國外體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證制度的啟示

2008-01-01 00:00:00戴儉慧

體育學(xué)刊 2008年5期

摘要：美國、英國、德國、日本和加拿大等國體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證制度的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在5個方面：1)體育指導(dǎo)員多采用分類分級制，并且多由不同的組織授予和管理，多數(shù)國家體育指導(dǎo)員的種類只有健身指導(dǎo)和康復(fù)指導(dǎo)兩類；2)體育指導(dǎo)員的主要功能是健身指導(dǎo)與康復(fù)指導(dǎo)，體現(xiàn)出體育指導(dǎo)員職業(yè)的獨(dú)特性；3)體育指導(dǎo)員主要采用職前培訓(xùn)和職后培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)方式；4)對體育指導(dǎo)員職業(yè)資格的認(rèn)證，有的國家有統(tǒng)一的資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，但多數(shù)國家資格認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)是由各認(rèn)定機(jī)構(gòu)自行制定的；5)國外對體育指導(dǎo)員資格的有效期都有嚴(yán)格的規(guī)定。這些特點(diǎn)對我國社會體育指導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證制度的建立和推行有一定啟示：1)充分發(fā)揮政府的力量來推行社會體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書制度；2)建立社會體育指導(dǎo)員資格定期認(rèn)證制度；3)建立社會體育指導(dǎo)員職前教育和職后教育相結(jié)合的資格認(rèn)證制度。

關(guān)鍵詞：社會體育指導(dǎo)員；職業(yè)資格認(rèn)證；體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證制度

中圖分類號：G811.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-7116(2008)05-0033-04

Inspirations from the sports instructor qualification certification system in

foreign countries

DAI Jian-hui

（School of Physical Education，Soochow University，Suzhou 215021，China）

Abstract: The characteristics of the sports instructor qualification certification system in USA， UK， Germany， Japan and Canada mainly embody in five aspects: 1)sports instructors are subject to a classifying and rating system， and certificate conferred and managed by different organizations; there are only two types of sports instructors in most countries， namely， fitness instructor and rehabilitation instructor; 2)main functions of sports instructors are to provide fitness guidance and rehabilitation guidance， which embodies the peculiarity of the career of sports instructors; 3)sports instructors are subject to pre-career training and post-career training combined training; 4)for the certification of occupational qualification of sports instructors， some countries have a unified qualification certification system， but most countries have the certification standard established by respective certification institutions at their own discretion; 5)in foreign countries there is strict stipulation on the effective period of sports instructor qualification. These characteristics have some inspirations for the establishment and implementation of the social sports instructor occupational qualification certification system in China：1)fully exert governmental power to implement the social sports instructor occupational qualification certification system; 2)establish a regular social sports instructor qualification certification system; 3)establish a social sports instructor pre-career education and post-career education combined qualification certification system.

Key words: social sports instructor；occupation qualification certification；sports instructor qualification certification system

職業(yè)資格證書制度是指按照國家制定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件，通過政府認(rèn)定的考核鑒定機(jī)構(gòu)，對勞動者的技能水平或職業(yè)資格進(jìn)行客觀公正、科學(xué)規(guī)范的評價和鑒定，對合格者授予相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書的政策規(guī)定和實(shí)施辦法。目前我國社會體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書制度剛剛建立，社會體育指導(dǎo)員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、職業(yè)培訓(xùn)的開展以及職業(yè)技能鑒定工作體系的建立等方面都還不健全。美國、英國、德國、日本和加拿大等一些發(fā)達(dá)國家體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證制度建立較早，目前已經(jīng)形成相對完備的體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證制度體系。因此，了解國外體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證制度的特點(diǎn)，借鑒、學(xué)習(xí)其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對于建設(shè)具有中國特色的社會體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書制度具有重要的指導(dǎo)意義。

1國外體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證制度的基本情況

1)美國

(1)管理機(jī)構(gòu)：美國能夠進(jìn)行資格認(rèn)證的機(jī)構(gòu)主要有美國運(yùn)動醫(yī)學(xué)學(xué)會(ACSM)、美國體力調(diào)整協(xié)會(NSCA)、全美體育教練員聯(lián)合會(NATA)、全美有氧健身協(xié)會(AFAA)和國際舞蹈訓(xùn)練協(xié)會(IDEA)等社會組織，其授予的體育指導(dǎo)員共有6類，其中有些又分成不同的等級。這些機(jī)構(gòu)行使對各自所授予的體育指導(dǎo)員的管理職能[1-5]。

(2)類別及功能：美國運(yùn)動醫(yī)學(xué)學(xué)會認(rèn)證的體育指導(dǎo)員，主要側(cè)重于預(yù)防性運(yùn)動處方領(lǐng)域(包括健康健身教練、運(yùn)動指導(dǎo)員、健身總監(jiān)3個級別)和治療性運(yùn)動處方領(lǐng)域(包括運(yùn)動檢查技師、運(yùn)動指導(dǎo)專家、運(yùn)動計(jì)劃總監(jiān)3個級別)，前者是對沒有病史的人進(jìn)行運(yùn)動指導(dǎo)并制定運(yùn)動處方，后者是為預(yù)防成人病進(jìn)行運(yùn)動指導(dǎo)，每一領(lǐng)域的指導(dǎo)員又分為3個級別，并具有不同的名稱。其工作主要圍繞運(yùn)動處方的制定、實(shí)施和評定。

全美體育教練員聯(lián)合會認(rèn)證的體育指導(dǎo)員，主要側(cè)重于預(yù)防運(yùn)動損傷，對損傷的管理、治療以及運(yùn)動計(jì)劃的制定與管理等工作。

美國肌力調(diào)整協(xié)會認(rèn)證的體育指導(dǎo)員，主要側(cè)重肌力訓(xùn)練和肌力調(diào)整計(jì)劃的制定等方面的工作以及為個人提供健身指導(dǎo)服務(wù)。

全美有氧健身協(xié)會和國家舞蹈訓(xùn)練協(xié)會認(rèn)證的體育指導(dǎo)員都只有有氧健身教練一類，并且不分級別，主要側(cè)重于健身活動的指導(dǎo)工作。

美國體育指導(dǎo)員的工作主要圍繞健身和康復(fù)展開，職業(yè)具有的排他性特點(diǎn)易于國家對體育指導(dǎo)員這個職業(yè)進(jìn)行規(guī)范與管理。

2)英國

(1)管理機(jī)構(gòu)：進(jìn)行資格認(rèn)證的主要是體育娛樂中央審議會(CCPR)[6]和體育、娛樂以及相關(guān)職業(yè)國家培訓(xùn)組織(SPRITO)[7]兩大社會組織，其中SPRITO組織授予的體育指導(dǎo)員(目前主要由技能活動組織SkillsActive負(fù)責(zé)資格認(rèn)定工作[8])已納入英國國家職業(yè)資格證書(NVQs)制度體系中進(jìn)行管理，因此提高了該資格的權(quán)威性。

(2)類別及功能：英國體育娛樂中央審議會認(rèn)證的體育指導(dǎo)員有3類(社區(qū)體育指導(dǎo)員、高級指導(dǎo)員、基礎(chǔ)戶外訓(xùn)練指導(dǎo)員)，不分級別，社區(qū)體育指導(dǎo)員主要側(cè)重于社區(qū)居民的健身指導(dǎo)工作；高級指導(dǎo)員有3類，不分級別，主要側(cè)重于對運(yùn)動隊(duì)的指導(dǎo)工作；基礎(chǔ)戶外訓(xùn)練指導(dǎo)員主要側(cè)重于對戶外運(yùn)動的指導(dǎo)工作。

體育、娛樂相關(guān)職業(yè)國家培訓(xùn)組織認(rèn)證的體育指導(dǎo)員只有1類，分為4個水平級別，主要側(cè)重于5個領(lǐng)域的工作：經(jīng)營服務(wù)、活動領(lǐng)導(dǎo)、游戲指導(dǎo)、教練教學(xué)和指導(dǎo)、觀眾控制。

英國體育指導(dǎo)員的工作主要圍繞健身和娛樂展開，有著完善的職業(yè)資格證書制度體系，將體育指導(dǎo)員職業(yè)納入國家職業(yè)資格證書體系中，通過政府認(rèn)定的考核鑒定機(jī)構(gòu)，對體育指導(dǎo)員的技能水平或職業(yè)資格進(jìn)行客觀公正、科學(xué)規(guī)范的評價和鑒定，對合格者授予相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書，從而有利于國家對體育指導(dǎo)員這個職業(yè)進(jìn)行規(guī)范與管理。

3)日本

(1)管理機(jī)構(gòu)：日本原有的體育指導(dǎo)員資格主要由文部省、厚生省和勞動省3個行政主管部門認(rèn)證并管理[9-10]。

2002年日本文部省取消了對社會體育指導(dǎo)員的認(rèn)定制度，文部省將過去對社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)、認(rèn)定和授予資格的權(quán)利均交給了日本體育協(xié)會，日本體育協(xié)會在性質(zhì)上是社會團(tuán)體。從2005年10月1日起，日本體育協(xié)會開始實(shí)施新的“公認(rèn)體育指導(dǎo)員制度”[11]。

目前，日本體育協(xié)會、厚生省和勞動省授予的體育指導(dǎo)員共有9大類，其中日本體育協(xié)會授予的體育指導(dǎo)員每大類中有的又分成不同小類和不同資格[12]。

(2)類別及功能：日本體育協(xié)會授予的體育指導(dǎo)員分5大類：基礎(chǔ)體育運(yùn)動指導(dǎo)員、競技類體育指導(dǎo)員(包括指導(dǎo)員、上級指導(dǎo)員、教練、上級教練、商業(yè)體育指導(dǎo)員、上級商業(yè)體育指導(dǎo)員)、健身體育指導(dǎo)員(包括青少年體育指導(dǎo)員、運(yùn)動計(jì)劃制定指導(dǎo)員)、體育運(yùn)動醫(yī)生(包括體育醫(yī)生、體育運(yùn)動訓(xùn)練員)、俱樂部管理者(包括助理經(jīng)理、俱樂部經(jīng)理人)。日本體育協(xié)會積極與各加盟團(tuán)體共同努力，以振興體育為出發(fā)點(diǎn)，所認(rèn)證的體育指導(dǎo)員側(cè)重于在地區(qū)體育團(tuán)體、地域體育俱樂部、商業(yè)體育設(shè)施內(nèi)等某一特定場所從事健身指導(dǎo)、技能傳授以及體育活動的經(jīng)營、管理工作等。

厚生省從增進(jìn)國民身體素質(zhì)的立場出發(fā)，所認(rèn)證的體育指導(dǎo)員主要側(cè)重于制定運(yùn)動處方，為有特殊要求的群體提供體育休閑、運(yùn)動康復(fù)等特殊服務(wù)的工作，主要有健康運(yùn)動指導(dǎo)士、健康運(yùn)動實(shí)踐指導(dǎo)員2類。

勞動省則以保持勞動者的身體健康為出發(fā)點(diǎn)，其認(rèn)證的體育指導(dǎo)員，主要側(cè)重于健康測試、制定健身活動計(jì)劃以及實(shí)際指導(dǎo)工作，主要有健康管理教練員、健康管理指導(dǎo)員2類。

目前，日本體育協(xié)會將復(fù)雜、難懂的原有制度所規(guī)定的各種資格的種類和等級進(jìn)行整理統(tǒng)合，將公益性體育指導(dǎo)員、商業(yè)體育指導(dǎo)員與大眾體育、競技體育、學(xué)校體育指導(dǎo)員培養(yǎng)統(tǒng)一于體育指導(dǎo)員制度框架內(nèi)，以推進(jìn)終身體育、競技體育和學(xué)校體育之間的協(xié)作。雖然體育指導(dǎo)員的種類較前有所減少，但總體來說，目前的種類還是比較多的，功能涉及面較廣，因此在管理上存在著一定的難度。

4)加拿大

(1)管理機(jī)構(gòu)：加拿大的體育指導(dǎo)員主要有兩類，分別由加拿大健身指導(dǎo)員中央審議會(NFLAC)和加拿大體育科學(xué)學(xué)會(CASS)兩個社會組織授予并管理[13-14]。

(2)類別及功能：加拿大健身指導(dǎo)員中央審議會所認(rèn)證的體育指導(dǎo)員為健身指導(dǎo)員，主要側(cè)重于健身指導(dǎo)工作，分4個級別：健身指導(dǎo)員、專家級健身指導(dǎo)員、健身教練和專有級健身教練高級指導(dǎo)員。

加拿大體育科學(xué)學(xué)會所認(rèn)證的體育指導(dǎo)員為體質(zhì)診斷士，主要側(cè)重于健身指導(dǎo)、體質(zhì)診斷和評價等工作，分為體質(zhì)診斷士、公認(rèn)體質(zhì)診斷士2個級別。體育指導(dǎo)員職業(yè)也具有排他性的特點(diǎn)，因此，同樣易于國家對體育指導(dǎo)員這個職業(yè)進(jìn)行規(guī)范與管理。

5)德國

(1)管理機(jī)構(gòu)：德國體育指導(dǎo)員由德國體育聯(lián)盟(DSB)一個社會組織授予和管理，體育指導(dǎo)員共有4類，不分級別[15-18]。

(2)類別及功能：德國認(rèn)證的體育指導(dǎo)員有體育指導(dǎo)員(普通性的)、特定項(xiàng)目指導(dǎo)員、青少年指導(dǎo)員、體育經(jīng)營指導(dǎo)員4類，工作主要涉及健身指導(dǎo)，技能傳授、訓(xùn)練，體育經(jīng)營等領(lǐng)域。德國體育指導(dǎo)員的工作并非只是“社會體育”方面的工作，還涉及到競技體育和體育產(chǎn)業(yè)等各個體育領(lǐng)域。其中體育指導(dǎo)員(普通性的)、特定項(xiàng)目指導(dǎo)員負(fù)責(zé)的是健身活動與運(yùn)動康復(fù)工作；體育經(jīng)營指導(dǎo)員主要從事俱樂部的經(jīng)營管理工作；青少年指導(dǎo)員主要是對青少年校外體育活動進(jìn)行指導(dǎo)幫助。

2國外體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證制度的特點(diǎn)

2.1體育指導(dǎo)員的類別及管理

國外體育指導(dǎo)員基本上采用分類分級制，并且多由不同的組織授予和管理。大多數(shù)國家體育指導(dǎo)員的種類只有健身指導(dǎo)和康復(fù)指導(dǎo)兩類。

各個國家都是根據(jù)本國的實(shí)際情況確定體育指導(dǎo)員歸口管理的部門(如政府部門、社會組織)，并沒有一個統(tǒng)一的部門，但都具有明確的管理范圍。

從體育指導(dǎo)員的分類來看，職業(yè)分類越細(xì)，對體育指導(dǎo)員的要求也越細(xì)，帶來的問題是，種類繁多、管理部門過多，易于造成職業(yè)界限的模糊，進(jìn)而給職業(yè)的統(tǒng)一規(guī)范管理帶來困難。

2.2體育指導(dǎo)員的主要功能

不同國家不同種類的體育指導(dǎo)員的工作范疇稍有差異，但大多數(shù)國家體育指導(dǎo)員的主要功能是健身指導(dǎo)與康復(fù)指導(dǎo)。這也體現(xiàn)了體育指導(dǎo)員工作的主要范圍，這樣的定位易于與社會上其它職業(yè)的工作范圍區(qū)分開來，并體現(xiàn)出體育指導(dǎo)員職業(yè)的獨(dú)特性。

2.3體育指導(dǎo)員的職業(yè)培訓(xùn)

國外對被授予資格的體育指導(dǎo)員均要進(jìn)行培訓(xùn)，主要分職前培訓(xùn)和職后培訓(xùn)，職前培訓(xùn)主要是針對體育指導(dǎo)員資格的獲得，職后培訓(xùn)是為了體育指導(dǎo)員的知識更新。如全美有氧健身協(xié)會的有氧健身教練，每年需參加15個CEV(進(jìn)修學(xué)習(xí)時間單位)的進(jìn)修學(xué)習(xí)；日本每年召開一次全國體育指導(dǎo)員進(jìn)修交流會，同時體育指導(dǎo)員每4年必須重新培訓(xùn)1次。

2.4體育指導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)

有的國家有統(tǒng)一的資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，如英國的體育、娛樂相關(guān)職業(yè)國家培訓(xùn)組織(SPRITO)制定的《體育、娛樂相關(guān)職業(yè)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，這一職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也被納入英國國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)(NVQs)體系中。但是，大多數(shù)國家體育指導(dǎo)員資格認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)是由各認(rèn)定機(jī)構(gòu)自行制定的。如美國體育指導(dǎo)員資格認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)由美國運(yùn)動醫(yī)學(xué)學(xué)會(ACSM)、美國體力調(diào)整協(xié)會(NSCA)、全美有氧健身協(xié)會(AFAA)和國際舞蹈訓(xùn)練協(xié)會(IDEA)等分別制定；加拿大體育指導(dǎo)員資格認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)由健身指導(dǎo)員中央審議會(NFLAC)和加拿大體育科學(xué)學(xué)會(CASS)分別制定。

2.5體育指導(dǎo)員職業(yè)資格的有效期

國外對體育指導(dǎo)員資格的有效期都有嚴(yán)格的規(guī)定，如美國國家體育舞蹈聯(lián)合會認(rèn)定的有氧健身教練員的資格有效期為2年；加拿大體育科學(xué)學(xué)會認(rèn)定的體質(zhì)診斷士的資格有效期為1年；德國體育聯(lián)盟認(rèn)定的各類體育指導(dǎo)員資格有效期均為4年。

3對我國體育指導(dǎo)員制度建設(shè)的啟示

3.1發(fā)揮政府的力量推行社會體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書制度

我國社會體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書制度實(shí)行的是靠政府權(quán)威力量推行的管理模式，這種管理模式權(quán)威性高、推廣速度快，容易集中統(tǒng)一管理。因此，應(yīng)充分發(fā)揮國家體育總局有關(guān)部門的職能，在國家勞動和保障部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下對社會體育指導(dǎo)員進(jìn)行綜合管理，統(tǒng)籌規(guī)劃社會體育指導(dǎo)員職業(yè)技能鑒定工作，及時修訂社會體育指導(dǎo)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定技能鑒定的相關(guān)政策和實(shí)施辦法，指導(dǎo)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心工作，共同推行社會體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書制度。

3.2建立社會體育指導(dǎo)員資格定期認(rèn)證制度

從國外關(guān)于體育指導(dǎo)員資格認(rèn)定制度可以得到這樣的啟示，要提高社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化水平，應(yīng)當(dāng)對社會體育指導(dǎo)員職業(yè)資格的有效期作出年限規(guī)定，社會體育指導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)定滿一定年限后要進(jìn)行重新認(rèn)證，這樣有利于促進(jìn)社會體育指導(dǎo)員的繼續(xù)學(xué)習(xí)和發(fā)展。但是，目前我國《社會體育指導(dǎo)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中沒有對此作出規(guī)定[19]，這就意味著社會體育指導(dǎo)員職業(yè)資格一經(jīng)獲得就是終身有效的。過于頻繁的認(rèn)證也有可能引發(fā)社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的不穩(wěn)定。因此，制定一個合適的年限規(guī)定是今后有待進(jìn)一步研究的問題。

3.3建立社會體育指導(dǎo)員職前職后的資格認(rèn)證制度

我國《社會體育指導(dǎo)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中對申請各級社會體育指導(dǎo)員資格者的職前培訓(xùn)有相應(yīng)的規(guī)定，但對于職后培訓(xùn)卻沒有相應(yīng)的制度規(guī)定。而國外對體育指導(dǎo)員的職后培訓(xùn)非常重視，因此在我國社會體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書制度建立過程中，可建立社會體育指導(dǎo)員的在職學(xué)習(xí)制度，將其理解為社會體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證更新過程的培訓(xùn)，這對促進(jìn)社會體育指導(dǎo)員的專業(yè)化有著非常重要的意義。

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