中部崛起大潮中的企業社會責任

李明秀　徐　強

調查結果表明：“社會責任”在我國已經由經濟發達地區迅速向內陸地區擴展。內陸地區也能較好地接受企業社會責任的理念。

關于本次調查問卷的基本情況

近兩年，企業社會責任已經日益引起全社會的廣泛關注。但是我們發現，不同地區、不同性質的企業對這個問題的理解和重視程度存在很大的差異。長期以來，人們過多關注的是經濟發達地區或大型國內企業、跨國公司履行社會責任的情況，而對于中西部地區企業的情況則知之甚少。為了對中國企業履行社會責任的情況有個全面、客觀的認識，《WTO經濟導刊》與湖北省商務廳WTO事務協調辦公室合作，開展了“湖北省企業社會責任調查問卷”活動。

湖北地處中國中部，“承東啟西、接南轉北”，武漢“不特為楚之咽喉，亦為九省之通衢”，自古就是中部的重要商品集散地。面對中部掘起的政策春風，“九省通衢”的湖北面臨將其區位優勢和資源優勢轉化成經濟優勢的大好時機，而企業社會責任本質上就是實現資源的更優配置，通過企業經營方式和理念的轉變，帶動地區經濟增長方式的轉變，從而真正貫徹落實科學發展觀，助推中部經濟崛起。另外，在我國中西部地區，湖北省內企業在履行社會責任方面的實際情況非常具有代表性。

該問卷調查活動從2007年7月開始，雙方經過認真交流，在了解湖北省內企業基本特點的情況下，由《WTO經濟導刊》雜志社中國企業社會責任發展中心的專家組和湖北省商務廳WTO辦共同設計調查問卷內容，由WTO辦下發給被調查地區和企業，并負責回收問卷。通過雙方的共同努力，各企業問卷逐步反饋，現已成功完成對湖北省內企業進行企業社會責任問卷抽樣調查的工作。共下發問卷數62家，回收有效調查問卷57份，地市商務部門綜合報告一份(內容涵括5家企業的基本情況總結)，反饋率100％。被調查企業涉及湖北省農業、工業、服務三大支柱產業中的農產品食品生產及加工、電子及高新技術、商貿流通、醫藥化工、紡織品及服裝加工制造、工業加工及制造業等六項類別、十幾種行業，均為省內、國內甚至國際上有一定影響和知名度的龍頭企業，因此，抽樣結果具有相當的代表性和說明性。

對企業社會責任的基本認識

在57份有效問卷中，95％的企業表示聽說過與企業社會責任有關的概念，其中有58％的公司聽說過“企業社會責任報告”，43％的企業聽說過“國際勞工公約”，32％的企業聽說過“聯合國全球契約”，只有3家公司表示所有概念都沒有聽說過。

當聞及企業在經營過程中是否會碰到利益相關方對企業提出社會責任的要求時，只有35％的企業回答經常遇到，而42％的企業只是偶爾會有，23％的企業則從來沒有過，表示“經常遇到”的公司都是有產品出口業務的公司或是容易造成環境污染和與社區關系密切的公司。

關于“企業社會責任對企業形象的樹立是否重要”，77％的被調查企業認為“非常重要”，12％的公司認為“重要”，而僅僅2％的公司認為“無所謂”。

在對“企業社會責任具體包括哪些內容”的調查中，企業的回答可謂千差萬別，在我們列出的15項內容中，只有12％的企業能對企業社會責任的內容有完整理解，而88％的公司則從15項中選擇了3-14項。其中有的公司認為“良好的財務狀況、確保企業利潤、知識產權保護”等不屬于企業社會責任范疇。而絕大多數公司選擇了依法納稅、質量安全、公益事業、社會捐贈、行業道德規范、減少環境污染，節能降耗及員工職業安全衛生等。說明這些企業對CSR有較好的認識。

在對利益相關方的重要性排序方面各個公司也是仁者見仁、智者見智。但是排在首位的利益相關方集中在政府出資人，員工，消費者和自然環境4個方面。其各占比例見圖1。

圖2則反映了企業在“履行社會責任對企業經營的影響”認識上的差別。所有企業雖然一致認為社會責任可以提升企業商譽和品牌形象，也有40％的企業認為履行社會責任增加了企業經營成本，甚至有7％的企業認為降低了企業的經營效率，這個結果反映了相當一部分企業認識到履行社會責任從短期來看既有利又有弊。而大多數企業認為履行社會責任對企業經營起積極的促進作用，比如可以提高開拓國際市場的能力，提高企業的管理水平和創造寬松的經營環境等。

調研結果啟示

上述結果反映出，一方面，大多數企業對“社會責任”范疇都有一個基本認識，而且承認企業社會責任有利于企業形象的樹立并對企業經營產生積極影響。但是，另一方面。企業對于“社會責任”的認識水平參差不齊，甚至極個別企業對這個概念一無所知。不過，所有企業均表示計劃更深入了解“企業社會責任”或把它列入長遠發展策略。說明“社會責任”在我國已經由經濟發達地區迅速向內陸地區擴展，內陸地區也能較好地接受企業社會責任的理念，并且樹立起了初步的意識和客觀的認識。

公司治理及企業文化

企業社會責任的各項原則和多年來公司治理實踐的發展出現了諸多的重合，這主要是因為，公司治理發展到今日，已經成為針對一個企業的諸多利益相關方進行多方利益博弈，權力制衡、行為制約的綜合制度安排。

由圖3我們可以看出，只有21％的企業建立了安環部、環境管理部，環協小組、社會信息部等部門，79％的企業甚至連這樣的部門都沒有建立。而且，調查結果還顯示，目前沒有一家企業建立起“社會責任部”或“可持續發展部”等社會責任方面的委員會或類似機構。

企業履行社會責任的指導思想和實踐常常體現在企業文化中。圖4的數據告訴我們，在被調查企業中，有61％的公司表示其企業文化中包含有與社會責任相關的內容。比如，湖北鼎龍化學有限公司的企業文化中包含的與社會責任相關的內容有科技創新，以人為本，注重對人類及環境的安全。在所有事業活動領域履行公司對社會的責任。東光電子公司提倡與伙伴共謀發展，為股東創造財富，與員工共謀富裕，為社會創造繁榮。還有的公司提出做強民族產業，實現和諧共榮的企業使命與為建設和諧社會盡責任的經營理念。波特曼樂器制造(宜昌)有限公司的企業文化中包含的社會責任內容比較全面——社會捐贈，員工職業安全衛生，減少環境污染，保證產品質量安全、支持公益事業，誠信經營等。有39％的企業表示他們的企業文化中投有包含與社會責任有關的內容。

調研結果啟示

有近8成的企業仍然延續傳統的公司治理模式，公司治理沒有成為針對一個企業的諸多利益相關方進行多方利益博弈、權力制衡、行為制約的綜合制度安排。雖然只有21％的企業已經成立安全部、環境管理部等與社會責任有關系的機構，但名稱也是千差萬別，而且個

別公司甚至錯誤地把工會也作為社會責任機構，說明他們對企業社會責任治理問題連最基本的認識都沒有。相對來說，企業文化方面的情況要樂觀一些，有逾6成的企業文化中包含有社會責任的內容，而且非常富有企業特色，甚至許多社會責任內容已經變成企業的經營理念或使命。同時我們還應該看到，中國內陸企業在社會責任文化建設方面還有很長的路要走，畢竟39％不是一個小數字。

與利益相關方的關系

本次調查主要從企業與員工、客戶、供應商、環境、政府、社區等利益相關方的關系方面考察企業履行社會責任的情況。

員工權益的維護——調查結果顯示，所有企業均表示在保障員工薪酬福利方面采取了一系列措施，如完整的薪酬管理制度、健全的激勵機制、依法支付加班工資等。有81％的企業建立了完善的員工培訓制度和職業發展規劃，只有19％的企業還沒有建立。

客戶——從圖5中我們可以看出，有95％的企業已經建立或正在建立客戶(消費者)關系管理制度，其中60％的企業已經建立了比較完善的制度體系。只有5％的企業表示沒有建立而且近期也不打算建立客戶關系管理制度。

供應商——96％的被調查企業與供應商建立了穩定的合作伙伴關系，他們在選擇供應商時有56％的企業說會考慮對方履行社會責任的情況，但是也有37％的企業認為不一定需要考慮，7％的企業選擇不會考慮(見圖6)。當問及是否向供應商宣傳企業社會責任理念時，肯定回答的企業比例大大下降至37％，其他企業只是向部分關系密切的供應商宣傳或不一定宣傳，甚至有17％的企業明確表示不會向供應商宣傳。

環境保護與節能減排——在幾個利益相關方中，這是企業最為重視的一個方面。從圖7我們可以看出，95％的企業已經制定或正在制定環境保護與節能降耗的管理制度，其中，53％的企業制度體系比較健全，39％的企業有簡單的管理制度，4％的企業正在建立相關制度，只有5％的企業目前還沒有建立，但是近期也將建立。企業無論是否建立管理制度，它們在環境保護方面都采取了一定的具體措施。其中，絕大多數企業比較重視的措施有：項目可行性報告中涉及環境評估，生產經營計劃中考慮環境因素、在企業內開展環保教育以及制定污染物排放管理制度。但是，企業在支持和參與環保公益活動、對供應商提出環保要求以及環保認證方面還不太重視。

政府、社區與社會組織關系一一所有被調查企業皆采取了不同的措施加強與周邊社區的互動(見圖8)。但是，只有35％的企業參與過政府政策的制定或為政策制定提出過建議，65％的企業則給出了否定的回答。

調研結果啟示

企業基本能夠采取有效措施維護員工、消費者的合法權益，注重環境保護和節能降耗，并參與社區互動。企業雖然也重視與供應商的關系，但是對供應商是否履行社會責任的關注度和向供應商宣傳社會責任理念方面的工作還有待繼續加強。另外，企業對政府政策制定的參與度很低，這主要是由中國的制度體系和傳統觀念決定的，但同時也反映了今后企業應該加強與政府的溝通。

公益事業

“您的企業有過公益捐款嗎?”面對這樣的問題。95％的企業給出了肯定的答復，其中經常進行公益捐款的企業有23％，從來沒有參與公益捐款的企業只有5％(見圖9)。在這95％的企業中，他們主要通過救災、扶貧、社區公益和社會基礎建設方面進行捐款或其他支持活動。而環保方面的公益捐款比例相對較小。只占21％。

調研結果啟示

絕大多數企業在公益事業方面的社會責任履行得比較好，但是，主要集中在救災和扶貧等傳統公益方面，對環保的公益投入不夠多，這主要是由中國的國情決定的，因為我們是發展中國家，許多地方仍沒有脫離貧困，而且經常發生自然災害，許多人依然秉承“生存是第一要務”，尤其中西部地區更是如此。同時這也說明，隨著中部經濟的崛起，企業應該日益關注環保方面的公益投入。

關于企業社會責任報告

企業社會責任報告是企業向外界披露信息和與利益相關方進行有效溝通的工具。在被調查企業中，只有7％的企業經常發布CSR報告，11％的企業只是偶爾發布，76％的企業則沒有發布過，其中23％的企業表示近期將發布CSR報告，而53％的企業不僅沒有而且近期也沒有打算發布報告，(6％的企業沒有做出回答)見圖10。

調研結果啟示

目前，絕大多數企業(尤其內陸和內資企業)對社會責任報告的認識比較初級，不重視企業信息的披露和與利益相關方的溝通，對企業社會責任報告應該涉及的內容更是懵懵懂懂。表明企業經營的透明度和開放性還不夠，今后應該在社會責任報告的基礎知識和報告編制方面加強對企業的宣傳與培訓力度。此方面工作可以借鑒上海和山西等地區的經驗。上海浦東新區要求明年該轄區內至少有300個企業發布社會責任報告，并計劃對這些企業進行培訓。山西省商務廳也于2007年12月初組織當地大中型企業進行了報告編制方面的培訓。

市場競爭與反商業賄賂

關于“企業是否建立反商業賄賂的管理機制”，61％的企業表示已經有比較完善或基本完善的管理機制，16％的企業沒有但是近期正在建立，23％的企業則表示沒有建立而且近期也不準備建立，見圖11。企業為了提高誠信水平，各采取了不同對策，絕大多數選擇了建立誠信制度或風險防范體系、對商業伙伴進行信用管理、將誠信列入到企業的優先發展工作以及在企業內開展誠信教育培訓工作。而選擇“建立內部人員誠信檔案記錄”和“成立誠信管理部門”的比例則相對較小。

調研結果啟示

雖然有超過一半的企業已經認識到反商業賄賂和誠信經營是企業應該履行的社會責任，但是一方面仍然有接近半數企業沒有真正重視該問題，另一方面，企業在履行該方面社會責任的時候，更多的是注重行動而輕視制度的建立。