三峽庫區的重生

在今年三峽工程175米試驗性蓄水之前，記者曾沿江而下走訪重慶、湖北庫區多個區縣，聽到當地官員民眾發出的最強音，乃是“產業強本”，而強本的呼聲，乃基于空虛之現狀。

作為庫區通病，“產業空虛”由來有自，“重創”是1999年后的庫區淹沒企業關破潮。許多地方官員認為，如果說全國人民分享了三峽工程的利益，集中承擔代價的卻是庫區20區縣和百萬移民。心有不甘的人們甚至用“沉舟側畔千帆過”、“停滯了十年”來形容這一陣痛。

如今，三峽主體工程即將告成，移民搬遷也已今年年中完成。坐擁廉價的勞動力，正逢沿海產業轉移之時，再加上三峽庫區產業發展基金等扶持，庫區官員一個個又感到空前機遇即將來臨。

然而，起點已經輸掉，在基礎不實、要素不足、環境不利等諸般制約下，庫區的重生又注定是帶著一雙沉重的翅膀。僅憑自力更生，顯然是不夠的。

空虛與陣痛

“以前這里有氮肥廠、磷肥廠，2003年關掉了，”在奉節縣寶塔坪蕭條的街道上，閑散的人們對記者訴說著以往的繁榮與變遷。魚復社區居委會副主任陳明東話鋒一轉，“要是再搞個大工業，我們這的人就有出路了。”說罷，一旁閑著的人們都附和起來。

“關破”是庫區官員民眾心中長久的痛。1999年，國家對三峽工程進行兩個政策調整，其一即為工礦企業遷建調整為要進一步加大結構調整力度，“關停破產淘汰一批”。政策初衷是淘汰不合理的產業格局與缺少競爭力的中小工礦企業，并非心血來潮，但突如其來的關破沖擊，卻讓缺少準備的庫區遭受沉重打擊，有的甚至一蹶不振。……