寧靜的港灣

張向晨

2007年9月28日要出發去坦桑尼亞參加WTO“促貿援助”(Aid for Trade)非洲高層對話會，前一天還在江西出差，匆忙間乘纜車上了一趟三清山。向下望去，蜿蜒的山路上有幾個挑山公艱難地攀登，山頂上遇到他們，每個擔子里挑著百十斤重的雞蛋和蔬菜，每人挑一趟可以從山上的餐館拿到一百元。因為運輸的艱難，山下十幾元的木耳炒肉在山上要賣四十幾元。

日內瓦的外交官紛紛飛到了達累斯薩拉姆。6年之后，人們已經明白，沒有非洲國家的支持，多哈回合就成了少數人決定多數人命運的游戲，所謂的發展回合也就成了笑柄。

坦桑尼亞副總統阿里(Ali Mohamed Shein)在對話開始時說，“非洲貿易在世界貿易中扮演著微不足道的角色。目前，那些沒有礦產和石油的大多數非洲國家拿不出什么東西到世界市場上去交易，應當采取緊急和切實的措施提高非洲國家參與全球貿易的能力。”他說的沒有錯。2005年，非洲的人口是世界的13％，非洲貿易在全球份額中只占1.7％。令人感嘆的是這個份額中還包括了價格不斷上漲的石油和礦產品。同樣令人遺憾的一個數字是，第二次世界大戰前非洲貿易曾經達到世界的7％。非洲開發銀行主席卡布里卡(Donald Kaberuka)指出，“非洲國家可以從貿易自由化中受益，這已不再是一個問題，回答是yes，但前提是必須做好準備。”非洲國家需要什么準備呢?道路、橋梁，港口、通信網絡、金融服務、專業人才、私人企業參與……“很多非洲國家期望從多哈回合中受益，但缺乏從中受益的能力。”卡布里卡說。

提高非洲國家貿易能力的幫助多種多樣，有的花錢不多，但是效果很好。馬里2000年起在國際援助下實施食品安全計劃，農民開始冷藏水果，結果馬里的芒果出口每年增加50％。但比較而言，在眾多條件中，基礎設施對促進貿易的作用無疑是最重要的。會上有代表爭論，應當是先有貨物還是先修道路，頗有點像先有雞還是先有蛋的問題。而這種爭論在中國早已經不存在了，“要致富先修路”已是全民的共識。

三清山上挑山公的影子還閃現在眼前。索道既然可以載客，同樣可以載貨。如果用索道運送食品，山上的菜價自然會便宜許多，在山上吃飯的客人也會增加。如果非洲有更多的基礎設施，生產、流通環節的間接成本就會減少，貿易自然就會發展起來。

達累斯薩拉姆在斯瓦希里語中是“寧靜的港灣”的意思。推開乞力馬扎羅飯店的窗戶，在印度洋海風的吹拂下，這個東非著名的港口就像一片樹葉在水中靜靜地漂浮。拉米說得對，“沒有人可以告訴非洲國家如何做貿易和如何使它們的貿易更有競爭性。只有它們自己想要的、以貿易帶動增長的發展戰略才有可能是成功的”。或許有一天，這里會沸騰起來。