論中國與歐盟經貿關系的策略及發展前景

吳　松

摘要：到本世紀初，中國與歐盟經貿關系步入穩定發展的新時期。經過1／4世紀的共同努力，雙方在政治、經濟、文化、科技及軍事等各個領域進行了廣泛的交流與合作。正確認識歐盟市場在我國出口貿易發展中的地位是開拓歐盟市場戰略的關鍵。因此，對該問題的研究有較強的緊迫性和實踐意義。

關鍵詞：穩定；發展；開拓

1促進中國與歐盟經貿關系的策略分析

1.1從戰略高度上認識并重視對歐盟的貿易

歐盟是我國出口的三個主要市場之一，其動態的組織發展一方面在深化經濟集團的組織化水平，另一方面在不斷地擴大其市場容量的規模與潛力，已經成為當今世界市場中令人矚目的一個經濟體。正確認識歐盟市場在我國出口貿易發展中的地位是開拓歐盟市場戰略的關鍵。有一種說法，我國的出口市場戰略比較注重對美國和日本的貿易，歐盟只是一個打開或制約美日貿易發展的籌碼。不論這種說法是否符合我國國際政治經濟的總體戰略，這種思路都是不足取的。歐盟是一個極具潛力的市場，正在逐漸擴大，已經形成了一個擁有與美國經濟實力大體相當的經濟體，沒有一種長期發展的戰略眼光，給予歐盟以相應的地位，建立長期的戰略伙伴關系，保持穩定的雙邊貿易關系，就會落在其他國家后面。

1.2依托世貿組織框架解決存在的問題

充分依托世界貿易組織規則提供的制度框架。我國已于2001年12月加入世界貿易組織，這對于發展我國向歐盟的出口貿易是有利的。在處理貿易摩擦問題時，世界貿易組織為我國提供了一個全球化的制度環境，作為世界貿易組織的成員，可以啟動爭端解決機制，維護我國的貿易利益。但是，另一方面還要盡快培養一批懂得世界貿易組織規則、了解爭端解決程序、既有法律知識又有語言能力的人才隊伍，應對可能產生的大量的貿易爭端，維護我國正當的貿易利益，避免針對世界貿易組織成員國的貿易保護主義措施對我國可能形成的不公正待遇。從這一點上來看，加入世界貿易組織對我國的進出口貿易既是機遇也是挑戰。

1.3利用歐盟雙層利益結構的特點開拓歐盟市場

歐盟的雙層利益結構，一方面會形成對非成員國的貿易障礙，用成員國內部的貿易替代與非成員國之間的貿易，另一方面也會為非成員國提供有潛力的市場機會，通過歐盟整體的貿易政策帶動對個別成員國的貿易流量。

2中國與歐盟經貿發展的前景

2.1我國與歐盟的戰略伙伴關系必將促進兩邊經貿合作

在國家層面上，中國與歐盟最重要的國家也逐一建立了相應的全面戰略伙伴關系，中國與歐盟各個新老成員國的經貿關系在新的框架下得到進一步的發展。當然，由于歐盟的不斷擴大，新老成員國的發展水平差別較大，也在不同程度上影響著歐盟的對外經濟決策的實施，從而也對中歐雙邊經貿關系帶來了一些新的變數。從貿易結構的互補性、引資的質量與結構、技術引進的質量與水平三個方面綜合來看，中國與歐盟經貿關系的質量效益水平要高于我對美、對日的水平。

2.2全球貿易保護主義的興起將會影響中歐經貿關系

當前新一輪貿易保護主義的興起似乎與以往有著不同的背景，世界經濟發展不平衡加劇，美國經濟增長強勁，日歐增長率下調，發展中國家同西方國家經濟增長率差距拉大，全球制造中心轉移，新興國家崛起等因素，這是當前新一輪貿易保護主義的背景。貿易保護主義進一步將貿易問題政治化，即貿易關系不僅受到經濟因素的影響，而且還受到許多非經濟因素的影響。在制定對外貿易政策時，不是把提高社會福利水平放在首位，而是要考慮政治利益的需要。比如：歐盟某些國家還不承認中國的市場經濟；歐盟將貿易問題與政治問題掛鉤。這勢必會影響中歐的經貿關系。

2.3經濟全球化的背景下，中歐經貿合作將邁向新起點

中歐經貿合作的特色一是雙邊經貿結構具有很強的互補性，歐盟科技發達、在資金密集型的產業方面優勢明顯，而中國以勞動力、資源密集型產業見長，有許多雙贏的機會。二是中歐在各個領域、各個層面的交往日益頻繁，特別是企業界的合作渠道暢通。三是中歐經貿往來開始深化發展，不僅是消費品、工業品的進出口貿易在快速增長，金融和投資等服務領域的合作也在鋪開。四是中歐之間已經并繼續建立較高級別的溝通和對話機制，有利于妥善解決彼此間的貿易摩擦，共同促進雙邊合作。在經濟全球化的背景下，中歐加深合作也是順應發展的潮流。和則兩利，合作才能雙贏。隨著中歐全面戰略伙伴關系不斷充實和發展，經貿合作水平日益提高，中歐合作必將迎來更加寬廣的前景。

3結語

在以上的論述中，已經介紹了中國與歐盟經貿關系的策略與發展前景的問題，對我國與歐盟在對外經貿關系的策略及發展過程中都具有深遠的意義。現階段，我國要大力發展國內經濟以帶動對外貿易經濟，從戰略上重視對歐盟等國在經貿關系上的發展，實現共同的、健康的、和諧的對外經貿合作，最終走上共同發展的道路。