當前農村中小學信息網絡管理隊伍存在的問題與對策

史華屹

1 研究目的

隨著教育信息化的進一步推進，如何充分發揮校園網絡的作用，管好、用好校園網，使其發揮應有的作用成了每個學校研究的新課題，現在農村學校普遍存在著這樣一種現象：學校網管強則學校網絡應用好。因此，建設好學校網絡管理隊伍對于促進農村中小學落實有關信息化目標，提高農村中小學教育信息化水平至關重要。學校的網絡管理員不僅是網絡管理的中堅，還是教師信息化應用的技術支持，更是學生信息學習的引領者。但由于此崗位是近幾年新增的技術崗位，學校對其崗位職責、工作量計算及職稱評定等都不太明確。為了有利于各學校在制度管理上有章可循，減少矛盾，調動網管人員的工作積極性，促進網管人員可持續發展，本研究于2006年對浙江省寧波市象山縣各中小學網絡管理人員的現狀展開調查。調查覆蓋了全縣54所中小學，主要內容包括學校網管人員的基本情況、工作狀況及工作量3個方面，基本反映了當前農村中小學網絡管理隊伍的基本狀況。

2 研究對象與研究方法

象山縣54所中小學校長和56個信息網絡管理員作為本次研究對象；本研究采用文獻資料法、問卷調查法和實地調查法。

3 結果與分析

3.1 網管隊伍情況分析

1）中學，調查對象：30所學校，31個網管人員。情況見表1。

通過對表1、表2的分析，可清楚地看到，象山縣網絡管理隊伍具有以下特點：

1）年齡結構年輕，男女比例失調。目前，象山縣中小學共有網絡管理人員56名，平均年齡28.9歲，男性占90%。這是一支非常年輕、充滿活力、具有較強學習能力和工作能力，但性別比例不協調的隊伍。

2）學歷層次較高，專業知識扎實。網絡管理人員中，具有本科學歷的，中學占83.9%，小學占32%，部分教師擁有雙文憑學歷，有較扎實的教育信息技術知識。

3）網絡管理人員職稱低。56名網絡管理人員中，高級職稱為0%，中級職稱僅為20%左右，低級職稱50%～56%，無職稱占24%～30%之多。究其原因，主要有：學校對信息技術的重視不夠，評職稱的條件不利于網管教師；年紀輕，自然晉升年限未到；專職網管員不授課，不能參加教師系列職稱評定。

4）計算機專業出身的中小學教師比例不平衡。其中，中學計算機教師達80%以上，這是因為大學里有對應的計算機專業，而小學僅有12%。產生這一現象的原因：一是小學教師第一學歷多數為普師，一直以來，普通師范學校里沒有計算機專業；二是隨著教育信息化的發展，信息技術教師需求量增大，但學校師資短缺，培養滯后。這就使得一些年輕的、有能力的、肯鉆研的教學骨干挺身而出，從其他學科中跳出來，通過自學與進修，取得計算機第二專業學歷，承擔起學校網絡管理任務。

3.2 網管員工作狀況分析網管員工作內容調查見表3、表4。

表3、表4的統計數據表明：

1）網管員絕大多數由學科教師（主要是信息技術教師）兼任，專職人員極少。如中學信息技術學科教師兼的占84%，其他學科兼的占16%；小學信息技術學科教師兼的占96%，其他學科兼的占32%。

2）網管員工作多而雜。他們的工作既包括網管工作，如校園網站管理、校園網絡管理、學校機房管理、教師電腦維護、校園音響管理、功能教室管理、教師電子備課室管理、電教器材管理、服務器維護、技術應用輔導等，又包括學科教學、信息化工作（如信息化教育校本培訓、信息報道、課余機房開放等）、其他工作（學籍管理、財務電子管理、課件制作、攝影及制作、機器人輔導、三模輔導、校園電視臺、資料打印等）等。

3）網管員作用難以得到充分發揮。由于學校將各種事務性工作都給了網管員，使網管員陷入無所不能的境界，生活沒規律，工作重點不突出，不能更好地發揮應有的作用。

根據調查，網管員在校實際工作量與學校折算的課時量差距很大，極大影響了網管人員的積極性、主動性、創造性。如中學網管員人均實際工作量計為27.3課時，學校計算課時卻為12.9課時；小學網管員人均實際工作量計25.5課時，而學校計算課時為13.6課時。

造成上述情況的主要原因：1）網管員的工作細而繁，很多工作都是臨時性的，無法用確切的工作量來衡量；2）由于網管員一般由學校的信息技術教師兼任，學校只看到信息技術教師上課的課時，并錯誤地認為網絡管理、機房維護、機器維修等工作是信息技術教師應盡的義務；3）網管員這一崗位是近幾年新增的技術崗位，目前學校對它的崗位職責、工作量計算及職稱評定等都不太明確，而上級部門也沒有出臺相應的具體政策，無據可依。

4 對策

4.1 配足配好網管員，為進一步推進教育信息化工作提供強有力的人員保障隨著信息化教育裝備配備的逐步到位以及教育軟件的進一步跟進，信息技術問題逐漸凸現。一個學校的教育信息化工作是否能正常開展，學校的網管員至關重要，要搶占信息化教育的制高點，必須要有一支觀念新、素質高、潛力大的教師隊伍。目前，各校專職、專業網管人員缺乏，建議教育局統籌安排，把一些懂技術、責任性強的教師充實到學校網管隊伍中來，為教育信息化的推進注入新的血液。同時，逐步調整現有隊伍中不合適的人員，規定網管員必須持證上崗。

4.2 加強網管隊伍管理，確保教育信息化推進工作順利進行

1）盡快出臺《學校網絡管理員管理辦法》。明確工作職責，規范工作內容，建立客觀公正的工作量計算辦法和考評體系。以便各校在管理、考核、評價網管員過程中有據可依，有據必依。

2）建立網管員職稱評定系列，使網管員享受與學科教師同等的職稱評定待遇。由于分工不同、崗位技術含量高，旁人看不到網管員工作內容多而雜、量大的特點，到職評時往往不能與學科教師并起并坐。一些網管員評上職稱，都是掛靠其他學科或信息技術學科的。這對教育信息化工作的推進是極為不利的。建議建立網管員職稱評定系列，以激發網管員的工作積極性。

3）努力給網管員創造好的工作環境，發揮其應有作用。學校要減少一些基礎性、事務性工作，避免出現網管員無所不能，無所不到的局面，網管人員的工作應該有重點，以發揮其最大的技術優勢與作用。

4.3 加大對網管人員的培訓和指導力度，促進網管員專業成長制定切實可行的培訓計劃，依托上級業務部門開展專項培訓，努力提高網管專業技能。信息技術的飛速發展，需要網管員不斷學習新知識。上級業務部門要精心規劃，更新培訓方式，合理選擇培訓內容，盡量做到每一次培訓能讓不同層次的網管員都有收獲。

4.4 搭建良好的協作平臺，促進共同發展

1）搭建網管員交流平臺，以縣教育局信息中心為樞紐，以網絡為載體，進行實時技術交流。

2）建立以區域為單位的網管員協作組。由于網管員在學校中很孤單，很多學校一個人就是一個組，交流和相互探討很困難。要打破現狀，建立以片為單位的協作小組。利用協作組的力量來共同解決，最終通過以點帶面，點面結合的方法，全面推進教育信息化工作。