促進(jìn)九江地區(qū)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展探討

趙　歡　劉　佳

摘要：近年來，九江市對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展，但發(fā)展過程中存在著諸多問題，如外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)不合理、出口產(chǎn)g技術(shù)含量低、加工貿(mào)易所占比重不足等。這些問題制約了該地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的良性增長，使對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展面臨可持續(xù)性的難題。在深入剖析九江地區(qū)外貿(mào)增長方式現(xiàn)存問題的基礎(chǔ)上，提出了促進(jìn)該地區(qū)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的相應(yīng)措施。

關(guān)鍵詞：外貿(mào)增長，加工貿(mào)易，資源產(chǎn)品，可持續(xù)發(fā)展，九江地區(qū)

經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今我國學(xué)術(shù)研究和政府工作的重點(diǎn)，而外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展又是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，它要求外貿(mào)增長與社會(huì)效益提高相統(tǒng)一，使加工生產(chǎn)、商品進(jìn)出口等各個(gè)環(huán)節(jié)與生態(tài)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

目前，九江市正處于一個(gè)對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展的階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)2008年上半年九江口岸對(duì)外貿(mào)易進(jìn)一步增長，進(jìn)出口總值2.48億美元，同比增長66％，高出全省平均增速11個(gè)百分點(diǎn)。其中一般貿(mào)易進(jìn)出口值為1.3億美元，增長35％，占全市進(jìn)出口總值的53％；加工貿(mào)易進(jìn)出口值1.1億美元。但這些對(duì)外貿(mào)易的增長是建立在資源優(yōu)勢和廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢上的，并且很多商品在加工生產(chǎn)和出口的過程中都是高消耗，高投入，低收益，以犧牲環(huán)境為代價(jià)的。因此，如何轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，使其步入可持續(xù)發(fā)展的軌道，是九江地區(qū)有待解決的現(xiàn)實(shí)課題。

1九江地區(qū)傳統(tǒng)外貿(mào)增長方式存在的問題

(1)外貿(mào)發(fā)展對(duì)資源的依賴過大，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不合理。

近年來，盡管九江地區(qū)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額呈明顯增長態(tài)勢，但進(jìn)一步探究該地區(qū)進(jìn)出口商品種類結(jié)構(gòu)便會(huì)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2005年，九江港進(jìn)出口商品中，原油及成品油占51.83％，金屬礦石占22.53％，煤炭占8.63％，鋼鐵占5.95％，非金屬礦石占4.98％，其他(包括礦建、化工、水泥等)占6.08％(數(shù)據(jù)來源于《中國港口年鑒》)。顯而易見，該地區(qū)進(jìn)出口商品中資源型產(chǎn)品占絕大多數(shù)。地區(qū)內(nèi)外貿(mào)出口額的增長主要依賴資源型產(chǎn)品出口規(guī)模的增大，其中金屬及非金屬礦產(chǎn)品出口是九江地區(qū)傳統(tǒng)的創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。九江市是江西省內(nèi)著名的礦產(chǎn)資源大市，銅礦、鎢礦、銻礦等金屬礦產(chǎn)資源及石材等非金屬礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富且易于開采，因而眾多企業(yè)蜂擁而至爭搶這一優(yōu)勢資源，長期的過度開采不僅造成資源枯竭，并且由于開采過程中資源利用效率低下，加工粗糙，產(chǎn)品出口附加值一直不高；另一方面，原油及成品油、煤炭、鋼鐵等產(chǎn)品則主要依賴進(jìn)口，進(jìn)口規(guī)模大且價(jià)格較高。長期來看，這種不合理的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)下實(shí)現(xiàn)的外貿(mào)增長是不可持續(xù)的。

(2)出口產(chǎn)品技術(shù)含量低，在國際市場上競爭力不強(qiáng)。

目前九江地區(qū)基本完成了由出口初級(jí)產(chǎn)品為主向出口工業(yè)制成品為主的轉(zhuǎn)變，但貨物出口的支柱主要是初加工或粗加工的資源型產(chǎn)品，而獨(dú)具特色的、高附加值的產(chǎn)品很少。主要表現(xiàn)在：其一，九江地區(qū)具有傳統(tǒng)創(chuàng)匯優(yōu)勢的礦產(chǎn)資源產(chǎn)品在加工生產(chǎn)中，不僅污染大、高能高，并且區(qū)域內(nèi)該類加工企業(yè)以中小型民因企業(yè)為主，無法形成規(guī)模化生產(chǎn)，技術(shù)設(shè)備落后，因此加工產(chǎn)品只能定位在中低端產(chǎn)品的價(jià)位上，出口收益微薄。其二，服裝、紡織紗線、織物及制品作為九江地區(qū)出口規(guī)模較大的產(chǎn)品，總量持續(xù)上升，但是由于出口產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、各環(huán)節(jié)技術(shù)進(jìn)步滯后，商品質(zhì)量跟不上去，導(dǎo)致后勁不足，使其出口競爭力受到了很大的影響，再加上國際貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)出口貿(mào)易帶來的壓力，產(chǎn)品出口形勢變的越來越嚴(yán)峻。最后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中的比重大，技術(shù)含量低，具有高附加值和高技術(shù)含量的機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品占的出口比重小。在全部工業(yè)總產(chǎn)值中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口額的比重只有9％左右，比全國平均水平低了很多。產(chǎn)業(yè)低度化造成了資源、環(huán)境造成了巨大的壓力，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展嚴(yán)重制約。

(3)加工貿(mào)易比重偏低。

加工貿(mào)易是我國利用比較優(yōu)勢參與分享國際貿(mào)易利益的一條重要途徑，加工貿(mào)易對(duì)包括我國東部沿海省份在內(nèi)的眾多地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外貿(mào)增長起著重要的作用。據(jù)宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2003年至2008年五年問，九江市加工貿(mào)易額在該地區(qū)對(duì)外貿(mào)易總額中所占比例逐年快速上升，從2003年的15.6％上升至2008年上半年的45％左右。但這個(gè)比例仍然低于全國平均水平，與東部沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距更甚。目前我市的加工貿(mào)易主要集中在礦產(chǎn)品、紡織品等幾個(gè)有限的勞動(dòng)密集型行業(yè)，附加值低。許多企業(yè)在國內(nèi)需求市場疲軟的情況下，為了從加工貿(mào)易中分得一杯羹，紛紛降低加工費(fèi)以爭奪國外客戶，使加工貿(mào)易企業(yè)陷入了加工貿(mào)易業(yè)務(wù)量增長，利潤卻大幅下滑的惡性循環(huán)，最終使大多加工貿(mào)易企業(yè)在微利狀態(tài)下運(yùn)轉(zhuǎn)。

2轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，促進(jìn)九江地區(qū)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的途徑

2.1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率

在全國各級(jí)城市中資源型城市為數(shù)眾多，盡管資源優(yōu)勢各不相同，但其經(jīng)濟(jì)增長過程中都無一例外地對(duì)資源存在較大依賴。由于長年的過度開采、重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源，我國已有近四分之一的資源型城市面臨資源枯竭的問題，九江市具有這一類城市的典型特征。因此，如何減緩資源枯竭的速度，保持地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，是我市當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在我國各個(gè)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，不乏成功的案例。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是眾多資源型城市實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型的一條切實(shí)可行的途徑。九江市可在借鑒同類城市成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身具體情況，著力提高銅、鎢、銻等礦產(chǎn)品的深加工、精加工程度，在已經(jīng)形成的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上作進(jìn)一步地優(yōu)化、提升，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，把傳統(tǒng)的資源型產(chǎn)業(yè)改造成為現(xiàn)代化的資源型產(chǎn)業(yè)，這其中還包括污染治理、廢棄物綜合利用等內(nèi)容，政府部門應(yīng)從經(jīng)濟(jì)收入中支出一定比例的資金作為治理污染的成本，作為搞好循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成本。

2.2大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

九江地區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)和外銷出口的企業(yè)中，大部分是經(jīng)營以原料金屬礦產(chǎn)品、粗加工的石材產(chǎn)品和初級(jí)加工的紡織品等為業(yè)，其產(chǎn)品科技含量低，其中具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌的企業(yè)甚少。從短期看，從資源型產(chǎn)品和其他初級(jí)加工制成品的出口貿(mào)易中能夠獲得一定的收益，但這種外貿(mào)增長方式有可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低級(jí)化，使外貿(mào)出口缺乏持久的競爭力。從長遠(yuǎn)利益看，以粗加工和初級(jí)加工產(chǎn)品為特征的產(chǎn)業(yè)模式對(duì)于九江地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展和整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)弊多利少。因此，我市應(yīng)有針對(duì)性地引進(jìn)具有科技實(shí)力的企業(yè)在地區(qū)內(nèi)投資，借助外力加快本地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。同時(shí)，要加大力度發(fā)揮政府、科研單位和中介機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)配套資金和信息、有技術(shù)實(shí)力進(jìn)行配套生產(chǎn)的本地企業(yè)提供人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、聯(lián)合技術(shù)開發(fā)。通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)來提升這些企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

2.3承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展加工貿(mào)易

當(dāng)前，由于原材料、勞動(dòng)力成本上升及自身產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，眾多東部沿海地區(qū)企業(yè)紛紛向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移加工制造生產(chǎn)能力，這為我市發(fā)展區(qū)域內(nèi)的加工貿(mào)易創(chuàng)造了良好時(shí)機(jī)。我市應(yīng)通過各種途徑進(jìn)一步完善投資環(huán)境，承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移。

加大招商引資力度，做好承接國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移工作。政府各職能部門應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)規(guī)劃。在項(xiàng)目審批、資源利用、出口退稅等政策上，給予強(qiáng)有力的支持。企業(yè)招商，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面應(yīng)把重點(diǎn)放在技術(shù)含量高，資源利用率高、高附加值、自身具備研發(fā)能力的高新科技企業(yè)、制造業(yè)上。各縣區(qū)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)、特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行針對(duì)性招商，避免招商引資盲目性。比如共青城的服裝產(chǎn)業(yè)，星子的石料及石制品產(chǎn)業(yè)。

加快出口加工區(qū)建設(shè)，發(fā)展對(duì)外加工貿(mào)易。出口加工區(qū)的建設(shè)是推動(dòng)九江市加工貿(mào)易快速發(fā)展的突破口。采取加工貿(mào)易的形式擴(kuò)大對(duì)外出口是內(nèi)陸發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的必由之路。九江加工貿(mào)易應(yīng)以出口加工區(qū)為突破口，集交通運(yùn)輸便利、水電及人力資源、自然資源豐富等優(yōu)勢于一身，通過科學(xué)規(guī)劃、合理的產(chǎn)業(yè)定位以及政府的正確導(dǎo)向帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

加快九江航運(yùn)、物流發(fā)展。九江地處京九鐵路大動(dòng)脈與長江黃金水道的交匯點(diǎn)上，南昌、武漢、合肥四小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，九江港是湘、鄂、贛、皖的貨物集散地和換裝港。因此，加快九江航運(yùn)業(yè)及物流業(yè)的發(fā)展對(duì)于加快貨流速度、保證通道暢通以及九江市吸引外資都具有極其重大的現(xiàn)實(shí)意義。