互聯網絡動員與新型網絡政黨的萌生

自從1969年美國國防部高級研究計劃署啟動計算機互聯網技術研究以來，網絡技術迅猛發展，為人們在現實的生活中建造了一個虛擬的空間。30多年來，這一虛擬空間從根本上重塑了人們的生活方式。20世紀后期，信息和互聯技術逐漸滲透到政治生活當中，對各國的政治發展產生了重大影響。由于信息化的關系，包括政黨在內許多傳統政治主體的結構、理念和行為都出現了較大的變化。21世紀初，在互聯網絡技術的發源地美國，人們看到了一場深深打上信息時代印記的網絡政治動員。在這一動員過程中，一種新型政黨形態——電子政黨萌生。這場網絡政治動員，就是2003年霍華德·迪恩嘗試利用信息互聯網絡技術謀求民主黨總統大選提名的選戰。迪恩的做法一度引起轟動，它預示著世界政黨政治將因全新要素的注入而面臨從內容到形式卜的深刻變革。

“網友會”網站與霍華德·迪恩的選戰

實際上，在迪恩進行網絡政治動員之前，美國人利用互聯網絡從事公共活動及政治活動的做法就已經不鮮見了。早在1990年，人們就利用互聯網絡成功地阻止了蓮花公司(以軟件研發為主業)和艾克菲公司(以個人征信為主要業務)的一項軟件開發計劃，因為此類軟件可能導致消費者個人隱私的外泄。1993年4月，美國國家安全局提出針對通信和計算機行業的“有條件加密標準”，結果也遭到反對和抵制，因為人們懷疑聯邦調查局及相關聯邦政府機構和人員可能“竊取”加密的電子信息。在這兩次事件中，全美數萬網民以及一些非政府組織借助電子郵件系統、網絡新聞組和FTP下載網站等手段展開請愿活動，向政府施壓，最終都取得了勝利。20世紀90年代，世界各地通過互聯網組織的社會動員事件不勝枚舉。這些帶有公共性、廣泛性以至政策性的網絡動員成為網絡政治的前奏。2002年底，盧武鉉能夠當選韓國總統便是充分利用了支持者在互聯網上的造勢活動。由此人們看到，政治人物如果能贏得更多的網民支持即可能贏得選戰，此時，互聯網政治與政黨政治的結合已經呼之欲出了。

2003年，霍華德·迪恩宣布角逐民主黨總統初選提名。他的競爭對手是時任參議員的克里和愛德華茲。作為已經卸任的佛蒙特州州長，要挑戰兩名現任的參議員，迪恩一開始即處于不利地位，僅有400來個支持者。但是，通過互聯網絡進行政治動員，迪恩在不到一年的時間里就爭取到50多萬人的支持，籌集到4000多萬美元的政治獻金，一度給克里參議員形成強大的壓力。這一切是怎樣發生的呢?

2003年冬天，迪恩的競選活動得到了一個名不見經傳的聊天網站“網友會”(Meetup．com)的支持。這個網站的持有人斯科特·黑弗曼非常推崇羅伯特·普特南的理論。普特南曾在2000年發表文章指出，后工業社會條件下社會資本發生深刻的重構，進而導致人們的組織方式、行為理念相應發生趨向于自助化、自主化的變化。人們不再喜歡參加傳統的被事先準備好的組織及其活動，而是喜歡參加那些自己主導的比較隨意的、自助性的組織和活動。從普特南的判斷出發，黑弗曼決心利用自己的網站將人們在互聯網上的虛擬交往變為現實中的真實交往。因此，“網友會”當時主要的業務是幫助那些通過電腦網絡交流的人們坐在一起面對面的交談、聚會。而這正是迪恩所需要的政治動員力量。在黑弗曼的支持下，迪恩開始了走向網絡政治動員的成功之旅。

黑弗曼與迪恩引導支持者按地域和興趣參加不同的網友會小組，同時在互聯網上和現實中討論并持續保持聯系和交流，共同抬高迪恩的聲望。2003年2月，“網友會”在全美不過只有5個小組和幾百個參與者。但在此后短短的一個月里，在迪恩團隊和網絡政治博客們的竭力推動下，該網站就在美國14個城市中發展了79個“網友會”小組。及至年底，迪恩麾下已有14萬參與“網友會”組織的支持者，僅在12月就規劃、組織了800多場集會，平均每天在迪恩的博客主頁上粘貼2000多條評論。

除了“網友會”以外，迪恩還得到了其他網站和博客的鼎力相助。其中值得一提的就是由馬考斯創辦的、長期被視為中左翼民主黨人靈魂的“馬考斯日報”。2004年春天，“馬考斯日報”一天的訪問量就達到了15萬人。在它的號召下，許多網民自發組成“保衛迪恩聯盟”，突破廣播電視和報紙等傳統媒體的“帶有誤導傾向的”信息壟斷，建立起他們自己的為迪恩造勢和募捐的渠道。網民們自發組織起數以千計的集會來支持迪恩和他的政策。多數集會規模較小，一般是在熱心人的家里舉行。當然，規模較大的也不少。譬如，民主黨初選結束前一周，迪恩的支持者在加利福尼亞集會，向伊阿華和新罕布什爾選民傳遞手書、簽名的支持信件，當時就有大約3500人參與了活動。

伊拉克前總統薩達姆·侯賽因被美軍俘虜使迪恩的支持率上漲受到很大影響。當時，迪恩的反戰立場與小布什取得反恐戰爭“勝利”這一表象之間形成了太大的反差。結果，迪恩落敗。但是，迪恩的網絡動員吸引了美國多數民眾和媒體的眼球，為他后來競選民主黨全國委員會主席并最終當選鋪平了道路。

“前進”網及其政治參與和動員活動

在2003年美國民主黨總統初選中表現杰出的還有一個“前進”網站(MoveOn.org)，它的創建者是瓊·布雷德斯和威斯·鮑誒德夫婦。在1997－1998年克林頓性丑聞被曝期間，出于對美國主流媒體和華盛頓政界褊狹暗昧的不滿，他們花89美元注冊了該網站，發起一場名為“不斷前進”的網上運動，呼吁民眾在線向國會議員請愿，要求通過一項譴責克林頓性丑聞的動議以取代影響惡劣、有損當事人人格的無休止的聽證和盤問。一個月后，網站收集到了25萬個簽名，招募到2000多名志愿者。1998年底，支持者的數量達到了45萬。萊溫斯基事件平息后，“前進”網又在2001年的“9·11事件”和2003年的反戰活動中不斷擴大自己的影響。2003年初，“前進”網在反戰組織“不戰而勝”的創立中發揮了主導作用，傳播了大量的反戰信息，同時在122個國家組織起了3000多場反戰祈愿的燭光晚會，同步報道了在全球數百個城市中發生的反戰游行。

“前進”網同樣能夠將政治動員和單調的選舉流程完美地結合起來。2003年6月，它發起了非官方的民主黨初選在線投票活動，同時要求參與活動的民主黨員捐款、提供支援服務。其問，如果民主黨黨員對某個候選人感興趣，就可以委托該網站將自己的電子郵箱地址提供給他。不到兩天的時間，就有31．7萬人在線投了票。同時，支持不同候選人的投票者的電子信箱地址也相應地被分發到各個競選團隊。當時，僅迪恩一個團隊就得到了大約14萬名支持者的電子信箱地址。

“前進”網同時還運營著一個輔助性的政治行動委員會。平時，這個委員會經常組織基層選民與國會議員之間的見面會，方便國會議員直接了解選民和社區對相關政策問題的意見和看法，同時也方便選民、地方向國會和政府施加影響。在選舉期間，該委員會則有選擇地向自己滿意的民主黨改革派政客提供捐款和輔選服務。委員會奉行的宗旨是，鼓勵和幫助來自普通民眾的小額政治捐款，以抵制大企業主和大企業對政客的政治買斷行為。“前進”網及其政治行動委員會起先是支持迪恩的，迪恩落敗之后又轉而支持民主黨總統候選人克里參加大選。

事實表明，“前進”網的動員能力非同小可。它曾在自己的首頁發布聲明，向210萬支持者尋求捐助，結果僅在2004年5月的一個星期六就收到來自50萬美國人的近75萬美元的捐款。

在一些地方選戰中，“前進”網幾乎充當了民主黨的基層支部。當然，它的參與者并非都是民主黨黨員，事實上能夠將他們團結在一起的組織形式也不是傳統、正式的政黨組織。一個在線的論壇，一個眾人關注的博客主頁，一個聊天室或者公告板，只要主題涉及網民們感興趣的諸如自由主義、反對共和黨的保守理念等領域，都可以維系人們對“前進”網的喜愛和忠誠。2004年美國大選結束后，“前進”網并沒有隨民主黨的落敗而鳥獸散，它仍然在尋求新的興奮點，仍然致力于將網絡政治動員與美國社會運動的發展結合起來，仍然站在自由派民主黨人的立場上凝聚人氣、參與政治。

電子政黨的意義及其發展前景

如前所述，“網友會”和“前進”網等基于互聯網絡進行的政治動員所揭示的問題和領域遠遠超出選舉活動本身。就本質而言，它們是后工業社會中由社會公眾自助形成的一種企圖在政治活動中超越政黨形態的、自我組織和自我建構的手段。圍繞2003年迪恩的選戰，“網友會”和“前進”網組織迅猛發展的意義不僅僅體現在贏得選舉方面，它更體現在選戰方式的變化、對于傳統專家導向型選舉模式的超越、政黨新型草根組織形式的締造，以及公眾參與政治的心理和方式的新變化等諸多方面。迪恩選戰所揭示的相關的經驗和創新理念具有普遍意義，不僅對民主黨來說是一筆財富，即便對共和黨以致美國以外其他國家的政黨政治也都有啟發意義。

通過借鑒非營利組織的做法去動員人們支持民主黨的主要候選人，靈活運用來自“網友會”和“前進”網等組織的網絡動員功能，迪恩競選隊第一次意識到他們正在形成一種混合的政治組織。后來，在談到自己麾下的組織時，迪恩曾這樣講：“早在我們有組織之前，他們就已經為我們建立了一個組織。”迪恩的網絡動員小組只有3個全職的程序員和一個包括100個志愿者的網絡。迪恩團隊早就知道對各“網友會”組織實行集中統一控制是不可能的，所以他們把控制權基本上都移交給了網絡上草根的組織者。至于“前進”網，2003年的時候它只有4名專職成員，及至2004年大選正酣時也不過才有20來人。顯然，“網友會”和“前進”網在美國選戰中顯示出來的力量并非來自它們自己少數的人力和組織資源，龐大的力量來自于通過網絡連接起來的民眾之間。

在網絡動員過程中，互聯網信息傳播和動員的速度給人留下深刻的印象。同時，互聯網空間的自主性，擺脫來自政府和企業的操控企圖的能力，以及密切聯系社會公眾等特性也都完整地展現出來。在互聯網絡影響下，傳統的利益集團、社團或多或少地發生了組織上和行為上的變化。人們看到，傳統的拉人馬、數人頭的組織和活動方式存在著代價高昂、參與者興趣低下等不足。相比較而言，通過互聯網絡協調和動員則更為廉價和有效。人們也感受到，通過傳統組織方式征募和保留組織成員固然重要，但吸引具有相同訴求的臨時加盟者也不容忽視。

互聯網絡可以迅速、便捷地把大量希望直接參與政治生活的人們凝聚在一起。這些借助網絡空間參與政治活動的人并非不愿意參加現實空間中的組織活動，他們只是非常在意一種介入的成就感，在意自己究竟能夠發揮怎樣的作用，在意自我的存在和價值。傳統政治組織甚至公民社會組織都很少能夠提供一種參與者自我組織、自我主導的自助性政治生活，它們能夠提供給參與者的往往只是些預制性的情境和活動，而這恰恰是后工業社會時期多數人們所厭倦了的東西。也許正是因為這一心態的緣故，傳統社會組織出現了急速衰退的趨勢，而傳統的西方政黨也遭遇前所未有的“政黨危機”。

從事網絡政治動員的組織者、通過網絡表達政治意愿的參與者共同締造了一種新的政治組織形式。這一組織形式既不同于傳統的政黨，也不同于形形色色的利益集團，更不是簡單的所謂“基于利益集團的傳統組織發現和利用了因特網”的結果。電子政黨將是一種混合的組織形態，是在信息和互聯網絡技術基礎上自助結成并進行政治動員和意見表達的政治群體。電子政黨突破了傳統政治組織思維和行為在時空上的限制，因而能夠更加直接、迅捷地實現意見整合和利益表達，并在此基礎上完成政治結盟。就上述特點而言，一種新型的政黨組織形態——電子政黨已經成型了。盡管還無法斷言未來這一政黨形態將具體以何種面貌來重塑政黨政治，但有充分的理由相信：它將更傾向于把個人自由和直接民主更緊密地銜接起來。

(作者單位：山東臨沂師范學院法學院)

(責任編輯：王棟)