大學(xué)與社會(huì)共生：地方高校發(fā)展的必然選擇

[摘要]隨著高等教育大眾化時(shí)代的到來，地方高校在我國(guó)高等教育體系中的地位越來越重要。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，需要加強(qiáng)地方高校和社會(huì)的良好互動(dòng)。我國(guó)地方高校可借鑒美國(guó)相互作用大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，“以他方為中心”，與社會(huì)建立共生共榮的關(guān)系，共謀發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]地方高校，大學(xué)與社會(huì)，共生，相互作用大學(xué)。

[中圖分類號(hào)]G648.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-4634(2008)01-0016-03

地方高校是我國(guó)高等教育體系的重要組成部分，是我國(guó)高等教育大眾化的主力軍，在我國(guó)的高等教育事業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著時(shí)代的變革，社會(huì)的發(fā)展，高等學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系越來越密切。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高等學(xué)校游離于社會(huì)之外；工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高等學(xué)校走向社會(huì)的邊緣；知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高等學(xué)校走向社會(huì)的中心。地方高校是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的主導(dǎo)力量，是區(qū)域社會(huì)發(fā)展的重要源泉。因此，地方高校應(yīng)該加強(qiáng)和社會(huì)的聯(lián)系，與社會(huì)建立協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)的共生共榮。

1建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家對(duì)地方高校提出了新的要求

目前，我國(guó)的高等教育已經(jīng)進(jìn)入了大眾化時(shí)代，地方高校的規(guī)模迅速擴(kuò)大。根據(jù)《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒2004》的資料顯示，我國(guó)共有 1731所普通高等學(xué)校，其中中央部門所屬高校 111 所，地方政府所屬高校 1344 所，民辦高校 226 所[1]。由此可見，地方高校在我國(guó)高等教育系統(tǒng)中占有極其重要的地位。在我國(guó)高等教育大眾化的背景下，地方高校與重點(diǎn)大學(xué)的地位和所承擔(dān)的責(zé)任有著明顯的差別。重點(diǎn)大學(xué)主要進(jìn)行基礎(chǔ)研究，擔(dān)負(fù)著原始創(chuàng)新的重任；而地方高校與社會(huì)聯(lián)系更加密切，肩負(fù)著將研究創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的責(zé)任。因此，科學(xué)、合理地構(gòu)建我國(guó)高等教育體系，除了建設(shè)一些數(shù)量不在多而在精的由國(guó)家舉辦的一流大學(xué)之外，更要重視建設(shè)一大批結(jié)構(gòu)合理的地方高校。地方高校是我國(guó)各類人才培養(yǎng)的基地和輸送源，也是科技創(chuàng)新的生力軍，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。因此，積極建設(shè)和發(fā)展地方高校，強(qiáng)化地方高校和社會(huì)的聯(lián)系，充分發(fā)揮其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的作用，具有極其重要的意義。

新形勢(shì)下，加強(qiáng)地方高校與社會(huì)的關(guān)系顯得尤其重要。2006年1月9日，胡錦濤主席在全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上發(fā)表了題為《堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家而努力奮斗》的講話，提出用15年的時(shí)間使我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家的行列。高校是人才培養(yǎng)和科技進(jìn)步的中堅(jiān)力量，是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要支柱，在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中承擔(dān)著重大的使命。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略是一個(gè)以國(guó)家目標(biāo)為龍頭，以區(qū)域創(chuàng)新體系為基礎(chǔ)的完整概念。地方高校應(yīng)該積極進(jìn)行科學(xué)研究，發(fā)揮其在區(qū)域創(chuàng)新中的作用，積極為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

2我國(guó)地方高校與社會(huì)關(guān)系的現(xiàn)狀及分析

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，在我國(guó)積極建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的背景下，地方高校應(yīng)該積極發(fā)揮其為社會(huì)服務(wù)的職能。地方高校和社會(huì)應(yīng)該共謀發(fā)展。但是長(zhǎng)期以來，由于體制的制約，我國(guó)地方高校與社會(huì)脫節(jié)，地方高校缺乏主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的動(dòng)力，社會(huì)缺乏依靠地方高校的意識(shí)。地方高校偏重于自身的發(fā)展，其專業(yè)設(shè)置、招生和就業(yè)機(jī)制、科研等方面，往往注重地方高校本身的發(fā)展，忽略了社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展需要。而政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，忽視了地方高校的智力作用，因而對(duì)地方高校的指導(dǎo)存在偏差。

我國(guó)地方高校的專業(yè)設(shè)置追求大而全，結(jié)構(gòu)不合理，特色不明確，往往不能適應(yīng)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。目前，地方高校存在錯(cuò)誤傾向，希望辦成綜合性高校，追求學(xué)科門類的齊全，卻不注重發(fā)展自己的特色學(xué)科和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，因而不能有針對(duì)性地培養(yǎng)人才，偏離了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。此外，地方高校的專業(yè)設(shè)置雷同現(xiàn)象嚴(yán)重，造成了資源浪費(fèi)，不利于社會(huì)發(fā)展。地方高校的專業(yè)設(shè)置往往以人文社科類為主，畢業(yè)生供大于求，而地方社會(huì)發(fā)展急需的理工科類較少，不能滿足當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。我國(guó)地方高校的科研水平比較低，也不符合社會(huì)的發(fā)展需要。地方高校大多注重教學(xué)，而科研活動(dòng)所占比例少，因而不能很好地為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的發(fā)展提供理論指導(dǎo)，解決實(shí)際問題的能力不足。

政府在地方高校的發(fā)展中扮演了所有者和管理者的雙重角色，對(duì)地方高校管得過寬，不僅在教育政策的制定等方面發(fā)揮作用，而且對(duì)地方高校發(fā)展的具體事務(wù)也進(jìn)行指導(dǎo)，這制約了地方高校的積極性，想有所為而不能為。政府與地方高校關(guān)系不協(xié)調(diào)，必然會(huì)影響地方高校為社會(huì)服務(wù)的積極性。

地方高校要加快自身的發(fā)展，必須重新建構(gòu)與社會(huì)的關(guān)系，才能促進(jìn)地方高校與社會(huì)的共同發(fā)展，在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中發(fā)揮重要作用。地方高校與社會(huì)建立良好互動(dòng)，形成協(xié)調(diào)共生關(guān)系，任重而道遠(yuǎn)。

3美國(guó)相互作用大學(xué)的啟示

美國(guó)是當(dāng)今世界上高等教育最發(fā)達(dá)的國(guó)家，高等教育事業(yè)取得了巨大成就，為美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。美國(guó)不僅有世界一流大學(xué)，而且地方高校的發(fā)展也成績(jī)顯著，值得借鑒。縱觀美國(guó)高等教育的發(fā)展，美國(guó)相互作用大學(xué)的出現(xiàn)，樹立了“他方中心論”，地方高校與社會(huì)建立了一種新型關(guān)系，適應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的需要。

所謂相互作用大學(xué)是指實(shí)行相互作用戰(zhàn)略的大學(xué)，其基本發(fā)展戰(zhàn)略是使學(xué)校與所在社區(qū)的企業(yè)界、公眾及政界的領(lǐng)導(dǎo)建立一種積極的、雙向作用的伙伴關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)公正的共同目標(biāo)而努力，相互作用大學(xué)的主導(dǎo)方針是以他方為中心的[2]。

20世紀(jì)70年代以后，美國(guó)進(jìn)入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高等學(xué)校在社會(huì)中的作用日益突出。美國(guó)社會(huì)各界強(qiáng)烈要求建立一種新型大學(xué)，加強(qiáng)大學(xué)與社會(huì)的雙向流動(dòng)，要求高等學(xué)校主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需要，與社會(huì)建立共生互動(dòng)關(guān)系。20世紀(jì)90年代，美國(guó)相互作用大學(xué)應(yīng)運(yùn)而生，促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展。80年代，美國(guó)緬因州的路易斯頓一奧伯恩市還沒有高等院校，社會(huì)也面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題。后來，南緬因大學(xué)在路易斯頓一奧伯恩市設(shè)立了分校。路易斯頓一奧伯恩市和南緬因大學(xué)根據(jù)社區(qū)的需要，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，建立了一個(gè)富有特色的學(xué)院，雙方都得到了很好的發(fā)展，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)又恢復(fù)了活力，南緬因大學(xué)也有了很快發(fā)展。弗吉尼亞州的喬治梅森大學(xué)也是與社區(qū)合作的成功范例。喬治梅森大學(xué)曾經(jīng)是一所典型的“以自我為中心”的地方高校，學(xué)校與周圍的社區(qū)聯(lián)系較少。后來，喬治梅森大學(xué)接受了社區(qū)的要求，積極主動(dòng)地適應(yīng)社會(huì)，學(xué)校與地區(qū)之間建立了一種新型關(guān)系，聯(lián)合組建了“喬治梅森”研究所和“信息技術(shù)與工程學(xué)院”，喬治梅森大學(xué)所在的地區(qū)獲得了巨大發(fā)展，學(xué)校也取得了很大成效。

美國(guó)相互作用大學(xué)與社區(qū)建立了一種新型關(guān)系，一方面社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、科技等得到了巨大發(fā)展，另一方面學(xué)校也得到了社區(qū)的支持，自身有了很大提高。如果說“相互作用大學(xué)”思想的提出有價(jià)值的話，恐怕最突出的一點(diǎn)在于從理論上對(duì)社會(huì)服務(wù)的職能給予了概括與總結(jié)，并把它升華為一種模式[3]。美國(guó)相互作用大學(xué)的出現(xiàn)，使地方高校從“自我中心”模式走向了“社會(huì)中心”模式，地方高校與社會(huì)的這種新型關(guān)系，值得我國(guó)地方高校借鑒。

4我國(guó)地方高校的應(yīng)對(duì)策略

我國(guó)地方高校數(shù)量多，規(guī)模大，已經(jīng)成為我國(guó)高等教育的主體。加快地方高校的發(fā)展是我國(guó)高等教育大眾化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，尤其是在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中，地方高校的作用不容忽視。我國(guó)地方高校可以借鑒美國(guó)相互作用大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，正確處理好與社會(huì)的關(guān)系，建構(gòu)共生共榮的良好關(guān)系。

4.1政府決策的“智囊團(tuán)”

地方高校是地方社會(huì)發(fā)展的“動(dòng)力源”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”，可以利用豐富的人才資源和知識(shí)資源，為地方政府的決策起參謀作用和助手作用，成為政府的“智囊團(tuán)”。地方高校可以發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，做好理論研究、輿論導(dǎo)向等方面的工作，促使地方政府更好地為地方社會(huì)發(fā)展服務(wù)。地方高校可以根據(jù)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，組織相關(guān)人員，進(jìn)行研究，提出發(fā)展戰(zhàn)略建議，為政府的決策提供參考。地方高校可以推薦專家學(xué)者到政府的相應(yīng)部門擔(dān)任職務(wù)，積極參與地方政府的宏觀決策和重點(diǎn)項(xiàng)目的咨詢工作，幫助解決社會(huì)發(fā)展中存在的問題。地方高校還可以對(duì)政府干部進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，宣傳黨的大政方針，對(duì)政府部門的干部進(jìn)行政治教育。

4.2企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)器

創(chuàng)新是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，地方高校是技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)器。目前，我國(guó)只有少數(shù)大型企業(yè)具有自主創(chuàng)新的能力，大多數(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力比較弱，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。地方高校要充分利用其人才和科技優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)建立科技合作，加速科研成果的轉(zhuǎn)化。

第一，地方高校為企業(yè)提供科研服務(wù)，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體是地方高校以人才、智力和技術(shù)為要素，企業(yè)以資金、設(shè)備為要素，兩者共同合作而建立的。高校幫助新開辦的企業(yè)制定企業(yè)開發(fā)計(jì)劃，包括資金、銷售、收入預(yù)算和產(chǎn)品類別的分析，幫助企業(yè)尋找開辦資金、培訓(xùn)企業(yè)職工等[4]；第二，地方高校為企業(yè)提供教育服務(wù)。企業(yè)提供資金，選派人員到地方高校接受培訓(xùn)，提高員工的技術(shù)能力，有利于技術(shù)改進(jìn)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，地方高校也可以根據(jù)企業(yè)的需要，調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，為中小企業(yè)提供緊缺人才；第三，地方高校還可以設(shè)立專門的組織機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)。如地方高校設(shè)立咨詢公司，為企業(yè)的發(fā)展提供咨詢；設(shè)立專利機(jī)構(gòu)，把地方高校的專利轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，把潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

4.3農(nóng)村發(fā)展的“導(dǎo)航員”

為廣大農(nóng)村服務(wù)也是我國(guó)地方高校服務(wù)社會(huì)的重要職能之一。我國(guó)農(nóng)村面積大，人口眾多，人力資源豐富，但是人才資源匱乏。根據(jù)國(guó)際比較研究，人均國(guó)民收入在 500～1000 美元之間，即由溫飽向小康過渡的階段是社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才需求最為旺盛的時(shí)期[5]。地方高校應(yīng)該發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為廣大農(nóng)村服務(wù)。地方高校根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，調(diào)整學(xué)科專業(yè)和教學(xué)計(jì)劃，為農(nóng)村培養(yǎng)技術(shù)型、專業(yè)化人才，真正面向農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)村。地方高校還應(yīng)該組織專家能手，深入農(nóng)村，進(jìn)行調(diào)查研究，為農(nóng)民解答疑惑，提高農(nóng)民的科技水平，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村增添新的活力。

參考文獻(xiàn)

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3唐斌，尹艷秋. 走出象牙塔:從“威斯康星思想”到“相互作用大學(xué)”[J].遼寧高等教育研究，1997，(4).

4 王廷芳.美國(guó)高等教育史[M].福州:福建教育出版社，1995.

5宋亞平，張文峰.區(qū)域性高等農(nóng)業(yè)院校的發(fā)展思路[J].高教探索，2002，(4).