路透社新聞生產(chǎn)流程管理體制研究

在全球傳播時(shí)代，新聞傳媒業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)跨地區(qū)、大規(guī)模、高利潤的產(chǎn)業(yè)類型。媒體每日持續(xù)不斷地生產(chǎn)新聞以滿足全球受眾的精神需求，整個(gè)流程的分工協(xié)作復(fù)雜程度并不亞于一個(gè)現(xiàn)代化的大工廠。以路透集團(tuán)為代表的跨國媒體巨頭已經(jīng)從現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中借鑒了一整套非常成熟的流程管理方法，建立了一道道新聞生產(chǎn)的流水線，大批量地生產(chǎn)各種規(guī)格的產(chǎn)品，源源不斷向世界各地傳播。

路透社對(duì)“新聞生產(chǎn)流程管理”內(nèi)涵的界定是：把新聞看做經(jīng)過若干道工序生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，將各道工序的質(zhì)量要求量化為可控制指標(biāo)，按照該指標(biāo)對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行組織、計(jì)劃和控制，以便保證產(chǎn)品的質(zhì)量，提高生產(chǎn)工作效率。這種管理思想已經(jīng)在路透社的新聞生產(chǎn)活動(dòng)中逐步制度化、組織化，成為組織的一種內(nèi)在結(jié)構(gòu)和行為，進(jìn)而形成了一個(gè)完整的新聞生產(chǎn)流程管理體制。這一體制主要包括了四個(gè)方面：生產(chǎn)流程、質(zhì)量監(jiān)控、產(chǎn)品分類和員工激勵(lì)。

本文主要對(duì)路透社新聞產(chǎn)品的生產(chǎn)流程進(jìn)行分析，將其發(fā)布新聞的整個(gè)過程看作是經(jīng)過流水線上的若干道生產(chǎn)工序，借鑒其企業(yè)管理理念，從采編流程、質(zhì)量管理、產(chǎn)品分類、員工激勵(lì)這四個(gè)方面分析其新聞生產(chǎn)流程的管理體制，并結(jié)合馬克思主義新聞理念和中國實(shí)際情況，提出了路透社新聞管理體制中值得中國新聞業(yè)借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

一、新聞生產(chǎn)流程體系

⒈橫向流程

《路透社新聞手冊(cè)》（Style Book in Reuters）①中把新聞生產(chǎn)流程稱為“news flow”。路透亞太地區(qū)首席經(jīng)濟(jì)記者Alan Wheatly提出，就路透社新聞產(chǎn)品的橫向生產(chǎn)流程而言，其基本環(huán)節(jié)包括：采集——加工——發(fā)布——反饋。

采用這一生產(chǎn)流程的主要原因在于：

首先，對(duì)生產(chǎn)而言，反饋既是起點(diǎn)又是終點(diǎn)：每一件產(chǎn)品的效果如何需要本次受眾的反饋來檢驗(yàn)，同時(shí)又為下一件產(chǎn)品的生產(chǎn)提供改進(jìn)的依據(jù)，隨著時(shí)間的推移，產(chǎn)品質(zhì)量逐步形成上升的循環(huán)；

第二，新聞生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要由若干名記者（有時(shí)也包括編輯）協(xié)同完成，一個(gè)環(huán)節(jié)能否順利完成依賴于上一環(huán)節(jié)是否提供了合乎要求的半成品；

第三，不同類型的新聞產(chǎn)品適用于不同的受眾，因此不同產(chǎn)品具有不同的新聞生產(chǎn)要求、銷售渠道以及質(zhì)量控制指標(biāo)；

第四，產(chǎn)品每經(jīng)過一道工序，就會(huì)增值一次，產(chǎn)品最終能否使受眾滿意，取決于產(chǎn)品是否具有高附加值以滿足不同受眾的需要。

⒉縱向流程

作為全球性的著名新聞通訊社，為使某地區(qū)消息在最短時(shí)間內(nèi)迅速傳遍全球，路透社必須在世界范圍內(nèi)設(shè)立層次分明的立體傳播網(wǎng)。目前路透社共有197家分社，幾乎覆蓋全球每一個(gè)角落。它設(shè)立了三大報(bào)道區(qū)域（Regional Desk）——亞太、歐美和南美地區(qū)以統(tǒng)領(lǐng)全球報(bào)道，每個(gè)區(qū)域下設(shè)駐各國和重要地區(qū)的記者站(News Bureau)，并在一些重要城市設(shè)立分站（Branch）。它們間的層級(jí)關(guān)系如下圖所示：

在這樣的采編體系之下，倫敦總部統(tǒng)領(lǐng)全球采編行政事務(wù)，地區(qū)編輯部負(fù)責(zé)本地區(qū)采編事務(wù)的總體運(yùn)作，尤其是需要幾個(gè)記者站協(xié)同報(bào)道的事情，通常由這個(gè)層級(jí)的負(fù)責(zé)人決定。記者站則是制定每日新聞生產(chǎn)任務(wù)的具體執(zhí)行部門，可以決定所有報(bào)道選題，給所轄編輯和記者分配工作任務(wù)，考查員工績效與福利等。

與這種采編體系相對(duì)應(yīng)，路透社還形成了獨(dú)特的“扁平式”發(fā)稿體系，即稿件由記者采寫完畢之后，只需要經(jīng)過一位編輯的審校，就可以發(fā)上終端與用戶見面，這種簡化了的發(fā)稿體系保證了新聞的時(shí)效性。對(duì)于大部分稿件而言，在每個(gè)記者站（News Bureau）內(nèi)設(shè)有的若干名專職編輯（Filer），就可以直接發(fā)稿；在各下屬支部工作的記者也把稿件傳給這些編輯簽發(fā)。只有少數(shù)影響地區(qū)甚至影響全球的稿件，記者站的編輯審校之后，再交給地區(qū)總編輯進(jìn)行最后的把關(guān)，他們不僅擁有最絕對(duì)的發(fā)稿權(quán)，而且能夠從地區(qū)或全球角度為這樣的重頭稿件配上更廣泛的背景和意義。

例如，路透社駐重慶的一位記者在四川報(bào)道一個(gè)事件，他將關(guān)于這個(gè)事件的第一篇報(bào)道發(fā)給駐北京的編輯，編輯經(jīng)過審校后沒有發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，直接傳送到新聞終端使稿件與用戶見面；之后，由于事件還在繼續(xù)發(fā)展，這位記者又發(fā)回第二篇報(bào)道，這樣的報(bào)道被稱做首次更新版（update1），同樣直接由駐北京的編輯把關(guān)后發(fā)稿；此后，由于該事件影響較大，該記者又采寫了二次更新版（update2），此稿發(fā)到北京后，先由駐北京的編輯進(jìn)行核實(shí)，之后再把稿件發(fā)到新加坡，由路透社的地區(qū)編輯從更廣泛的地區(qū)背景甚至全球背景來為這篇稿件進(jìn)行最終把關(guān)，然后才將其傳送上終端。

二、新聞質(zhì)量監(jiān)控體系

質(zhì)量監(jiān)控（quality control）是貫穿新聞生產(chǎn)全過程的主線，路透社在每一個(gè)環(huán)節(jié)都要保證不出劣質(zhì)產(chǎn)品，因此針對(duì)新聞采編的每個(gè)環(huán)節(jié)，都規(guī)定了需要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，明確了采編人員職責(zé)。

首先，將部分量化的概念納入質(zhì)量控制體制和人員績效考評(píng)體制，比如，更正率不得超過2％，達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的記者站就要被“點(diǎn)名”、“掛號(hào)”。再如，為了保證絕大多數(shù)財(cái)經(jīng)新聞稿件能夠客觀準(zhǔn)確的反映事實(shí)，路透社規(guī)定，記者采寫稿件中必須使用準(zhǔn)確的數(shù)字，如果不是在標(biāo)題中必須精確到小數(shù)點(diǎn)后一位到兩位，但是為了不讓讀者迷失在一堆數(shù)字之中，每段中不得超過三個(gè)數(shù)字，標(biāo)題中最多兩個(gè)。又如，為了確保稿件能夠及時(shí)送達(dá)訂閱用戶的終端，編輯在發(fā)布稿件時(shí)必須給全產(chǎn)品代碼（這是針對(duì)客戶定制不同信息產(chǎn)品而設(shè)定的號(hào)碼），等等。

其次，記者的“自我檢查”是質(zhì)量監(jiān)控體系中的第一步。為了保證傳送給編輯的是真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的稿件，他們已經(jīng)將這種“自檢行為”內(nèi)化為一種“意識(shí)”，時(shí)刻體現(xiàn)在工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)。可以說，路透社的記者已經(jīng)將“自檢意識(shí)”作為自我激勵(lì)的一部分，這一點(diǎn)將在后文進(jìn)一步論述。

第三，質(zhì)量監(jiān)控的主要實(shí)施者是編輯。路透社的編輯與記者的職能完全分開。雖然體制中實(shí)行“首席記者中心制”，但是專職編輯并未被忽視，他們的作用還不斷得到強(qiáng)化。“編輯要確保新聞迅速、準(zhǔn)確、生動(dòng)，信源交待清楚、平衡沒有偏見。”一般而言，編輯要在記者發(fā)來稿件2分鐘－3分鐘內(nèi)將稿件迅速發(fā)上瀏覽終端（除了有法律糾紛風(fēng)險(xiǎn)的稿件和重要的分析必須謹(jǐn)慎核查事實(shí)的稿件可以稍待一段時(shí)間）。經(jīng)過編輯審閱后，稿件應(yīng)該達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)是：沒有基本事實(shí)錯(cuò)誤、拼寫和語法錯(cuò)誤和法律糾紛，結(jié)構(gòu)平衡，用詞精確，而且生動(dòng)易讀。“即使報(bào)道銀行的稿件，讀者也不允許枯燥無味。”

路透集團(tuán)網(wǎng)站上稱：“路透新聞的運(yùn)作以公司的信托原則為準(zhǔn)繩，無時(shí)不以正直、獨(dú)立、客觀公正為依歸；路透也為遵守這些原則立下嚴(yán)格的規(guī)范。我們追求確實(shí)、平衡的報(bào)道，遇有錯(cuò)誤事實(shí)立即予以更正，并清楚報(bào)道；在報(bào)道戰(zhàn)爭或沖突時(shí)，報(bào)道將參與各方的立場及爭議點(diǎn)積極凸顯出來；我們致力于報(bào)道事實(shí)，無論在什么情況下，都避免使用情緒化的字眼。唯一可見例外的情形，是當(dāng)我們直接或是間接引用他人發(fā)言的時(shí)候。我們的目的在客觀地報(bào)道行動(dòng)、身份及背景，并在極度敏感的地區(qū)報(bào)道時(shí)，格外小心謹(jǐn)慎；我們不偏袒任何一方，并嘗試用報(bào)道、圖片及影片傳達(dá)各方觀點(diǎn)。我們不彰顯任何一方，也不為其做片面宣傳。路透的記者不會(huì)提出自己的意見或觀點(diǎn)。”這段話也充分說明了路透社新聞質(zhì)量監(jiān)控體系的目標(biāo)。

三、新聞產(chǎn)品分類體系

作為全球著名的財(cái)經(jīng)資訊商，路透集團(tuán)推出的產(chǎn)品以復(fù)合型見長，覆蓋了新聞、資訊、分析、交易、風(fēng)險(xiǎn)管理的整個(gè)金融運(yùn)作過程。路透集團(tuán)的產(chǎn)品線，從最早期的“監(jiān)視器”（MONITOR）②到最近推出的路透多媒體系列，涵蓋了路透財(cái)經(jīng)電視（RFTV）、路透商業(yè)資訊（RBB）、關(guān)系數(shù)據(jù)庫（RDB）、路透網(wǎng)（RWEB）、路透電子郵件（RMAIL）、路透電子訊息平臺(tái)（RMSN）等等。這些產(chǎn)品復(fù)合在同一個(gè)終端的界面上，用戶可以根據(jù)需要定制。用戶在進(jìn)行接收操作時(shí)，可以將路透終端任意劃分若干窗口，同時(shí)看到新聞、匯市、股票、期市等等資訊，還可以直接進(jìn)行買賣操作。

路透社的新聞產(chǎn)品盡管只是路透集團(tuán)中盈利份額很小的一部分，但卻給它帶來了巨大聲譽(yù)。在對(duì)這些新聞產(chǎn)品進(jìn)行分類時(shí)，首先根據(jù)不同的要求設(shè)定不同的分類標(biāo)準(zhǔn)。例如，可以按照語種、終端渠道、媒介載體形態(tài)、報(bào)道題材等各種標(biāo)準(zhǔn)分類等等。

按照語種分類，路透社的新聞產(chǎn)品可以分為19種，其中使用中文語言的就有中文文字報(bào)道；

按照終端渠道分類，路透社的新聞產(chǎn)品可以發(fā)到適于不同用戶使用的終端，有整合了所有路透財(cái)經(jīng)資訊、適合市場人士的R3000系統(tǒng)，也有適用于媒體用戶的路透社接收專線等等；

根據(jù)載體形態(tài)，可以將路透社新聞產(chǎn)品分為文字報(bào)道、圖表、電視、照片、網(wǎng)絡(luò)多媒體報(bào)道。如果超越載體的不同，從各種新聞產(chǎn)品中抽象出來的新聞內(nèi)容的生產(chǎn)流程是一樣的；

按照?qǐng)?bào)道的題材，可以分為政治、經(jīng)濟(jì)、體育、娛樂四大類，其中每一大類都可以細(xì)分為若干小類。比如經(jīng)濟(jì)可以分為宏觀經(jīng)濟(jì)報(bào)道、投資資訊等，投資資訊還可以細(xì)分為股市資訊、債市資訊、期貨資訊等等。每一種子類都會(huì)給出類別代碼，幫助讀者檢索；

按照?qǐng)?bào)道的體裁，可以分為消息、特寫、評(píng)論、報(bào)摘、新聞稿等等。這種體裁的分類在報(bào)道題目的最前端給出醒目的標(biāo)志。

此外，路透社還會(huì)經(jīng)常根據(jù)客戶提出的要求，不斷豐富自己的產(chǎn)品線。以路透社中文部推出的新產(chǎn)品為例。傳統(tǒng)的新聞產(chǎn)品一般可以分為以下幾個(gè)大類：新聞?lì)^條（特急快訊，又因?yàn)檫@種消息是紅色的字體被稱做紅條）、消息、特寫、快速分析、專訪、分析稿、大事年表、民意測驗(yàn)、表格、獨(dú)家報(bào)道、背景分析、補(bǔ)充報(bào)道等。而路透社的中文新聞產(chǎn)品為了使受眾接收到針對(duì)性更強(qiáng)的新聞產(chǎn)品，在上述大類基礎(chǔ)上又根據(jù)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)分，增加了“中國政經(jīng)日程”“中國報(bào)摘”“中國宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布”“中國已公布新股發(fā)行一覽”“中國新債預(yù)測”“路透CEO專訪”“背景資料庫——中國利率1993年以來變動(dòng)一覽表”、“中國行業(yè)特寫”等眾多類型。

四、員工激勵(lì)體系

在路透社的新聞生產(chǎn)流程管理體制中，對(duì)從業(yè)人員的激勵(lì)機(jī)制是一個(gè)重要組成部分，可以從獎(jiǎng)懲體制和自我激勵(lì)體制兩個(gè)方面分析。

⒈獎(jiǎng)懲體制

按照新聞生產(chǎn)流程中的質(zhì)量控制要求，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行考核，并實(shí)行獎(jiǎng)懲激勵(lì)，是推動(dòng)新聞生產(chǎn)流程管理的內(nèi)在動(dòng)力。只有將質(zhì)量控制的各項(xiàng)指標(biāo)與人員的獎(jiǎng)懲掛鉤，流程管理體制才能真正建立起來。

一方面，路透社的懲罰制度比較嚴(yán)格。該制度規(guī)定：捏造事實(shí)的記者必須開除；在報(bào)道中出現(xiàn)了事實(shí)性錯(cuò)誤，必須更正，如果更正次數(shù)太多，將會(huì)被扣年終獎(jiǎng)金、影響升遷的機(jī)會(huì)；如果屢犯不改，將會(huì)受到警告，警告意味著“解雇”的預(yù)兆。

針對(duì)采集方面的行為：完全無中生有、捏造事實(shí)；部分?jǐn)?shù)據(jù)、細(xì)節(jié)、背景等失實(shí)；接收信源饋贈(zèng)；故意遺漏、掩蓋重要事實(shí)；沒有識(shí)破信源有意利用為之宣傳等；

針對(duì)加工方面的行為：新聞中的主要事實(shí)交待不清；新聞呈現(xiàn)的面目可憎，不簡潔明快；沒有釋義，滿紙堆砌術(shù)語；采訪不夠全面，導(dǎo)致沒有揭示出事實(shí)真相；

針對(duì)發(fā)布環(huán)節(jié)的行為：發(fā)布時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)記者稿件中的錯(cuò)誤；發(fā)布時(shí)形式、時(shí)機(jī)不當(dāng)；

針對(duì)反饋環(huán)節(jié)的行為：報(bào)道中沒有列出個(gè)人工作上的聯(lián)系方式；沒有及時(shí)向媒體反映受眾的反饋意見；為達(dá)到個(gè)人目的捏造受眾反饋意見等；

另一方面，對(duì)于成績出色的記者，可以在年終發(fā)“紅獎(jiǎng)”，可以增加薪水，可以得到升調(diào)的機(jī)會(huì)，并可以獲得更多的福利待遇（如子女學(xué)費(fèi)、高額保險(xiǎn)等）。路透社的記者被稱作“國際人”，原因在于他們?cè)谝粋€(gè)地區(qū)干滿三年后就可以調(diào)到其他地區(qū)。如果沒有得到調(diào)令，說明老板對(duì)該記者的表現(xiàn)不滿意，那樣將導(dǎo)致他今后在這一地區(qū)的許多福利待遇大打折扣。

⒉自我激勵(lì)體制

路透社的薪資水平在同行業(yè)中屬于中等水平，獎(jiǎng)懲制度也處于比較溫和的層次，然而路透社能夠吸引大批優(yōu)秀記者、并不斷推動(dòng)他們走向事業(yè)高峰，其原因在于這個(gè)百年老社已經(jīng)形成的以“客觀公正”為核心的內(nèi)在自我評(píng)價(jià)與激勵(lì)體制，即自覺的遵守新聞生產(chǎn)流程管理制度中的各項(xiàng)規(guī)定，并不斷地激勵(lì)自己達(dá)到更高水平。

首先，許多路透人認(rèn)為，能到路透社工作本身是一個(gè)極大的榮譽(yù)。在路透社工作的記者大多不是初出茅廬者，他們?cè)谄渌襟w供職，具有相當(dāng)?shù)男侣劜蓪懡?jīng)驗(yàn)，很多人是沖著路透社的名號(hào)來的。因此他們格外珍重路透社的名號(hào)，自覺地履行生產(chǎn)流程的要求，輕易不會(huì)讓它蒙羞。

其次，路透社的領(lǐng)導(dǎo)體制有利于促進(jìn)記者的工作。就一個(gè)報(bào)道小組而言，小組長（首席記者）是工作的分配者、協(xié)調(diào)者，但也是工作中最能干的那個(gè)人，他一定是手下記者的榜樣。在出色地完成自己的工作之外，他還要不斷指導(dǎo)其他記者的工作，為他們出謀劃策，向他們提出采寫的要求。這些是他工作經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，能夠無私地提供給同事，體現(xiàn)出一種智慧的領(lǐng)導(dǎo)方式。

五、對(duì)中國新聞業(yè)的啟示

路透社在其百余年的發(fā)展歷程中，充分利用其外部和內(nèi)部環(huán)境，發(fā)展并完善了一整套新聞生產(chǎn)流程管理的體制，在新聞業(yè)務(wù)方面取得了一定的成果。但是，由于路透社所處的政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境都與中國有所不同，因此對(duì)其中的各方面經(jīng)驗(yàn)也應(yīng)該批判的借鑒。

僅就新聞生產(chǎn)而言，中國新聞媒體的新聞生產(chǎn)流程同樣也可以概括為采集——加工——發(fā)布——反饋幾個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)同樣應(yīng)該設(shè)立操作指標(biāo)，嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。但是，在對(duì)操作指標(biāo)進(jìn)行設(shè)定時(shí)應(yīng)該與路透社的做法有所不同。最根本的一點(diǎn)，在新聞的宗旨方面，路透社認(rèn)為新聞是為客戶服務(wù)的，所以他們的報(bào)道是以客戶是否感興趣為導(dǎo)向，而中國的新聞媒體是為人民服務(wù)的，因此中國的新聞以社會(huì)責(zé)任為前提，這是完全不一樣的出發(fā)點(diǎn)。所以，在設(shè)立操作指標(biāo)時(shí)，除了新聞信息的真實(shí)性原則和公正性原則之外，還應(yīng)該考慮到新聞宣傳工作的輿論導(dǎo)向原則。此外，路透社對(duì)新聞客觀性的判斷標(biāo)準(zhǔn)在于記者本身是否能夠約束自己遵守新聞生產(chǎn)流程的規(guī)則；然而在馬克思主義新聞?dòng)^看來，究竟是否客觀公正，要從占絕大多數(shù)的廣大人民群眾的角度來判斷。

目前，許多中國媒體對(duì)新聞采編業(yè)務(wù)方面設(shè)立了定編定崗的操作指標(biāo)，但是依然沒有形成一套流水線的操作模式。此外，還有一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)比較薄弱，例如在反饋環(huán)節(jié)，目前許多新聞媒體缺乏從事反饋信息搜集、整理和分析的專業(yè)人員，有的單位則讓廣告部門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，但是這種方式難以有效指導(dǎo)新聞的采編；還有的單位讓具有整體協(xié)調(diào)功能的總編室承擔(dān)這一職能，而其弊端在于身兼數(shù)職的總編室往往難以做到全面兼顧。又如在新聞采訪環(huán)節(jié)，中國的新聞媒體也可以借鑒路透社的經(jīng)驗(yàn)，采取更加嚴(yán)格的管理方式，例如規(guī)定采訪錄音必須保留，不得輕易更改采訪對(duì)象的直接引語，以預(yù)防和減少虛假報(bào)道。

在當(dāng)今中國文化體制改革的背景下，路透社的新聞生產(chǎn)流程管理還有許多值得我們借鑒的地方，如何在馬克思主義新聞?dòng)^的指導(dǎo)下吸取西方通訊社的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)中國新聞業(yè)形成更加完善的生產(chǎn)模式和管理模式，更好地為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，是需要我們進(jìn)一步研究和探討的問題。

注釋：

①《路透社新聞手冊(cè)》主要供記者和編輯規(guī)范新聞從業(yè)行為而設(shè)，同時(shí)還為便于路透社新進(jìn)從業(yè)人員學(xué)習(xí)而編撰了《采編人員學(xué)習(xí)手冊(cè)》（Editorial Operations Manual）

②“監(jiān)視器”是路透早期開發(fā)的股票和外匯交易系統(tǒng)

（作者單位：清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院）