行業(yè)特色型大學(xué)的發(fā)展生態(tài)

蘇志武

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，“特色”與“質(zhì)量”已成為我國高等教育改革發(fā)展的主旋律。對行業(yè)特色型大學(xué)（指具有明確行業(yè)背景和服務(wù)面向及相應(yīng)學(xué)科特色的大學(xué)）來說，其歷史演變的軌跡和現(xiàn)實發(fā)展的狀況使其在共性中又有某些特殊性：它們一般是由學(xué)科較單一的學(xué)院起家，隨著學(xué)校的發(fā)展，逐漸發(fā)展成為了多科性大學(xué)；這些學(xué)校大多有幾個基礎(chǔ)雄厚、實力強(qiáng)勁的一級學(xué)科，某些優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)的辦學(xué)水平達(dá)到了國內(nèi)乃至世界一流水準(zhǔn)，并在長期的辦學(xué)過程中為社會培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀創(chuàng)新人才，形成了鮮明的辦學(xué)特色。對此，國務(wù)委員陳至立指出，這些專業(yè)院校在國際同行中享有較高聲譽(yù)，“應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮自身學(xué)科優(yōu)勢，進(jìn)一步做強(qiáng)做大”，并“在辦出特色的基礎(chǔ)上爭創(chuàng)一流”。這既是對行業(yè)特色型大學(xué)的肯定，也是對其未來發(fā)展的鼓舞。那么，行業(yè)特色型大學(xué)如何在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，傳承歷史傳統(tǒng)，發(fā)揮原有優(yōu)勢，繼續(xù)發(fā)掘和利用賴以生存的環(huán)境潛能和資源優(yōu)勢，實現(xiàn)“發(fā)展生態(tài)”的優(yōu)化？我們對此應(yīng)有宏觀的戰(zhàn)略思考，以求在日益激烈的競爭中確定發(fā)展道路，拓展發(fā)展空間，并在強(qiáng)化特色、提升質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實施一流大學(xué)的建設(shè)和打造。

一、行業(yè)特色型大學(xué)發(fā)展生態(tài)的系統(tǒng)構(gòu)成

所謂“發(fā)展生態(tài)”，是指制約和影響現(xiàn)代大學(xué)生存、發(fā)展的各個因素及其之間關(guān)系的系統(tǒng)構(gòu)成，是大學(xué)發(fā)展的前提條件和現(xiàn)實土壤。在行業(yè)特色型大學(xué)的改革發(fā)展中，發(fā)展生態(tài)的概念意味著我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)教育規(guī)律，整體把握、統(tǒng)籌兼顧學(xué)校工作的每一個層次、每一個環(huán)節(jié)和每一個要素，并充分發(fā)揮各種因素的作用，通過資源的重組整合，挖掘潛能，促進(jìn)大學(xué)有機(jī)體中各層次、各要素的有效協(xié)作和整體優(yōu)化。

（一）特色與質(zhì)量鑄就行業(yè)特色型大學(xué)改革發(fā)展的生存空間

教育部在《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案（試行）》中指出，“特色”是指在長期辦學(xué)過程中積淀形成的，本校特有的，優(yōu)于其他學(xué)校的獨特優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌。它具有“獨特性”、“優(yōu)質(zhì)性”、“歷史性”、“穩(wěn)定性”、“社會性”和“發(fā)展創(chuàng)新性”等特征。“質(zhì)量”是高等教育的永恒話題。就我國高等教育當(dāng)今的時代主題來說，最大限度滿足廣大人民群眾接受高等教育的需求，并提高受教育者的素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，是我國高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要優(yōu)先考慮的問題；同時，隨著高等教育的大眾化和高等教育類型的多樣化，以及高等教育分類、分層辦學(xué)的實施，多樣化的質(zhì)量觀，即確立不同類型、不同層次高等教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也就成為了衡量我國高等教育質(zhì)量的重要標(biāo)尺。在教育部直屬高校工作咨詢委員會第18次全體會議上，國務(wù)委員陳至立強(qiáng)調(diào)指出，我國高等教育正站在一個新的歷史起點上；要建設(shè)人力資源強(qiáng)國，就必須以提高質(zhì)量為核心，加快從高等教育大國向高等教育強(qiáng)國邁進(jìn)的步伐。實際上，中國高等教育的實踐已充分表明，辦學(xué)特色是高校的個性和優(yōu)勢；質(zhì)量是高校的生命線。在行業(yè)特色型大學(xué)改革發(fā)展的進(jìn)程中，特色與質(zhì)量是決定學(xué)校生存和發(fā)展的關(guān)鍵，我們一定不要讓“特色”與“質(zhì)量”成為口號，而要讓其融入我們的血液中，要讓“有特色，才有優(yōu)勢；有質(zhì)量，才有競爭力”、“有特色，才有大學(xué)的生機(jī)；有質(zhì)量，才有大學(xué)的生命”這一信念滲透到學(xué)校工作的各個環(huán)節(jié)中去。

（二）行業(yè)特色型大學(xué)發(fā)展生態(tài)的構(gòu)成要素

從強(qiáng)化特色、提升質(zhì)量的維度來審視，我們可以將行業(yè)特色型大學(xué)的發(fā)展生態(tài)分為“內(nèi)部要素”和“外部要素”兩大類。其中，“內(nèi)部要素”主要聚焦于學(xué)校之內(nèi)，包括辦學(xué)思想、人才培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、師資力量、科學(xué)研究、教材建設(shè)、教學(xué)設(shè)施與設(shè)備、教學(xué)內(nèi)容與課程體系、教學(xué)方法與手段、質(zhì)量控制、功能模式、經(jīng)費投入、大學(xué)制度、運行的體制與機(jī)制，以及歷史文化積淀、學(xué)風(fēng)教風(fēng)校風(fēng)、校園文化等因素；“外部要素”主要聚焦于學(xué)校之外，包含國家的教育方針政策、法規(guī)制度、教育管理體制、教學(xué)評估，以及大學(xué)所處的地理位置、所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)科技、自然環(huán)境、學(xué)校聲譽(yù)、文化環(huán)境、戰(zhàn)略聯(lián)盟、技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)、社會需求、社會服務(wù)、社會評價、社會就業(yè)等因素。在這里，內(nèi)部要素和外部要素的關(guān)系是矛盾發(fā)展中內(nèi)因與外因的關(guān)系。行業(yè)特色型大學(xué)的改革發(fā)展就是要在構(gòu)成其發(fā)展生態(tài)的內(nèi)、外部諸要素中，尋找、創(chuàng)造、利用有利的條件，并積極發(fā)揮主觀能動性，通過內(nèi)外部資源的重組、整合與優(yōu)化，激活潛能，形成優(yōu)勢，促進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展。

二、行業(yè)特色型大學(xué)發(fā)展生態(tài)的當(dāng)代嬗變

在當(dāng)代激烈的高校競爭中，行業(yè)特色型大學(xué)所面臨的生存環(huán)境既有教學(xué)科研方面的競爭，又有社會服務(wù)方面的競爭；既有有形/顯性資產(chǎn)的競爭，又有無形/隱性資產(chǎn)的競爭；既有物力財力資源的競爭，又有人力資源的競爭。這是因為，隨著中國社會的歷史轉(zhuǎn)型，行業(yè)特色型大學(xué)的發(fā)展生態(tài)也必然出現(xiàn)諸多轉(zhuǎn)型。

（一）在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，大學(xué)核心競爭力日益凸顯

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，大學(xué)發(fā)展受市場競爭因素和消費者因素的影響，大學(xué)的生存和發(fā)展同產(chǎn)品與服務(wù)、消費與購買的市場關(guān)系越來越密切。其間，大學(xué)核心競爭力越發(fā)體現(xiàn)出重要性。在這里，所謂“核心競爭力”，是指一所大學(xué)長期形成的，以其主體業(yè)務(wù)為核心形成的能夠贏得社會肯定、獲得最佳成果和社會效益，并在眾多學(xué)校中保持獨特競爭優(yōu)勢的那些資源和能力。目前，高校在生源、就業(yè)等方面面臨著國內(nèi)、國際兩大市場激烈競爭的嚴(yán)峻形勢：一方面，高等教育的“大眾化”轉(zhuǎn)型使資源配置方式更加市場化，高校在某種程度上已從賣方市場轉(zhuǎn)化為買方市場；另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，高等教育的“國際化”使競爭凸現(xiàn)于國際舞臺。不僅如此，大學(xué)的競爭在發(fā)展態(tài)勢上還呈現(xiàn)出對手增多、強(qiáng)度加大、自主性增強(qiáng)、領(lǐng)域擴(kuò)展等特點。但質(zhì)言之，高校之間的競爭就是特色和質(zhì)量的競爭。

（二）大學(xué)計劃管理的色彩逐漸消退，辦學(xué)自主權(quán)日益增強(qiáng)；高等教育的質(zhì)量控制過程逐漸由行政主導(dǎo)轉(zhuǎn)化為市場主導(dǎo)

目前，市場環(huán)境、公平競爭、市場機(jī)制等日益成為高校發(fā)展的前提條件。然而，在相當(dāng)長的一段時間里，“行政本位”往往以計劃的規(guī)定性代替學(xué)校自身的適應(yīng)性，其結(jié)果是忽視了各個學(xué)校的差異性，導(dǎo)致大學(xué)缺乏面向社會、參與競爭、自主辦學(xué)的活力。從某種意義上說，大學(xué)特色的形成就是大學(xué)在相互競爭中依憑它所擁有的自主權(quán)所作出的自我發(fā)展、自我約束、自我調(diào)控的行為過程和結(jié)果。這就是說，只有完全意義上的市場競爭，才能產(chǎn)生特色和提升質(zhì)量，而政府的質(zhì)量控制是一種總體規(guī)劃，并且其外部控制只有真正轉(zhuǎn)化為大學(xué)的質(zhì)量意識，使大學(xué)依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要及自身的辦學(xué)傳統(tǒng)、資源條件和學(xué)科優(yōu)勢合理確定本校的定位，才能產(chǎn)生長遠(yuǎn)、持久的影響和作用。

（三）產(chǎn)業(yè)形式和內(nèi)容的多元化引發(fā)高等教育的多樣化

當(dāng)前，我國正處于工業(yè)化和知識化一體實現(xiàn)的進(jìn)程中：一方面，產(chǎn)業(yè)形式和內(nèi)容的日益多元化，需要多層次、多類型的人才，特別是基于社會分工而形成的事業(yè)進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展對高級專門人才的需求主要是專業(yè)性需求；另一方面，在高等教育的大眾化階段，多樣性是其基本屬性，而我國高等教育又不可能都以綜合性、研究型的大學(xué)為唯一發(fā)展目標(biāo)。在這種情形下，行業(yè)特色型大學(xué)的改革發(fā)展就必須著意于人才需求的多樣化，并依據(jù)各自的實際，培養(yǎng)出適應(yīng)不同生產(chǎn)力水平、不同崗位需求的各種規(guī)格的高級專門人才。

（四）知識的經(jīng)濟(jì)化引導(dǎo)和推動高等教育的發(fā)展

在知識經(jīng)濟(jì)時代，科技的發(fā)展使高等教育從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的邊緣走向了中心，大學(xué)已成為社會發(fā)展的動力站和推進(jìn)器。其中，高新科技知識是知識經(jīng)濟(jì)最重要的資源和生產(chǎn)要素，是實現(xiàn)高等教育與知識經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系的紐帶。因此，在經(jīng)濟(jì)知識化和知識經(jīng)濟(jì)化的雙軌并行中，基于知識生產(chǎn)、知識傳播、知識內(nèi)化、知識物化的本質(zhì)，行業(yè)特色型大學(xué)的改革發(fā)展就應(yīng)該確立新的教育價值觀，在應(yīng)用性科技知識和應(yīng)用性、技術(shù)性理論的生產(chǎn)等方面，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展培養(yǎng)出大批專門人才，涌現(xiàn)出一流的科研成果。

（五）行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展為大學(xué)創(chuàng)新注入活力

以信息傳媒業(yè)為例，目前，我國信息傳媒業(yè)正處在規(guī)模迅速壯大，技術(shù)手段不斷更新的蓬勃發(fā)展時期。其中，從模擬技術(shù)向數(shù)字技術(shù)、從傳統(tǒng)傳媒向現(xiàn)代傳媒的更新?lián)Q代、從計劃事業(yè)向事業(yè)產(chǎn)業(yè)的重大歷史轉(zhuǎn)型等都為我國的傳媒高等教育提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。尤其是，信息傳媒業(yè)的政策之變、體制之變、產(chǎn)業(yè)之變、技術(shù)之變都需要艱苦的探索和嘗試，而變革中的事業(yè)，需要創(chuàng)新的人才，需要創(chuàng)新的理論。在這種意義上，誰培養(yǎng)了一流的人才，誰就掌握了業(yè)界的未來；誰貢獻(xiàn)了一流的成果，誰就影響了業(yè)界的發(fā)展方向。

三、行業(yè)特色型大學(xué)發(fā)展生態(tài)的優(yōu)化

在當(dāng)前創(chuàng)新發(fā)展的時代潮流中，行業(yè)特色型大學(xué)的改革發(fā)展越來越呈現(xiàn)出綜合性、開放性、系統(tǒng)性等發(fā)展趨勢。其中，發(fā)展生態(tài)的優(yōu)化是日益突出的重要議題。

（一）避免改革發(fā)展進(jìn)程中的種種誤區(qū)

在創(chuàng)建高水平大學(xué)的進(jìn)程中，行業(yè)特色型大學(xué)必須避免以下一些誤區(qū)：第一，求大求全。從國內(nèi)外大學(xué)發(fā)展的歷史看，不是學(xué)校規(guī)模越大、學(xué)科門類越全，學(xué)校的辦學(xué)水平就越高，因而，辦學(xué)規(guī)模、學(xué)科專業(yè)和辦學(xué)水平不是直接相關(guān)的關(guān)系。在當(dāng)今激烈的高校競爭中，沒有特色就沒有水平，也就沒有優(yōu)勢。高校特色強(qiáng)調(diào)的是學(xué)校辦學(xué)和社會需求的契合度，而不是刻意求全求大。如果盲目地追求綜合性、大而全，就可能出現(xiàn)多而雜，就可能舍本求末，喪失已有學(xué)科特色和優(yōu)勢。因此，創(chuàng)建一流的行業(yè)特色型大學(xué)就要以原優(yōu)勢學(xué)科為主導(dǎo)，在學(xué)科建設(shè)與發(fā)展中尋求新的亮點，辦出自己的特色。第二，盲目克隆，照搬他者模式。近年來，隨著“211工程”、“985工程”的實施，一些大學(xué)在校際交流與合作過程中，極力模仿綜合性大學(xué)的辦學(xué)思路，機(jī)械照搬綜合性大學(xué)的辦學(xué)模式，或在學(xué)習(xí)、借鑒國外著名大學(xué)的優(yōu)點時，忽視了中國特色發(fā)展模式的本土語境。對此，行業(yè)特色型大學(xué)的一流創(chuàng)建必須克服那種弱化自身特色和優(yōu)勢的“邯鄲學(xué)步”。第三，辦學(xué)的同質(zhì)化。行業(yè)特色型大學(xué)在學(xué)科專業(yè)設(shè)置上要避免一哄而上，造成專業(yè)重復(fù)設(shè)置和資源浪費；在人才培養(yǎng)目標(biāo)上要著力培養(yǎng)優(yōu)秀的特色人才；在人才培養(yǎng)模式上要克服育人模式的千篇一律，以避免大學(xué)畢業(yè)生的千人一面。

（二）行業(yè)特色型大學(xué)發(fā)展生態(tài)的優(yōu)化重點

行業(yè)特色型大學(xué)發(fā)展生態(tài)的優(yōu)化是一項系統(tǒng)性工作，可以說，它表現(xiàn)在學(xué)校改革發(fā)展的所有方面。在這里，依據(jù)“因地制宜”、“系統(tǒng)建構(gòu)”、“開放發(fā)展”、“塑造個性”等優(yōu)化原則，我們試從“外部要素”和“內(nèi)部要素”的宏觀劃分中，就一些主要方面進(jìn)行闡述。

1.發(fā)展生態(tài)的外部期求

（1）黨和國家的教育方針、政策、法規(guī)等是高等教育的行動準(zhǔn)則，是影響和制約大學(xué)特色建設(shè)的重要因素，是創(chuàng)建特色學(xué)校的保障。對行業(yè)特色型大學(xué)的一流創(chuàng)建來說，黨和國家科教興國、人才強(qiáng)國的發(fā)展戰(zhàn)略具有巨大的促進(jìn)作用，但與此同時，基于發(fā)展的特殊性，行業(yè)特色型大學(xué)還有必要在事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等方面爭取一些特殊的關(guān)注和支持，即：國家在規(guī)劃一個行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時，就要同時規(guī)劃與其相應(yīng)的教育發(fā)展。比如，隨著日益明顯的經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多元化，傳媒在“民族文化建設(shè)”、“民族品牌打造”等文化軟實力的建設(shè)和保護(hù)方面占有越來越重要的地位，因此，適當(dāng)調(diào)整和加大對信息傳播業(yè)和傳媒教育的政策側(cè)重和扶持力度，無疑是我國信息傳播教育事業(yè)發(fā)展的重要條件。

（2）由于行業(yè)特色型大學(xué)有其較為特殊的發(fā)展歷史、發(fā)展慣性、發(fā)展特點及現(xiàn)實狀況，因此，教育主管部門在宏觀調(diào)控政策、重點布局，以及各類評估、資格認(rèn)定、資金投入等方面，應(yīng)重視這個行業(yè)特色教育的群體，應(yīng)給予行業(yè)特色型大學(xué)一些特殊關(guān)照。其中的關(guān)鍵詞之一就是“分類指導(dǎo)”。在這里，分類指導(dǎo)的意義指向是，在我國高等教育發(fā)展的總體規(guī)劃中，針對行業(yè)特色型大學(xué)現(xiàn)實發(fā)展的新情況、新問題，以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾的新需求，制定教育工作分類推進(jìn)與評估的具體目標(biāo)、方案和實施步驟與措施，以便為行業(yè)特色型大學(xué)創(chuàng)造更好的條件和寬松的環(huán)境，不斷提高其教育水平和質(zhì)量，促進(jìn)其持續(xù)、健康地發(fā)展。

（3）行業(yè)特色型大學(xué)的改革發(fā)展和行業(yè)及社會各界的支持須臾不可分。恩格斯指出：“社會上一旦有技術(shù)上的需要，這種需要就會比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)。”近年來，諸多行業(yè)特色型大學(xué)在脫離原行業(yè)主管部門之后，依然發(fā)揮著原有的行業(yè)優(yōu)勢，保持著與行業(yè)魚水相依的關(guān)系。既然行業(yè)特色型大學(xué)與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)之間具有與生俱來的聯(lián)系，具有解決行業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前瞻技術(shù)等重大科技問題的先天優(yōu)勢，那么行業(yè)特色型大學(xué)就要在互動雙贏中，通過建立學(xué)校整體對外合作協(xié)調(diào)的機(jī)制，搭建開放式的社會服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)，拓寬對外合作的渠道，形成多方位、多層次、多領(lǐng)域的開放辦學(xué)格局，積極取得行業(yè)、產(chǎn)業(yè)及社會各界的支持。

（4）拓展國際交流與合作領(lǐng)域，擴(kuò)大國際影響，提升國際化水平。高等教育國際化意味著知識超越文化、地域，無論是從歷史的還是從未來的角度看，它都代表著現(xiàn)代大學(xué)的包容與開放性：一方面，國際交流與合作的深廣度可以體現(xiàn)出大學(xué)的影響力；另一方面，在弘揚(yáng)本民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的同時，大學(xué)的發(fā)展應(yīng)十分注重吸收其他民族先進(jìn)文明的成果，為不同民族、不同文化交融搭建平臺，成為國際科技與文化交流的中堅力量。因此，在高等教育越來越國際化的今天，行業(yè)特色型大學(xué)的一流創(chuàng)建就一定要有全球意識、國際水準(zhǔn)、世界眼光，要積極推進(jìn)人才的跨國培養(yǎng)，要千方百計引導(dǎo)師生密切關(guān)注國際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技的發(fā)展?fàn)顩r，跟蹤世界教育發(fā)展趨勢，以世界高水平大學(xué)為參照系，擴(kuò)大國際交流與合作，開展強(qiáng)強(qiáng)合作、強(qiáng)項合作，加快國際化進(jìn)程。

2.發(fā)展生態(tài)的內(nèi)部優(yōu)化

（1）傳承歷史，科學(xué)定位，合理制定適合自己的辦學(xué)特色目標(biāo)體系。大學(xué)理念是大學(xué)辦學(xué)的核心和靈魂，是大學(xué)建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵所在；只有確立科學(xué)的辦學(xué)理念，并全方位地滲透到大學(xué)的每一根神經(jīng)，大學(xué)才能形成特色。首先，治校者要運用戰(zhàn)略眼光，要根據(jù)自己的辦學(xué)傳統(tǒng)、設(shè)施條件、地理位置、隸屬關(guān)系，以及當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等，來確定學(xué)校的辦學(xué)層次、研究領(lǐng)域、服務(wù)方向和范圍等，以便因地、因校制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，辦出特色，為社會培養(yǎng)出具有鮮明專業(yè)特征的優(yōu)秀人才。其次，要貼近社會、貼近經(jīng)濟(jì)建設(shè)，扣緊時代脈搏，密切與社會經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化等的聯(lián)系，既要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，“頂”世界先進(jìn)水平之“天”，又要面向地方、面向基層、面向民眾，“立”經(jīng)濟(jì)建設(shè)之“地”。比如，在育人模式上，以高素質(zhì)人才培養(yǎng)為出發(fā)點和落腳點，并基于中國傳媒大學(xué)“傳媒人才”培養(yǎng)的特點，以及多年實踐探索而積累的成果，我們提煉出“校園大課堂”的育人理念，并期望通過理念的張揚(yáng)而達(dá)成實踐的自覺。

（2）采取非均衡的發(fā)展戰(zhàn)略，打造科學(xué)合理的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。學(xué)科專業(yè)是大學(xué)生存之基、發(fā)展之本、力量之源，是承載人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會功能的平臺。對行業(yè)特色型大學(xué)的一流創(chuàng)建來說，我們應(yīng)十分明確地立足于自己的傳統(tǒng)、優(yōu)勢，要適應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的需要，采取非均衡的學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略，集中人力、物力和財力，重點辦好處于或有可能處于領(lǐng)先水平的優(yōu)勢學(xué)科，逐步形成有特色的優(yōu)勢學(xué)科，再以優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)為龍頭，經(jīng)過長期努力，逐步形成本校有特色的優(yōu)勢學(xué)科群。此外，在保持、發(fā)展已有優(yōu)勢的同時，還要拓展并助長若干具有潛在實力和優(yōu)勢的新興學(xué)科，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科和人文社會科學(xué)的建設(shè)，加強(qiáng)邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科和綜合學(xué)科的建設(shè)。

（3）內(nèi)培外引相結(jié)合，打造一支思想素質(zhì)強(qiáng)、學(xué)術(shù)造詣深、業(yè)務(wù)水平高、結(jié)構(gòu)合理、具有國際化視野的高水平師資隊伍。作為辦學(xué)的主體，一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、相對穩(wěn)定的師資隊伍至少承擔(dān)著兩種重要角色：一是學(xué)校決策層思想的實踐者，決策層的思想如果得不到廣大教師的認(rèn)同和支持，不能變成教師的教育行動，再好的想法也只能是一紙空談；二是學(xué)校已有特色的傳承者和創(chuàng)造者，如果沒有一批教育理念先進(jìn)、學(xué)術(shù)功底深厚、教學(xué)藝術(shù)高超并不斷追求創(chuàng)新的教師，學(xué)科專業(yè)特色、課程特色、教學(xué)特色與科研特色等便都成了無源之水、無本之木。因此，行業(yè)特色型大學(xué)的一流創(chuàng)建必須充分發(fā)揮大師級學(xué)者和強(qiáng)大學(xué)者團(tuán)隊等一流師資隊伍的重要作用。

（4）加大力度，提升水平，創(chuàng)建一流管理。在現(xiàn)代社會，大學(xué)已成為創(chuàng)造知識和培養(yǎng)人才的巨型組織。高效的管理出質(zhì)量、出效益。一流的大學(xué)需要一流的管理。對此，行業(yè)特色型大學(xué)的一流創(chuàng)建要進(jìn)一步深化內(nèi)部管理體制改革，建立現(xiàn)代大學(xué)制度，完善高校治理結(jié)構(gòu)和各項制度，實現(xiàn)從策略管理向戰(zhàn)略管理轉(zhuǎn)變，從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變，從重視數(shù)量管理向重視質(zhì)量管理轉(zhuǎn)變，從經(jīng)驗管理向科學(xué)規(guī)范管理轉(zhuǎn)變，從過程管理向目標(biāo)管理和績效管理轉(zhuǎn)變。

四、強(qiáng)化特色，提升質(zhì)量，創(chuàng)建一流大學(xué)

綜合考察當(dāng)前國內(nèi)外的新形勢，以及各自發(fā)展的客觀要求，行業(yè)特色型大學(xué)應(yīng)該在創(chuàng)建中國特色一流大學(xué)的道路上邁出堅實的步伐。

世界一流大學(xué)是一個國家高等教育發(fā)展水平的標(biāo)志，是國家的戰(zhàn)略資源，是綜合國力的重要體現(xiàn)；創(chuàng)建世界一流大學(xué)是一個國家經(jīng)濟(jì)、科技、社會發(fā)展到一定階段的需要，是提升國家軟實力和國際競爭力的重要舉措，是提高我國高等教育質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，對推動整個社會的可持續(xù)發(fā)展，迎接知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，縮短與發(fā)達(dá)國家的差距，都具有極其深遠(yuǎn)的影響和重要的戰(zhàn)略意義，因此，創(chuàng)建世界一流大學(xué)是建設(shè)高等教育強(qiáng)國的題中應(yīng)有之義，更是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。誠然，和發(fā)達(dá)國家綜合性、研究型世界一流大學(xué)相比，我國行業(yè)特色型大學(xué)總體上還有較大差距。但一流大學(xué)沒有統(tǒng)一的模式，各層次、各類型高校都可以辦出一流水平。美國的一流高校就特色分明、色彩紛呈、風(fēng)格迥異。和世界同類大學(xué)相比，我國行業(yè)特色型大學(xué)因其擁有豐厚的歷史積淀，擁有和行業(yè)、產(chǎn)業(yè)魚水相依的緊密聯(lián)系，擁有幾個基礎(chǔ)雄厚、實力強(qiáng)勁的一級學(xué)科，以及在長期的辦學(xué)過程中形成了鮮明的辦學(xué)特色和“九五”、“十五”取得的成就，而具有獨特的競爭優(yōu)勢。至于和國內(nèi)一些綜合性、研究型大學(xué)相比，不能排除部分行業(yè)特色型大學(xué)在爭創(chuàng)世界一流的道路上會走在前面的可能性。因此，對創(chuàng)建世界一流大學(xué)，我們既不能妄自尊大，也不能妄自菲薄，要有足夠的信心、勇氣，充分看到自己的發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢，客觀評價和比較自己在世界同類院校中的地位、實力和差距，并在立足本土，在同世界多元文化激蕩交融中，會通中西，自主創(chuàng)新，建設(shè)一種“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的，民族、科學(xué)、大眾的中國特色社會主義新文化，走出一條建設(shè)中國特色高等教育強(qiáng)國的發(fā)展道路。

[責(zé)任編輯：蔡桂蘭]