認(rèn)真貫徹落實(shí)全省教育工作會(huì)議精神不斷提升彝州教育整體水平

云南省2008年教育工作會(huì)議是全省教育工作在過(guò)去5年發(fā)展的基礎(chǔ)上，按照黨的十七大部署，在關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好這次會(huì)議精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期楚雄州教育系統(tǒng)的首要政治任務(wù)。

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，楚雄州教育工作取得了顯著成效，全州基礎(chǔ)教育不斷夯實(shí)，職業(yè)教育在改革中發(fā)展，成人教育在鞏固中提高，高等教育穩(wěn)步推進(jìn)，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。楚雄州農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的改革、農(nóng)村綜合初中的創(chuàng)辦、勤工儉學(xué)的開(kāi)展、教師隊(duì)伍的建設(shè)、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的實(shí)施和州職業(yè)教育中心的建設(shè)還受到教育部和省委、省政府的充分肯定。但是也還存在不少困難和問(wèn)題。主要是：按照新修訂的《義務(wù)教育法》的要求，依法加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，任務(wù)還相當(dāng)艱巨；優(yōu)質(zhì)教育資源少，難以滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育日益增長(zhǎng)的需求；教育改革還有待進(jìn)一步深化，充滿生機(jī)與活力的教育體制和機(jī)制尚需不斷深化和完善；各縣市城區(qū)所在地原有的教育資源已無(wú)法滿足城市規(guī)模擴(kuò)張后城鎮(zhèn)居住人口的就學(xué)需要，城市教育壓力明顯增大；教師隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，教育教學(xué)質(zhì)量離辦人民滿意的教育還有差距；教育優(yōu)先發(fā)展的社會(huì)環(huán)境還需不斷營(yíng)造和改善。

全省2008年教育工作會(huì)議對(duì)楚雄州教育事業(yè)的改革與發(fā)展提出了新的更高要求。結(jié)合教育工作實(shí)際，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全州教育工作必須以黨的十七大精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，全面貫徹落實(shí)全省教育工作會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)，努力提升教育工作整體水平，不斷推進(jìn)全州教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，全面開(kāi)創(chuàng)彝州現(xiàn)代教育事業(yè)新局面，為加快推進(jìn)全州全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)進(jìn)程提供強(qiáng)大的智力支持和人才保障。當(dāng)前，要切實(shí)抓好以下工作：

一、認(rèn)真實(shí)施《楚雄州教育事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》

《楚雄州教育事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》確定了全州“十一五”期間教育發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和保障措施，對(duì)于當(dāng)前和今后一段時(shí)期教育事業(yè)的改革和發(fā)展具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，精心組織，認(rèn)真實(shí)施好這個(gè)規(guī)劃，全面落實(shí)教育工作的各項(xiàng)任務(wù)，努力構(gòu)建包括基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育，教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、教師保障機(jī)制和民眾享受教育權(quán)利保障機(jī)制在內(nèi)的具有彝州特色的適應(yīng)社會(huì)全面進(jìn)步的現(xiàn)代教育體系，建設(shè)現(xiàn)代教育體制，加強(qiáng)學(xué)校現(xiàn)代管理，建立現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)體系，加快彝州教育的現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全州教育又好又快發(fā)展，為推進(jìn)彝州經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)提供人力資源和智力保障。

二、全面提升育人水平

堅(jiān)持育人為本、德育為先。把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)的全過(guò)程，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。不斷完善中小學(xué)相銜接的德育工作體系和學(xué)校、家庭、社會(huì)相配合的德育工作機(jī)制，探索建立“德育導(dǎo)師制”和“德困生”幫扶制度。積極推進(jìn)以營(yíng)造濃厚育人氛圍為重點(diǎn)的校園環(huán)境建設(shè)，不斷抓好“廉潔文化進(jìn)校園”活動(dòng)，優(yōu)化育人環(huán)境，讓校園環(huán)境充滿人文內(nèi)涵，使師生在潛移默化中受到熏陶和教育。

三、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

堅(jiān)持教育公益性原則，依法均衡配置公共義務(wù)教育資源，公共教育資源向農(nóng)村、民族和貧困地區(qū)傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，保證人民享有接受教育的機(jī)會(huì)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，逐步增加免費(fèi)教科書、免雜費(fèi)和補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)人數(shù)，提高寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）民委員會(huì)、學(xué)生家長(zhǎng)、校長(zhǎng)的責(zé)任，全面推行“三長(zhǎng)”（村長(zhǎng)、家長(zhǎng)、校長(zhǎng)）移交制。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，以流入地政府為主，以公辦學(xué)校為主，保障進(jìn)城務(wù)工人員子女、城鎮(zhèn)下崗職工子女和農(nóng)村留守兒童平等接受義務(wù)教育。按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求，整合中小學(xué)校舍維修改造資金，建設(shè)一批教育基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化的試點(diǎn)學(xué)校，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)縣市創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化示范學(xué)校。積極爭(zhēng)取各級(jí)支持，多方籌措資金并積極探索老板建房、學(xué)校租用的建校方式，切實(shí)加快D級(jí)危房改造步伐。充分發(fā)揮現(xiàn)有公辦幼兒園的主導(dǎo)、示范作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量以承包、租賃、民辦公助、公辦民助等形式興辦幼兒園，多元融資發(fā)展學(xué)前教育。進(jìn)一步落實(shí)“健康第一”的要求，確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。舉辦好全州第四屆中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。

四、加快普及高中階段教育

按照全省教育工作會(huì)議的要求，切實(shí)把普及高中階段教育提到重要議事日程，認(rèn)真規(guī)劃，大力推進(jìn)。一是繼續(xù)加大對(duì)普通高中教育的投入。二是加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管，全力推進(jìn)州職教中心建設(shè)，確保今年有2所州屬職業(yè)學(xué)校順利進(jìn)入州職教中心辦學(xué)；切實(shí)加快縣級(jí)職教中心和縣級(jí)職中實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力。三是調(diào)整規(guī)模結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)高中階段教育招生統(tǒng)籌規(guī)劃管理，不斷擴(kuò)大高中階段教育招生規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)普通高中與職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)。

五、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量

當(dāng)前，楚雄州教育“上學(xué)難”的問(wèn)題已經(jīng)基本解決，“上好學(xué)”的問(wèn)題又成為突出矛盾；數(shù)量和規(guī)模的問(wèn)題已經(jīng)基本解決，質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的問(wèn)題又成為主要矛盾。解決這些問(wèn)題，必須把全面提高教育質(zhì)量作為今后各級(jí)各類教育的發(fā)展重點(diǎn)和中心任務(wù)，推動(dòng)教育走內(nèi)涵發(fā)展的道路。盡快建立以素質(zhì)教育理念為核心的基礎(chǔ)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，改革和完善基礎(chǔ)教育質(zhì)量督導(dǎo)與評(píng)價(jià)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化教育科研，增強(qiáng)教育科研的針對(duì)性和前瞻性，以教研促教改，以教改促發(fā)展。要充分用好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)放與共享。加強(qiáng)高考備考的督促檢查和指導(dǎo)，努力促進(jìn)全州高考再上新臺(tái)階。充分發(fā)揮州中等職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的作用，推進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)改革，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)注重教學(xué)質(zhì)量的提高，走內(nèi)涵發(fā)展的道路。切實(shí)加強(qiáng)州內(nèi)高等院校教學(xué)團(tuán)隊(duì)、名師工程、質(zhì)量工程、學(xué)科團(tuán)隊(duì)、科研平臺(tái)、重點(diǎn)專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，不斷提高高等教育質(zhì)量。

六、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

努力構(gòu)建現(xiàn)代教師教育體系，用現(xiàn)代教育精神、現(xiàn)代教育理念、現(xiàn)代教育知識(shí)、現(xiàn)代教育方法武裝教師，全面提高教師的思想道德素質(zhì)和專業(yè)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)以農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)的中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)”工程，加快培養(yǎng)“雙師型”教師。加強(qiáng)教育對(duì)外交流與合作。分3批組織各縣市、學(xué)校部分教育管理干部和優(yōu)秀教師到山東等教育發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行考察，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教育教學(xué)理念。力爭(zhēng)組織部分人員到德國(guó)和日本考察職業(yè)教育。通過(guò)全面加強(qiáng)教育對(duì)外合作與交流，切實(shí)更新教育理念，不斷提高管理水平，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精湛、充滿活力、受學(xué)生愛(ài)戴、讓人民滿意的教師隊(duì)伍。

七、繼續(xù)深化以體制機(jī)制為重點(diǎn)的教育改革

認(rèn)真總結(jié)教育改革經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化以體制機(jī)制為重點(diǎn)的教育改革。始終把教育改革作為“一把手”工程，完善黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，繼續(xù)深化教育行政管理體制改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，讓學(xué)校享有更大的辦學(xué)自主權(quán)。深化人事制度改革，繼續(xù)探索、創(chuàng)新和完善校長(zhǎng)公選制和教職工全員競(jìng)聘制，放活人才，充分調(diào)動(dòng)校長(zhǎng)和教師的積極性。深化學(xué)校收入分配制度改革，健全績(jī)效工資制，適當(dāng)拉開(kāi)教師收入差距。深化投融資體制改革，推動(dòng)學(xué)校后勤社會(huì)化，借助社會(huì)力量發(fā)展教育事業(yè)。完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障制度和優(yōu)秀教師獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)教師全員培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)科帶頭人、骨干教師培養(yǎng)。完善教育教學(xué)管理，深化學(xué)校內(nèi)部管理，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校管理制度。健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、各方共擔(dān)的貧困家庭學(xué)生資助長(zhǎng)效機(jī)制，力促教育公平。

八、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作

始終把學(xué)校安全工作放在學(xué)校工作的首要位置，確保師生生命安全和學(xué)校穩(wěn)定。制定出臺(tái)《楚雄州學(xué)校安全工作管理辦法》（試行），在村完小以上學(xué)校全面實(shí)施學(xué)校安全監(jiān)察員制度，在全州全面推行“校方責(zé)任險(xiǎn)”。

◇責(zé)任編輯 李配亮◇