我國工程咨詢服務行業發展研究

程　林

摘 要：隨著社會技術經濟水平的發展，建筑工程投資者的需求在不斷變化和發展，總的趨勢是希望簡化自身的管理工作，得到更全面、更高效的服務，更好實現建設工程預定的目標，獲得更好的工程咨詢服務勢在必行。

關鍵詞：招標；腐敗；咨詢

所謂工程咨詢，是指適應現代經濟發展和社會進步的需要，集中專家群體和個人的智慧和經驗，運用現代科學技術和工程技術以及經濟、管理、法律等方面的知識，為建設工程決策和管理提供的智力活動。

企業建設投資控制的重點在項目決策和設計階段，這個階段對管理團隊的知識面、業務能力、協調能力、管理能力、責任心、進取開拓意識要求都非常高，他需要為決策者提供合理的建議，保證工程的順利實施，提供準確詳實的信息和先進的技術，需要管理者除了掌握建設工程的專業技術知識外，還應該熟悉與工程建設有關的經濟、管理、金融、法律等方面的知識，還需要項目融資、設備采購、招標咨詢等的知識。這個管理團隊需要有該領域的技術專家，還需要有與建設工程參與各方、政府部門、金融機構的管理、溝通、協調能力，以處理各種面臨的問題。所有這些難題都要求我們有一支知識面廣，精通業務，協調、管理能力強，責任心強，不斷進取、勇于開拓的工程咨詢專門人才隊伍來解決，這就是發展工程咨詢企業所具備的最核心動力。

發展工程咨詢企業的另一個動力來自于國家的宏觀發展目標。工程咨詢企業作為服務行業，它的發展壯大符合國家經濟大政方針，符合國家宏觀經濟目標，發達國家服務行業的產值占到GDP的７０％強，服務行業的就業率高，所以設計咨詢企業的發展關系整個國家建設事業的發展和壯大，關系到幾千萬就業人口的建筑時常繁榮。我們國家目前正處在大力發展服務行業，高技術含量產業，知識創新型產業的時代，一切的一切都表明，發展我國的咨詢設計行業是我們經濟發展的當務之急。現代服務業特征是（1）高人力資本含量——人力資本密集（2）高技術含量——產品品質優良（3）高附加值——投入產出效率。當前，服務業已經成為全球經濟發展的主要動力。在發達國家中心城市（紐約、法蘭克福、東京等）產業結構中服務業占GDP的比重一般都在70%以上,產業結構的服務業為主導。目前美國服務業占GDP的比重達80%，人口中80% 就業于服務行業。世界平均服務業占GDP的比重為62%，中國為40%，48個中收入國家為53%，34個低收入國家為43%。現代服務業具有最強勁的發展趨勢。我們發展咨詢行業就是一種以“職能外包”為特色的現代服務行業， “職能外包”是在更高層次上實行市場細分，產業鏈結構轉移，形成新的更合理的社會分工，促使產業融合，有利于建筑經濟的更快發展。

另外，我國目前在施工招標環節存在的問題非常多，效果也不是很好。首先，施工招標節約的投資有限，效果也非常不明顯。清單報價作為我們國家在招投標領域的一項重要實踐，到目前為止并未取得明顯的效果，因為我們國家的建筑企業發展的并不很好，建筑市場也不規范，很多中小建筑企業并沒有足夠的實力對自己的建筑成本進行核算，也就形成不了自己的企業定額，沒有企業定額相應的清單報價也多是依據政府造價管理部門提供的定額，這樣并沒有真正實現清單報價應作為企業競爭力的體現的初衷，也就完全失去了清單報價的目的。

其次，現階段施工招標并沒有解決腐敗滋生和科學選擇投標企業的問題。現在盛行的圍標現象是屢禁不止，大量建筑企業為了承得工程，采取圍標方式中標，而招投標管理部門直接插手招投標代理領域，借用政府職能，對違禁現象往往在利益的驅使下，助長了惡性風氣的蔓延。理想中的招投標實則已經變質為腐敗孳生的溫床。以上問題暴露了我國在施工招標階段的問題，如果我們能夠有工程咨詢公司的積極參與，在工程咨詢公司的專業管理下，工程咨詢公司必定會以利益者和專家的角度出發，促進并監督施工招投標的健康發展，真正科學合理的選擇施工企業。

工程咨詢公司的業務范圍很廣泛，服務對象可以是業主、承包商、金融機構、銀行。（1）工程咨詢公司可以為業主提供全過程服務，包括實施階段和工程建設階段全過程的服務，即可行性研究（投資機會研究、初步可行性研究、詳細可行性研究），工程設計（概念設計、基本設計、詳細設計），工程招標（編制投標文件、評標、合同談判），材料設備采購，施工管理，生產準備，調試驗收，后評價等一系列工作；也可以分階段性的服務。（2）工程咨詢公司可以為承包商提供合同咨詢和索賠服務、技術咨詢服務、工程設計服務等眾多服務內容，從而為承包商避免或者減少合同風險，提高合同管理水平和索賠服務，并在施工技術難題或工業項目工藝系統設計和生產流程設計方面的問題提供技術服務。（3）工程咨詢企業還可以為貸款方進行申請貸款的項目評估以及對已接受貸款的項目的執行情況的檢查和監督服務。

總之，隨著社會技術經濟水平的發展，建筑工程投資者的需求在不斷變化和發展，總的趨勢是希望簡化自身的管理工作，得到更全面、更高效的服務，更好的實現建設工程預定的目標。