要支持全國聯網售票工作

“民航和鐵路都有自己的全國售票網絡，公路作為大眾的出行工具，理應給民眾提供這種方便，這也是我們道路客運行業應該追求的目標，我們一定要支持新技術在公路運輸領域的利用。”對于全國聯網售票工作，交通運輸部公路司運政處處長謝家舉深表贊同。

他認為，跨省區的全國聯網售票是不同地區、不同系統間的聯網，是真正意義上的聯網售票，相比之前很多省市已經開展的同城聯網售票，從服務范圍和質量來講是更高一個層次。

同時，他還認為客票全國聯網銷售可以解決目前部分客運企業之間不公平競爭的問題，“客運站在賣票的時候往往先賣出其隸屬運輸公司的票，對其他公司的票通過技術手段不賣或少賣。一旦聯網售票運行起來，老百姓是按時間點來買票，站里就不能人為控制，這會有利于客運企業間的公平競爭。”

就當前我國開展全國聯網售票工作的時宜性問題，謝家舉闡述了他的看法，“全國聯網售票在我國很有需求，特別是在黃金周和春運時節。隨著我國經濟發展水平的進一步提高，人們時間觀念的增強，工作計劃性的提高，需求還會更大，人們會漸漸習慣在站外買票、在異地訂票。”

因此，他非常看好我國聯網售票的發展潛力，他預測，從我國道路運輸行業目前的發展情況看，在未來5-10年會形成一個比較大的網絡。

一番肯定之后，謝家舉開始闡釋當前開展全國聯網售票工作最大的阻礙因素——稅制問題，這也是他一直比較關注的。

“民航和鐵路的客票都是統一的，上的是國稅，統一由國家稅務總局監制。但是，公路采取的是地稅制，目前，盡管有全國統一的客票式樣，但全國的汽車客票仍然不統一，監制單位是各地方稅務局。聯網售票之后，如果在北京售天津的票，就得換成天津的票樣，如果一個城市聯網售十個省市的票，就需要增加十種票樣，對一個售票網點來講，這是不可能的，效率根本無法保證！”

他認為稅制是目前全國聯網售票最大的難題，不僅僅是統一票樣能夠解決的，“客票上有監制章，這是當地稅務部門加蓋的，所以在北京不能印制天津或其他省市的客票，還得用當地的客票！”

而要解決這個問題，只有兩種途徑：要么與國家稅務總局協商，比照民航和鐵路的做法，統一票樣，統一稅制，走國稅的路。

如果繼續采用地稅監制的形式，謝家舉給出了他的個人建議，“我們還可以采用換票的方式解決問題。比如，你在北京買南京到鄭州的票，北京的售票窗口給你的不是車票，而是一張聯網售票的憑證，你可以拿著這個憑證去南京車站乘車，上車的時候換南京當地的客票，相當于在機場換登機牌，這樣就不存在稅收難題了。”

當然，對于乘車人來講，這種方式增加了一個換票過程，這就需要各個車站做好協調工作，做好換票服務，不讓乘客感覺到麻煩。

目前，京津冀三地已經率先進行了全國聯網售票的試運行，對于試運行情況，謝家舉指出，“雖然，從技術層面講，三地的成功試運行證明在全國推行客票異地聯網互售已經沒有問題，但是，在北京售河北的票，乘客拿著北京的票在河北上車，這樣做與稅收制度不一致，難以在全國推廣！”

好事多磨，公路客運聯網售票工作的開展面臨著一些體制難題，那么，作為道路客運行業的主管部門，交通運輸部態度如何？謝家舉也表明看法，“去年在道路運輸工作會議上，部長報告中作了明確說明，要支持全國聯網售票工作，但具體怎么支持就得先了解、試點、摸索，慢慢尋找解決問題的辦法。”