為了貫徹落實好云南省人民政府關于做好《云南省民族團結教育教材》(以下簡稱《教材》)循環使用工作的指示精神,根據《中華人民共和國義務教育法》和其他相關規定及要求,特制定本實施意見。
一、統一思想,提高認識
推行教材循環使用是為了節約財政開支,減輕學生家庭經濟負擔,培養學生勤儉節約和愛護書本等良好行為習慣的重要措施。各級教育部門和學校要進一步統一思想,提高認識,確保教材循環使用工作落到實處。
二、加大宣傳,形成共識
通過廣播、電視、報刊等新聞媒體,廣泛宣傳“教材”循環使用工作,讓全社會了解、關心、支持這項工作。同時,各地學校要通過“致家長的一封信”、家長、教師“座談會”、“班會”、宣傳欄、廣播等形式,加強宣傳工作,引導全體師生和家長明確教材循環使用工作的重要意義,并得到教師、學生、家長及社會的參與和支持,保證教材循環使用工作順利開展。
三、制定方案,抓好落實
(一)進行免費提供教材實驗
從2008年秋季學期起,我省義務教育階段小學五年級的每名學生將獲得由云南省人民政府免費提供的《云南省民族團結教育教材》一冊(套),使用期限一年,到期交回學校。循環期三年,到期進行全面總結分析,研究制定下一階段工作方案。
(二)管理辦法
1.發行。由教育部門負責,納入我省義務教育階段免費教材發行渠道,按2006~2007年末教育統計年報小學五年級在校學生人數,人手一冊發送到學校,學校負責發放到每名學生手中。
2.管理。教材實行三年一輪換,由學校統一管理,并用相應方式發放給學生。學校每學期末定期回收保存完好的教材,每學年末的回收率城鎮學校不低于85%,農村學校不低于70%。學校在做好教材循環使用宣傳發動工作的同時,要制定出相應的管理辦法和獎罰措施,要制定班級、班主任、學生獎勵辦法,通過評價機制激勵師生積極支持、投入到教材循環使用工作中來。
3.回收管理。學校對回收的教材要安排專人做好整理工作,尤其是做好數量統計、編號和歸類工作,使回收的教材整潔、統一、有序,順利回收到圖書室或閱覽室進行統一管理。
4.循環使用辦法。主要采取下一年級使用上一年級教材的形式進行,一般三年一輪換。
5.補缺。每學年末,學校要根據教科書數量是否夠用,是否保存完好等情況進一步做好整理和清理工作,將教材不足部分及時上報當地教育行政部門,及時補充教材,保證課前到書;回收率低于規定數的,所需教科書費由學校自行承當。
(三)教學管理
各地教育、民族工作部門要密切配合,加強領導和指導,督促學校開展好教育教學活動。按照教育部、國家民委的部署和省里的要求,各學校每學年必須安排6個學時的教學活動,且所有學時必須排入學校總課程表和班級課程表;所安排學時可以進入思想品德課或綜合實踐課。各地學校在開展教育活動時,要注意課堂教育與課外教育相結合;校內教育與校外教育相結合。要利用教材并結合當地實際和國際、國內形勢,開展豐富多彩的民族知識講座、民族知識競賽、故事會、征文評選、演講比賽、參觀考察等活動,使學生真正從小接受馬列主義民族觀和黨的民族、宗教政策和民族常識的教育,為構建民族團結、邊疆穩定、經濟發展、社會進步的和諧云南作出應有的貢獻。同時,學校要做好學生的教育工作,要求學生愛護好教科書,不允許亂涂亂畫,并要制定出相應的評價方法,做到定期與不定期的抽查。
四、明確分工,落實責任
為保證教材循環使用工作能夠順利進行,從省到州、縣、校,
都應成立由相關部門領導任組長和成員的“教科書循環使用工作領導小組”。具體分工如下:
(一)省級
成立以教育部門為主,相關職能部門參與的云南省教材循環使用工作領導小組,負責教材的編寫、審定、出版發行及所需經費;將教材納入全省義務教育階段免費教材發行渠道,并發送到各地學校;負責新教材使用前全省部分骨干教師、教研員的培訓工作。
(二)州(市)、縣各級
成立以教育部門為主,相關職能部門參與的教材循環使用工作領導小組,領導并指導本地區教材循環使用工作,負責本地區新教材使用前的教師培訓及所需經費;負責3年一次的先進個人、先進集體的評審、推薦工作;負責制定本地區教材循環使用管理辦法和獎懲措施。
(三)校級
各學校必須成立以校長為組長、教導主任為副組長的教材循環使用工作領導小組,并制定對師生的教材使用、管理、回收等細則和考核、獎罰辦法。學校要以任課教師和學校圖書室工作人員為主,在教材循環使用工作領導小組的領導下負責教材的發放、使用、回收統計、整理及編號等相關工作。并以班主任和科任教師為依托,向學生做好宣傳發動、教育工作,真正使教材循環使用工作做到分工明確、各負其責,保證教材循環使用工作有序進行。
五、獎懲辦法
本教材實行3年一輪的循環使用周期。3年期滿,省將組織有關人員重新修訂教材,并在總結成功經驗的基礎上召開全省性的總結表彰會。省將對在教材循環使用工作中做出顯著成績并取得成功經驗的各級政府及教育、民族工作等相關職能部門、學校和個人進行表彰和獎勵。