通常日子的早8時、晚8時前后,正是上下班高峰,加上夕發(fā)朝至的鐵路、公路客運(yùn)的客流大多也在此時匯入城區(qū),這一時段,各種公共交通工具一般都全力以赴投入運(yùn)營。而在南昌等城市,越到此時,大量出租車卻丟下路旁候車乘客于不顧,空載著駛向四面八方去交接班。使得出租車這一靈活、快捷的公共交通工具,不僅不能在高峰時段緩解公共交通壓力,反而成了擁堵城市街區(qū)里添堵之物。
如今,穿行于城市大街小巷的出租車,面廣量大,已成為方便人們出行的重要公共交通工具之一。如南昌等中心城市目前出租車擁有量均在5000輛以上,而北京、廣州等大城市擁有量更是數(shù)以萬計。出租車在客流高峰期的失靈,折射的是公共交通行業(yè)管理者的失職。雖然出租車大多由個人承包或企業(yè)買斷經(jīng)營,但出租行業(yè)與市民出行生活關(guān)系密切,城市管理者應(yīng)對其有合理合法的管理,使其能遵循公眾出行的基本規(guī)律,自覺服從、服務(wù)于公眾出行的需要。
加強(qiáng)出租車行業(yè)監(jiān)管,首先要強(qiáng)化從業(yè)人員的公共交通工具意識和為公眾服務(wù)意識。從業(yè)者應(yīng)自覺承擔(dān)起公共交通服務(wù)的基本職責(zé),為公眾出行提供安全、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),在優(yōu)良的服務(wù)中實現(xiàn)自身的利益和價值。
其次,城市管理者可針對這一行業(yè)特點,力求做到科學(xué)調(diào)度、合理安排。據(jù)了解,出租車之所以普遍在上下班高峰期交接,除了習(xí)慣因素,還有白班與夜班司機(jī)要求高峰期利益均占的原因。因此,主管部門在嚴(yán)格實施錯峰交班的同時,還可考慮實行交叉交班。一項好的管理制度,只有更加科學(xué)合理,才能被普遍接受并長期堅持下去。
第三,可以實行社會監(jiān)督,嚴(yán)格獎懲。將出租車錯峰交班等與公共交通服務(wù)有關(guān)的內(nèi)容向社會公布,并設(shè)立投訴電話,接受社會監(jiān)督。對違反規(guī)定,影響公眾出行的行為進(jìn)行相應(yīng)處罰。廣州市從2007年11月開始推出了出租車錯峰交班制度,違規(guī)者除行政處罰外,還將責(zé)令其停產(chǎn)學(xué)習(xí)。一個多月的實踐證明,這一舉措有效緩解了廣州高峰期打車難問題,受到市民和外來人員歡迎,這就值得其他城市借鑒。