穩(wěn)定肉價：商品豬產(chǎn)業(yè)標準來的正是時候

豬肉價格的上漲，既影響人們的日常生活，又導(dǎo)致CPI上升，甚至?xí)T發(fā)嚴重的通貨膨脹。穩(wěn)定豬肉價格是關(guān)系到國計民生的大事。那么，近來豬肉價格到底為何暴漲？我國首個商品豬產(chǎn)業(yè)標準對全面穩(wěn)定肉價又會起到怎樣的作用？

日前，大連商品交易所與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北省畜牧局在武漢聯(lián)合舉行生豬期貨合約交割質(zhì)量標準論證會，專家審定組論證通過了《生豬交割質(zhì)量標準》和《生豬交割質(zhì)量檢測技術(shù)規(guī)程》(以下簡稱《生豬標準》)，我國第一個商品豬產(chǎn)業(yè)標準由此產(chǎn)生。有關(guān)專家認為，商品豬產(chǎn)業(yè)標準來的正是時候。正是不斷上漲的豬肉價格，催生了我國第一個商品豬產(chǎn)業(yè)標準。從長遠看，《生豬標準》的出臺，可以有效提高我國生豬養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)化水平，最終打破豬肉價格周期性上漲的怪圈。

政府出手穩(wěn)定市場

作為我國第一個商品豬產(chǎn)業(yè)標準，《生豬標準》此時出臺有兩大背景，一個是政府著力保持肉價穩(wěn)定；一個是豬肉質(zhì)量長效監(jiān)管機制正在形成。

我國是世界上最大的生豬生產(chǎn)國，世界11頭生豬中我國占5頭，生豬養(yǎng)殖在我國已經(jīng)有6000年的歷史。“民以食為天，豬糧安天下”，豬肉在百姓菜籃子里分量也最重。去年以來豬肉價格持續(xù)上漲，引起了全社會的關(guān)注。

肉價上漲對百姓生活帶來了影響。春節(jié)臨近，人們心里直嘀咕，節(jié)日市場的豬肉供應(yīng)可千萬別斷檔。針對這種顧慮，1月9日，商務(wù)部部長助理黃海表示：“春節(jié)前國家將繼續(xù)投放儲備肉，以保證春節(jié)市場供應(yīng)。”為確保春節(jié)期間主要副食品不斷檔、不脫銷，以及穩(wěn)定價格，各地政府部門都在積極組織產(chǎn)銷對接，對主要副食品進行調(diào)劑，尤其是確保對大城市的供應(yīng)。

保證供應(yīng)，促進生產(chǎn)是關(guān)鍵。國家有關(guān)部門陸續(xù)實施了一系列支持生豬生產(chǎn)的措施。目前，由政府支持的給母豬購買保險、建立母豬補貼制度等已在各地落實到位。我國生豬生產(chǎn)已經(jīng)扭轉(zhuǎn)了2006年下半年以來的下滑趨勢，從2007年9月份開始逐步進入恢復(fù)階段，2007年12月份生豬存欄同比增長5.3%，母豬存欄同比增長11.5%。目前我國生豬存欄，包括母豬、仔豬存欄情況恢復(fù)明顯，應(yīng)該說市場供應(yīng)比較穩(wěn)定也有保障。

實際上，自去年下半年以來國家就已經(jīng)出臺了一系列穩(wěn)定肉價的措施。從去年12月下旬開始，國家開始投放部分儲備肉，這一措施使豬肉批發(fā)價漲幅有所回落。有關(guān)人士預(yù)計，豬肉價格春節(jié)期間還將保持高位，下半年可能有所回落，但不會有大幅度的明顯回落。

春節(jié)期間能否吃到放心肉是人們的另一塊心病。我國是全世界最大的豬肉消費國，豬肉質(zhì)量安全關(guān)系人民群眾切身利益和身體健康。生豬產(chǎn)業(yè)涉及養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售和消費等多個環(huán)節(jié)，哪一個環(huán)節(jié)出了質(zhì)量問題，都將危及消費者的食肉安全。

“去年由于豬肉供應(yīng)相對短缺，為防止劣質(zhì)、帶病毒豬肉伺機侵入市場，商務(wù)部按國務(wù)院部署開展了豬肉質(zhì)量安全專項整治工作。”黃海表示，在各地區(qū)、各部門的共同努力下，該項整治工作取得了明顯成效。

據(jù)商務(wù)部介紹，全國豬肉質(zhì)量安全專項整治目標已如期完成。縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點企業(yè)，縣城以上城市進點屠宰率實現(xiàn)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率達到95%。

據(jù)悉，豬肉質(zhì)量安全專項整治是今年國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治確定的八大任務(wù)之一。有關(guān)部門制定了加強生豬屠宰監(jiān)管執(zhí)法、檢疫證章標志和臺賬管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰進點管理等多個規(guī)范性文件，擬定了屠宰加工、肉品檢驗等方面急需制修訂的10標準草案，為長效監(jiān)管打下了良好基礎(chǔ)。最新出臺的《生豬標準》則是我國首個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域商品豬標準。該標準對生豬體重、背膘定義、具體指標做了比較詳盡的規(guī)定，為生豬活體交易打開了標準通道。

肉價周期性波動怪圈

養(yǎng)豬是我國農(nóng)民的傳統(tǒng)致富項目，是農(nóng)民生活的“頂梁柱”，但我國農(nóng)戶生豬生產(chǎn)面臨的風(fēng)險很大。

有關(guān)人士曾指出：我國以家庭生產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)的小農(nóng)戶生產(chǎn)方式，很難應(yīng)對市場經(jīng)濟規(guī)模化的客觀需求。這在當(dāng)前豬肉供需矛盾中得到了應(yīng)驗。一家一戶的生產(chǎn)方式，具有一定的盲目性，生產(chǎn)的規(guī)模不具可控性。在價格上漲時，養(yǎng)豬戶會一哄而上；在價格下跌時，養(yǎng)豬戶又會一哄而下。這使得豬肉市場供求矛盾反復(fù)發(fā)生。同時生豬散養(yǎng)模式也不便于有關(guān)部門加強生豬疫檢和疫病的防治，生豬生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險很大。一旦暴發(fā)疫情涉及到千家萬戶，控制的成本和難度都很大，如果失控就會造成生豬生產(chǎn)的嚴重損失，出現(xiàn)豬肉市場供應(yīng)不足，引起價格上漲。

有專家認為，中國生豬供給和價格的周期性變動可以用經(jīng)濟學(xué)的蛛網(wǎng)理論來解釋。1985年生豬價格放開后，生豬價格波動劇烈，近年來波動周期明顯縮短。一般周期為2至3年，有時甚至一年，農(nóng)戶養(yǎng)豬基本是賺兩年虧一年。一個下行周期來臨時，養(yǎng)豬農(nóng)民便面臨困境。在成熟市場如美國這個周期長度一般為4年。

1997年是國內(nèi)養(yǎng)豬業(yè)的黃金期，那時候的豬肉和飼料比達到了1：7，養(yǎng)豬賺了大錢，養(yǎng)豬戶積極性大增。1998年，市場豬肉價格下跌，養(yǎng)豬業(yè)陷入虧損。2000年，豬肉市場價格回暖，養(yǎng)豬農(nóng)戶又開始新一輪的一哄而上。但從2005年起肉價再度滑坡，2006年上半年全國各地豬肉價格大幅“跳水”，肉賤如菜。2007年5月至今肉價再度上漲。

要讓肉價走出周期性波動怪圈，就得探求解決問題的根本途徑。專家建議，有關(guān)部門要用好“有形”和“無形”兩只手。在加大政策性調(diào)控的同時，要從我國生豬生產(chǎn)的模式轉(zhuǎn)換上尋求出路，盡快實現(xiàn)規(guī)模化養(yǎng)豬。

中國工程院院士、多項生豬國家標準起草人熊遠著院士認為，《生豬標準》的推出對生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義，有利于進一步促進我國生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖水平的提高，增強我國生豬產(chǎn)業(yè)的國際競爭能力。

世界上一些農(nóng)業(yè)發(fā)達國家的生豬生產(chǎn)早已走上了產(chǎn)業(yè)化道路，形成了規(guī)模經(jīng)營。從生豬飼養(yǎng)、出欄、宰殺直到豬肉包裝，再到送往超市、飯店，都是一條龍式的作業(yè)。由于是規(guī)模經(jīng)營而不是家庭散養(yǎng)，其生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模也就更易于按照預(yù)測的市場需求量來調(diào)控，從而避免生產(chǎn)的盲目性，最大限度地實現(xiàn)市場供求平衡，保持肉價相對穩(wěn)定。同時，更便于政府及有關(guān)部門在疫檢、質(zhì)檢等方面的監(jiān)管，降低其生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險，減少因疫情造成的經(jīng)濟損失。

《生豬標準》的推出正是學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達國家實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗和成果，此舉既是解決我國當(dāng)前豬肉市場供需矛盾的迫切需要，也是避免我國生豬生產(chǎn)出現(xiàn)惡性循環(huán)的有效途徑和長遠之計。

先賣后養(yǎng)標準護航

可別小看了這《生豬標準》，它可是穩(wěn)定生豬市場，改變困擾政府多年的農(nóng)民養(yǎng)豬難、賣豬難問題的“金鑰匙”。

當(dāng)前，利用期貨市場進行市場調(diào)控和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，已經(jīng)成為國際新趨勢：美國政府補貼農(nóng)民進入期貨市場，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，穩(wěn)定農(nóng)戶經(jīng)營；另外，美國農(nóng)業(yè)部通過定期發(fā)布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息，影響期貨市場價格走勢，從而以市場手段指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營，甚至影響整個國際貿(mào)易和流通。

這些市場化的手段非常有效，也非常經(jīng)濟。它山之石，可以攻玉。我們應(yīng)該積極借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，利用期貨市場來調(diào)控市場需求、保護農(nóng)民利益、應(yīng)對豬肉市場價格風(fēng)險以及類似的難題。

用生豬期貨調(diào)節(jié)市場價格的原理就是當(dāng)豬肉價格降低時，貿(mào)易商購入期貨，自然把價格抬高。而當(dāng)豬肉價格高的時候，貿(mào)易商就又會把期貨拋出，豬肉價格自然回落。這樣反復(fù)，不需要政府補貼，也能將豬肉的價格波動降至最小。而實施生豬期貨交易后，養(yǎng)殖企業(yè)可根據(jù)期貨價格指導(dǎo)生豬生產(chǎn)，減少盲目性，也可以保持市場豬肉供應(yīng)總量的穩(wěn)定。

推出生豬期貨，可以實現(xiàn)“先賣后養(yǎng)”，回避市場價格風(fēng)險，這對推動生豬產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定運行、促進產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。剛出臺的《生豬標準》充分考慮生豬活體交易的特殊性。大連商品交易所副總經(jīng)理郭曉利指出，《生豬標準》是生豬期貨合約的核心，也是影響期貨市場與現(xiàn)貨市場結(jié)合程度的關(guān)鍵指標。這一標準制定的是否科學(xué)合理，直接關(guān)系到期貨價格真實有效性和期貨市場套期保值效率。如果標準過松，將會形成垃圾豬市場；如果標準過嚴，則會減少可供交割量，形成游離于廣大現(xiàn)貨市場之外的局部市場，甚至引發(fā)市場風(fēng)險。因此，科學(xué)合理地制定期貨交割質(zhì)量標準非常重要。據(jù)了解，大連商品交易場所已完成了生豬期貨合約和相關(guān)規(guī)則設(shè)計。

發(fā)展生豬期貨，對于落實中央1號文件，利用期貨市場服務(wù)“三農(nóng)”意義重大，是一件利國利民的好事。河南省漯河市雙匯集團實業(yè)公司采購部總經(jīng)理桂錦兵認為，目前上市生豬期貨已經(jīng)是萬事俱備，上市生豬期貨，對于雙匯集團這樣的大型肉類加工企業(yè)同樣具有重要意義。