合起來，積極推進市場取向改革，取得了明顯進展和成效。據有關資料，我省有27個方面的改革走在全國前列。其中，經濟領域7項，包括率先出臺鼓勵支持非公經濟發展的政策意見、率先推行企業規范化股份制改革、率先推進商品市場建設和改革、率先探索排污權總量控制和交易制度改革等。社會領域11項，包括率先建立覆蓋城鄉的大社保體系、率先建立農村“五保”和城鎮“三無”人員集中供養制度、率先建立城鄉義務教育免收學雜費制度、率先推行文化體制改革等。農村領域4項，包括率先出臺農民專業合作社條例、率先建立政策性農村住房保障制度等。政府領域5項，包括率先建立行政審批服務中心、率先開展擴大縣級政府經濟社會管理權限改革試點、率先建立化解鄉鎮債務激勵約束機制等。正是這些改革創新舉措，為我省經濟社會發展注入了強勁動力。

5、必須始終堅持維護穩定這個前提。發展是目的，改革是動力，穩定是前提。改革開放以來，我省在堅持以經濟建設為中心的同時，始終把維護穩定放在重要位置。特別是黨的十六大以來，省委作出了建設“平安浙江”的戰略部署，明確提出確保社會政治穩定、確保治安狀況良好、確保經濟運行穩健、確保安全生產狀況穩定好轉、確保社會公共安全、確保人民安居樂業的“大平安”目標。近年來，省委常委會堅持每半年召開一次社會穩定形勢分析會，研究部署有關工作。2007年，全省信訪總量、群體性事件、刑事發案、安全生產事故等衡量社會穩定的主要指標實現了“零增長”目標。總之，和諧穩定的社會環境，為我省經濟發展提供了極為有利的條件。

6、必須始終堅持黨的領導這個根本。加強黨的領導，是促進經濟社會發展的根本保證。改革開放以來，省委根據形勢和任務的發展變化，突出重點、整體推進，全面加強黨的建設各項工作。比如，我省一些地方較早實行了黨代會常任制，開展了新經濟組織、新社會組織黨建工作和在新社會階層發展黨員試點工作，實行黨委全委會票決重要干部等。再比如，省委始終把干部隊伍建設作為一項事關全局的戰略任務來抓。80年代，省委積極推進干部“四化”，大力培養和起用了一大批年輕干部。90年代，省委著眼于造就跨世紀的高素質干部隊伍，大力加強干部教育培訓，促進干部干凈干事。進入新世紀后，省委結合開展保持共產黨員先進性教育活動，明確提出“學在深處、謀在新處、干在實處”的要求，特別是2007年，通過開展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動和“百名書記蹲點調研”以及“走進矛盾、破解難題”等活動，各級領導干部的執政能力和水平有了新的提高。

省第十二次黨代會以來，省委在提出“全面建設惠及全省人民的小康社會”戰略目標的基礎上，相繼作出了實施“創業富民、創新強省”總戰略、全面改善民生、推進社會主義文化大發展大繁榮等一系列重大戰略決策。在新的發展階段，我們要按照黨的十七大的總體部署，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，立足新起點，搶抓新機遇，增創新優勢，在深入實施“創業富民、創新強省”總戰略的實踐中，不斷開創浙江社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的新局面。

黨史工作是黨的工作和黨的建設的重要組成部分，是一項以史鑒今、資政育人的重要事業。只有重視黨史工作，才能更好地了解“昨天”，把握“今天”，創造“明天”。各級黨史部門和黨史工作者要切實增強緊迫感和責任感，充分發揮自身職能和優勢，認真研究總結我們黨走過的輝煌歷程，尤其要深入總結改革開放的偉大意義、巨大成就、成功經驗和前進方向，進一步發揮黨史對于理論創新的推動作用、領導決策的資政作用、凝聚人心的教育引導作用，為我省經濟社會又好又快發展提供精神動力和智力支持。