休閑元年：品質生活新起點

2008年新年伊始，國務院在發布《職工帶薪年休假條例》的同時，還發布了《關于修改〈全國年節及紀念日放假辦法〉的決定》，這標志著人們企盼已久的“中國休閑元年”終于來了。當“休閑”成為一種生存狀態的時候，消費者對產品質量的要求必然發生變化。他們對休閑產品將不再像原來的那樣“隨和”，幾乎人人都變得“挑剔”起來。對此，生產、銷售和服務部門必須給予充分關注。

中國迎來“休閑元年”

在全球迎來2008年的時候，我國職工收到了一件珍貴的禮物，那就是2007年12月“國務院第514號令”公布的，從2008年1月1日開始實施的《職工帶薪年休假條例》。雖然在一些地方，一些職工至今仍然擔心帶薪年休假是不是真正能夠在他的工作單位落實，但是這個禮物的分量和對每個職工的價值和意義，也不會因此有絲毫的減弱。

從新出臺的《職工帶薪年休假條例》的明文規定來看，這個條例是全國所有機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位、有雇工的個體工商戶等，無一例外都必須執行的。因此，過去曾經對我國勞動者的“帶薪年休假”權利置之不理的單位，無論其原來是基于主觀原因還是客觀原因，現在都不得不真正行動起來了。

正是有了這個新法規的保障，因此有研究者估計，2008年我國能夠真正享受到帶薪年休假的職工，將會出現數倍乃至十數倍的增長。

應該說，《職工帶薪年休假條例》的制定和公布，既是經濟發展和社會進步的必然結果，同時也是今后經濟繼續發展，社會繼續進步，以及企業成長的需要。

第一，姑且不談社會文明的進步，需要有人有時間來創造和分享，即使退一步僅以一個人的社會角色而論，一個人除了是一個單位的職工，另外還擔任著各種各樣的社會角色，承擔著各種各樣的家庭和社會義務。如果休息權得不到保障，職工不能很好地履行家庭和社會義務，這與社會進步肯定是不符的。第二，職工的休息權得到保證之后，他自愿的消費選擇對擴大最終消費的作用是不言而喻的。第三，企業要發展，降低單位時間勞動成本是一個方面，提高勞動效率和職工素質應該更加重要，而要提高勞動效率，保證職工獲得足夠的休息則是必不可少的。要提高職工素質，則更需要讓職工擁有足夠的深造時間。

還應當看到，對于職工群體和職工個人而言，“帶薪年休假”又是不同于節日的特定休息，不同于周六、周日這樣每周的工休日，也不同于黃金周這樣的節日休息與工休日的移動連接。它是以法律形式賦予職工的一段不必工作的自由時間，閑暇時間。這段時間是職工根據自己的愛好和需要去支配的，這也就是人類思想史中和人類生活史中一直備受關注，當代世界和近年我國學者積極研究和討論的“閑暇”與“休閑”。

中國研究者探究和企盼的“中國休閑元年”，現在終于以中國“職工帶薪年休假條例”的正式實施為標志，在2008開始了。

生活質量提高的新起點

國外研究者大多把“閑暇”視為一種生存狀態。在綜合了許多研究成果的基礎上，研究者指出，人們在研究或討論“閑暇”時，常常包含著閑暇所包容的時間、活動、存在狀態和心態這些內涵。很顯然，人的生存狀態是其中的核心。那么“帶薪年休假”帶給職工的就不只是保護職工身心健康的必要條件，同時又是保障這樣一種生存狀態，即他們得到了進一步享受人生權利，享受休閑生活的特許的時間機遇。這是老百姓生活質量提高的新起點。

老百姓生活的這個新變化，必須引起各個方面的充分重視。正是因為有了這樣的機遇，這樣的起點，“休閑”活動所能夠產生的社會功能、文化功能、經濟功能，都將逐漸在中國顯現出來。

我國的休閑消費實際上處在起始階段。顯而易見，其中所涉及的產業，是十分廣闊的，如閑適休憩產業、旅游戶外產業、文化娛樂產業、體育健身產業以及服務產業等。此外，還有一些產業，處在對居民的日常必需供給與新的非日常必需之間，如高檔服裝、特色餐飲、滋補醫藥等。當然，居民對演出展覽、知識文藝書刊、文娛電器等的需求也更加多樣起來。

比如，戶外活動器材在一些國家已早有流行，但在我國卻離普通百姓很遠。隨著帶薪年休假在我國的實施，野營、登山、滑雪、跳傘、自行車運動等開始走進尋常百姓家，諸如戶外服裝、登山包、登山鞋、帳篷、睡袋、野營工具及餐具之類，也將逐漸為一批富有家庭所接納。又如，家用文化類電器，諸如攝影攝像器材、高檔音響、高檔電視、DVD機、家用電腦等，當人們有了自由支配的長假日對它們就有了更多的需求。如此等等，不一而足。顯然，這些正在形成一個前所未有的大市場。

同時，新的休假制度也帶來對產品和服務質量的新要求。前面已經說到，“休閑”正在成為一種與日常生活不同的生存狀態，所以消費者對產品質量的要求也必然起著變化。從世界已經發生的變化看，消費者對休閑產品將不再像原來的那樣“隨和”了，他們幾乎個個都變得“挑剔”起來。這點，也是必須引起生產、銷售和服務部門充分注意的。

當然了，就像國家發改委有關工作人員所說的，帶薪年休假在我國的完全落實還有一個過程，但是中國老百姓生活質量的新的提升已經開始到來，我們的各個行業必須明確地意識到這一發展態勢，從現在開始就必須實實在在去適應這個變化。

節假日變動帶來的機遇與挑戰

在發布《職工帶薪年休假條例》的同時，國務院還發布了《關于修改〈全國年節及紀念日放假辦法〉的決定》，對1999年9月18日《全國年節及紀念日放假辦法》的第一次修訂稿作出第二次修訂。

由于老百姓此前對節假日改革的意見頗為紛紜，所以要做出人人都滿意的取舍，其難度相當大。人們公認，這次修訂的最鮮明的特點，是它對中國傳統節日的重視。如，它不僅將傳統節日的清明、端午、中秋納入了法定假日，而且與某些提案不同的是，它沒有把這些節日按建議那樣向周五或周一移動，而是特別強調了放假的日子必須是“農歷清明當日”、“農歷端午當日”、“農歷中秋當日”，這就真正體現出了確定這些節日為法定節日的真實意義。

關于法定節日變動對居民消費的影響，目前還難以做出準確細致的測定，但是可以肯定，其所帶來的機遇和挑戰都是相當巨大的。

首先，由于人們有了除夕這天的確定的假日，大中城市以及部分城鎮的年前購物熱潮，將可能在除夕這天形成最后的頂峰。

其次，春節假日的提前，將使節日最佳氣氛提前，時下越來越流行的“年夜飯”訂餐不僅將使各檔餐館生意更加火爆，而且將會往上擴至除夕這天的中午（形成全天需求的“團年飯”），而且人們對餐食的檔次和質量的要求，也會越來越高。

第三，從已經公布的2008年年節放假的安排來看，由于幾個三日短假的出現，短假日的消費熱潮肯定會在2008年連續出現，包括城市周邊的短途旅游，適應清明、端午、中秋的節令商品需求，都將為商家帶來巨大的商機。

第四，在短假日的短途旅游中，自駕游也將出現新的熱潮，尤其是大中城市近郊，在商機出現的同時也孕育著難點。為了防止意想不到的畸形交通癱瘓，這就需要路況的進一步改善，交通疏導的進一步加強。

第五，節假日期間城郊休閑和娛樂的供不應求，必然刺激新的景點開發的上馬。如何量度供求關系的新的平衡點，除需要一段時間去檢驗外，加強研究和抓緊工作迫在眉睫。

第六，由于五一黃金周的取消，居民此前對五一假期的安排，必然會向春節黃金周和十一黃金周轉移。因此，在春節和十一期間，交通運輸部門將遭遇到前所未有的壓力，安全問題將受到新的考驗。

第七，不難推斷的是，由于帶薪年休假的實施還有一個過程，帶薪休假的假期旅游還難于取代黃金周。所以在部分地區，目前還不能排除2008十一黃金周的旅游消費更加擁擠的現象的出現，旅游主管部門和旅游經營者絕不能因此掉以輕心。

第八，在旅游業中，遇到最大挑戰的，將是西部旅游、港澳旅游和其他一些遠離中心城市的目的地。在1999年以來的8年多，三個黃金周中出游人數最多的是五一黃金周。取消五一黃金周后，中遠距離的旅游必然會受到很大的制約。為了適應新的變化，西北地區及其他遠離中心城市的旅游目的地，必須對自己已有產品的市場機遇進行再思考，以便以新的營銷戰略開拓出新的市場來。

第九，由于帶薪休假仍然難于形成家庭的共同長假日，根據發達國家此前實施帶薪年休假的經驗，職工選擇帶薪休假的日期大多集中在學校的暑假期間（以便于與未成年子女有共同的選擇）。不僅工作單位對此應該早有思想準備，商家同樣也應該有所安排，與百姓休閑相關的產業都應及早做好應對的準備。

作者簡介：

劉德謙，致力旅游教學和旅游經濟科學研究20余年，著述頗多。曾先后擔任《中國旅游》和《旅游學刊》等知名期刊負責人。現為北京旅游學院教授，中國社會科學院旅游研究中心副主任，中國社會科學院財貿經濟研究所特約研究員。其社會兼職有中國區域協會區域旅游開發專業委員會名譽會長、中國旅游未來研究會副理事長、北京旅游學會副會長等。