空間結構優化與武陵山區開發

[提 要] 武陵山區地處我國東西部交界地帶，經濟區位突出，戰略地位顯著，但長期以來經濟發展落后，我們從空間結構角度分析了個中原因，并提出用“彐”字形點軸發展模式#65380;培育區域增長極的辦法來優化武陵山區的空間結構，達到發展山區經濟的目的#65377;

[關鍵詞] 優化;空間結構;武陵山區

[作者簡介]毛 新(1973—)，男，吉首大學商學院講師，碩士#65377;(湖南吉首 416000)

文章所敘武陵山區主要包括湖南省懷化市#65380;湘西土家族苗族自治州#65380;張家界市，湖北省恩施土家族苗族自治州，原重慶黔江開發區所轄區縣，貴州省銅仁地區#65380;黔東南苗族自治州，共計4省(市)，7個地(州#65380;市)，62個縣(市#65380;區)，區域總面積約14.3萬平方公里，常住人口已過2300萬#65377;該區域是40多個少數民族聚居的山區，曾劃入全國十八個連片貧困區之一#65377;

一#65380;武陵山區區域空間結構現狀

(一)經濟發展現狀

以人均GDP為例:

從表1中可以看出，武陵山區人均GDP大大低于全國平均水平，也大大低于所在省市水平#65377;如以人均GDP相對最高的張家界市與全國平均水平相比，只相當于全國人均GDP的54%，而人均GDP相對最低的銅仁地區，只相當于全國人均GDP約23%#65377;而與所在省市相比，最高為張家界市，人均GDP為湖南省人均GDP的73%，最低為恩施州，為湖北省人均GDP的41%#65377;

(二)武陵山區產業結構現狀

從表2可以看出，武陵山區的產業結構經過各地多年的發展和調整，雖逐漸趨于合理，但與全國或本省市的平均水平相比，農業比重仍然過高，如恩施#65380;銅仁農業比重甚至接近全國平均比例的3倍左右，而工業比重則明顯低于全國或本省市水平#65377;

從各地選定的支柱產業情況看，首先，各地支柱產業仍然是以傳統的煙草#65380;能源#65380;建材等初級產品產業為主，大部分仍屬于工業化初期的產業#65377;其次，武陵山區產業結構嚴重趨同，這對規模經濟#65380;合理競爭以及形成地區競爭力是有負面影響的#65377;

(三)武陵山區基礎設施現狀

需要說明一下，表5中的固定資產投資占GDP的比例項是用來間接表征各地基礎設施投入比例的#65377;從以上各組數據可以看出，有些地區基礎設施投入比例甚至大大高于全國平均水平，有些指標各地已相差不大#65377;交通基礎設施狀況也已大大改善，逐步形成了幾乎能覆蓋全區域內的立體交通網絡#65377;

但我們也應看到，由于惡劣的自然地理區位環境(主要是險峻的山地環境)以及歷史的經濟基礎也增加了山區建設的難度和復雜性，特別是相比與東中部沿海#65380;平原地帶，山區基礎設施方面的某些指標(見表5)既低于本省市也低于全國平均水平#65377;再看看已投入或在建的基礎設施工程，仍然未能很好地滿足經濟建設的需要，如山區內仍有一些縣鎮屬于鐵路盲區#65380;高速路盲區甚至國道盲區，其與外界的經濟交流必然受限#65377;另外，本地區其他類基礎設施在量和質上仍有待提高其覆蓋面及運載能力#65377;

(四)武陵山區城鎮空間分布現狀

改革開放以來，武陵山區城鎮布局已經有了極大的改觀，但從總體來看，該地區的各級城市規模都偏小，除懷化市已進入中等城市行列以外，其余均為小城市#65377;

由表6，我們可以計算武陵山區城市首位度=首位城市(懷化)人口/第二位城市(凱里)人口≈1.35，城市四位指數=首位城市(懷化)人口/第二至第四位城市人口(凱里 恩施 張家界 吉首)≈0.37#65377;可見不論是首位度，還是城市四位指數都很低，說明該地區無領導地位的中心城市，即不太可能有哪個城市對該地區的經濟具有較大的吸引力和輻射作用，因而現階段武陵山區呈現多核心的空間結構#65377;

再從鐵路交通圖上總覽一下武陵山區，如果包括在建的宜萬鐵路，武陵山區的大部分城鎮特別是全部區域中心城市(下圖帶下劃線的城市)都是位于鐵路干線上，形成三橫(宜萬#65380;渝懷#65380;湘黔)一縱(枝柳)“彐”字形空間布局#65377;當然在2008年內，撇開在建的宜萬鐵路，除恩施外，各區域中心城市呈二橫一縱布局或稱之為“大”字形結構#65377;

(五)武陵山區城鄉二元結構現狀

從表7中可以看出，山區各地城鎮居民人均可支配收入與農村居民人均純收入之比明顯高于全國平均水平，也基本上高于相應省市平均水平，再從各地2006年統計資料關于城鎮居民和農村居民消費結構來看，對于耐用消費品而言，城鎮居民消費明顯趨向高檔化#65380;智能化，如對家用汽車#65380;家庭電腦的消費，而這些對農村居民的統計數據中還未顯著地顯示出來#65377;另外，從各地的城市化水平來看，武陵山區各地的城鎮化率全面#65380;大幅度地低于相應省市和全國平均水平#65377;

(六)區域內經濟聯系(或空間相互作用)

武陵山區各地州市間或各地州市內經濟聯系微弱，中心城市對區域經濟的極化和擴散作用還遠未發揮出來#65377;嚴格說來，甚至連中心城市的強烈極化階段都還未達到#65377;

這里我們以空間相互作用的最簡單形式的引力模型來分析和對比武陵山區區域內與區域間相互作用強度，以此來大致說明武陵山區內部的經濟聯系程度#65377;我們用Fij表示i#65380;j兩個城市間的相互作用，其引力模型采用，其中Pi#65380;Pj分別表示i#65380;j兩城的非農業人口，Rij為i#65380;j兩城間的距離，這里我們統一用i#65380;j兩城的直線距離，其值由地圖按比例測得#65377;我們用以對比分析的城市為懷化(h)#65380;洪江(j)#65380;吉首(s)#65380;恩施(e)#65380;利川(l)#65380;長沙(c)#65380;株洲(z)#65377;主要測定懷化—吉首#65380;懷化—洪江#65380;恩施—利川#65380;長沙—株洲四組相互作用強度#65377;因懷化#65380;吉首在武陵山區中相距最近，這樣得到的結果具有代表性，很容易用之來推斷山區其他中心城市間的相互作用，而懷化與洪江，恩施與利川現屬同一地州市內的城市，可用以說明地州市內部的經濟聯系程度，長沙#65380;株洲則為對比區域#65377;由于數據獲取的問題及為了保證結果的可比性，這幾個城市的非農業人口采用2004年的統計數據，懷化:227550人#65380;洪江:126552人#65380;吉首:12850人#65380;恩施:169923人#65380;利川:108525人#65380;長沙:1686670人#65380;株洲:591619人#65377;相互間的距離為地圖按比例測得的直線距離:Rhj≈72km#65380;Rhs≈180km#65380;Rel≈120km#65380;Rez≈90km#65377;將這些數據代入引力公式可得:

可見，相對于長沙與株洲之間的空間相互作用來說，懷化與吉首#65380;懷化與洪江#65380;恩施與利川間的相互作用是微乎其微的，這與我們平時能觀察到的和了解到的基本一致#65377;這里由于采用的是最簡約形式的引力模型，實際上長沙#65380;株洲間的相互作用還存在被低估的可能，所以以上的計算結果還應更小#65377;這些足以說明在武陵山區內，各地州市不論是內部或是相互間的經濟聯系是相當微弱的，其實長株潭都遠未達到經濟一體化程度，那么可以想見武陵山區經濟發展的道路更應該是漫長的#65377;

二#65380;武陵山區區域空間結構類型

武陵山區處于典型的過境地理位置上，其地域空間結構類型屬于典型的“過境地域”(陳才2001)，具有如下特點:

一是多核心地域#65377;我們已經知道，武陵山區城市首位度#65380;四位指數均較低，充分說明了該區域無突出地位的中心城市，處于多核的空間結構#65377;盡管懷化鑒于自己的交通區位優勢有條件也正在積極爭取成為武陵山區的中心城市，但我們也應看到，該地區的其它區域性城市也各有自己的特色和分工，也都在努力打造以部分經濟職能為中心的城市#65377;我們通過前面的計算，也了解到不論是懷化還是其它區域性中心城市，其跨區域的經濟聯系都非常微弱，也即對山區內其它市縣的吸引#65380;擴散作用微弱，還遠未達到強烈的極化階段，因此，現實的城鎮空間組合格局必然是多核結構#65377;

二是外圍地域內容分布松散#65377;外圍地域早期主要受山區地形#65380;地貌等自然條件影響，依山傍水形成不規則的布點#65377;現在來說，更多的是受生產力的發展水平#65380;自然條件#65380;交通網絡#65380;核心城市#65380;行政區劃等因素影響#65377;由于武陵山區經濟發展水平長期低下且程度不一，交通網絡不發達且密度低又分散，地域又是一個多核結構，山區內經濟聯系又很微弱，這就決定了外圍地域內容分布的松散和不規則#65377;

三是“彐”字形網絡結構#65377;由于山區處于過境區位，其交通網絡系統必然呈明顯的縱向#65380;橫向延伸的過境特點#65377;武陵山區的鐵路交通干線呈三橫(宜萬#65380;渝懷#65380;湘黔)一縱(枝柳)空間布局，即“彐”字形結構#65377;當然，在2008年內，由于宜萬鐵路還不可能完工交付使用，其網絡系統為二橫一縱“大”字形結構#65377;以懷化為中心來看整個網絡系統，又主要呈現出放射狀結構#65377;但不管怎么說，其網絡呈明顯的縱橫過境特點#65377;

三#65380;武陵山區區域空間結構優化

(一)武陵山區區域開發模式──“彐”字形點軸發展模式

由于集聚經濟和規模經濟，加之武陵山區區域內經濟發展水平低下且具有較大的一致性，結合考察各種區域發展模式，筆者認為點軸發展模式較為適宜#65377;這里的點是山區內各級中心城市，它們是各級區域的集聚點和增長極#65377;在現階段，通過前面的分析我們知道，各級中心城市的中心地位還不是很突出，所以應特別將它們作為區域開發的重點#65377;這里的軸是指山區內經濟設施特別是線狀基礎設施在一定方向上聯結各級城鎮而形成的相對聚焦的人口和產業帶，在現階段應特別強調鐵路交通干線沿線地帶#65377;根據山區現階段經濟發展水平，筆者判斷武陵山區的“點—軸”空間結構系統處于形成階段，區域開發開始起步#65377;總之，武陵山區的點軸發展模式現階段應是重點以鐵路交通干線為軸線，沿線重點培育各級中心城鎮作為經濟增長極#65377;至于以后，當然是隨著經濟發展水平不斷提高，點軸系統全面延伸，逐漸形成由點#65380;線及面，由面再形成網絡的更高級發展格局#65377;

具體來說，武陵山區的區域發展模式應以宜萬#65380;渝懷#65380;湘黔三橫，枝柳一縱“彐”字形鐵路干線為軸線，以沿線的各級中心城鎮為點，科學規劃，合理開發，帶動區域經濟全面發展#65377;努力利用懷化作為全區交通樞紐的優勢，增大其城市規模及對整個山區的吸引及輻射作用，培育其龍頭地位#65377;而區內的張家界#65380;吉首#65380;恩施#65380;黔江#65380;銅仁#65380;凱里次級中心城市，則應立足于自身特有的有利條件，擴大城市規模，加大對本區域內或周邊的吸引及輻射作用#65377;而沿線各級縣級城鎮也應通過不斷擴容提質，利用優勢資源，優化經濟結構，加大對城鎮周邊及鄰近地域的吸引及輻射作用#65377;這樣，以這種點軸互動模式，不斷地加大山區內人流#65380;物質流#65380;能源流#65380;資金流#65380;技術流#65380;信息流#65380;文化流等要素流的地域運動，通過合理的集聚和組合，不斷地產生新的生產力，推動區域經濟向前發展#65377;當然，這里要說明的是，對于不是鐵路沿線的城鎮，不能等到鐵路沿線的城鎮發展起來以后再被動地去接受其輻射作用，這樣只可能加大區域內的差距，只可能使自己陷入更加落后的惡性因果循環當中#65377;對于這些城鎮，應充分利用其它的經濟軸線如國道線#65380;省道線#65380;江河干線#65380;通訊設施干線等，結合自身的優勢資源，合理分工，不斷加強與鐵路軸線吸引范圍區域的接觸與聯系，逐步將自己融入更大范圍的經濟合作圈中，以此來推動本區域的發展#65377;

(二)培育區域增長極

1#65380;加強區域中心城市建設

首先，應努力打造懷化作為區域首位中心城市的龍頭地位，加快發展，使之成為武陵山區區域發展的最大極核，與其它區域性中心城市相互配合#65380;良性互動#65377;懷化是區內最大的交通樞紐也是國內重要的交通樞紐，湘黔#65380;枝柳#65380;渝懷鐵路呈“大”字型交匯于此，境內又有209#65380;319#65380;320國道，上瑞#65380;常吉高速通過，國家級光纜在市區交匯，芷江機場全線開通，不論是區位條件還是交通條件在武陵山區都是最好的，它也是目前武陵山區唯一的中等城市#65377;這一切決定了懷化市有條件也有能力發展成為山區的交通樞紐中心#65380;商貿物流中心#65380;金融信息中心，力爭在“十一五”期間或更長一點時間內，將懷化發展成50萬人以上的大城市#65377;

而對于區域內其它的區域中心城市張家界#65380;吉首#65380;恩施#65380;黔江區#65380;銅仁#65380;凱里來說，則應立足優勢，突出特色，合理分工，緊密協作，爭取在“十一五”期間均能跨入中等城市行列#65377;張家界作為國際旅游城市，應突出其旅游中心城市的特色;吉首作為湘西自治州的首府，邊貿經濟發達，科技教育實力雄厚，則應努力打造為武陵山區物資集散中心#65380;邊貿中心#65380;科教中心;恩施則應突出其綠色產業加工中心，輻射整個鄂西乃至武陵山區;黔江區要依托背靠重慶的獨有優勢，在接受重慶市區強大輻射的同時，要努力帶動渝東南及周邊地區發展;銅仁則應依托渝懷鐵路等基礎設施的建設，打造湘鄂渝黔四省邊區的物流集散地和商貿中心;凱里市緊挨貴陽，交通便利，擴大其經濟影響，使之成為武陵山區西南端的區域性中心城市#65377;

2#65380;發展區域縣級城鎮

在加強中心城市建設的同時，應加強區域縣級城鎮的發展，使之成為能夠很好接受中心城市輻射，同時又能帶動廣大鄉鎮#65380;農村經濟發展的次級增長極#65377;它主要是指懷化的洪江市#65380;中方縣#65380;辰溪縣#65380;沅陵縣#65380;溆浦縣#65380;麻陽縣#65380;會同縣#65380;靖州縣#65380;通道縣#65380;芷江縣#65380;新晃縣;張家界的慈利縣#65380;桑植縣;湘西自治州的瀘溪縣#65380;鳳凰縣#65380;古丈縣#65380;花垣縣#65380;保靖縣#65380;永順縣#65380;龍山縣;恩施自治州的利川市#65380;建始縣#65380;巴東縣#65380;宣恩縣#65380;咸豐縣#65380;鶴峰縣#65380;來鳳縣;原黔江開發區的石柱縣#65380;秀山縣#65380;酉陽縣#65380;彭水縣;銅仁地區的萬山特區#65380;江口縣#65380;玉屏縣#65380;石阡縣#65380;思南縣#65380;印江縣#65380;德江縣#65380;沿河縣#65380;松桃縣;黔東南自治州的黃平縣#65380;施秉縣#65380;三穗縣#65380;鎮遠縣#65380;岑鞏縣#65380;天柱縣#65380;錦屏縣#65380;劍河縣#65380;沿江縣#65380;黎平縣#65380;榕江縣#65380;從江縣#65380;雷山縣#65380;麻江縣#65380;丹寨縣#65377;主要措施應該是發展特色產業，帶動相關產業，在城鎮擴容提質的基礎上，推動縣域經濟發展#65377;

3#65380;做大區域小城鎮(鄉鎮)

發展小城鎮就是要大力發展#65380;積極引導鄉鎮企業的發展，立足資源特色優勢，發展特色型#65380;資源型#65380;節約型#65380;清潔型產業，促進第三產業的發展，引導非農產業及農民向城鎮集聚，推進城鎮化進程#65377;

[參考文獻]

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[責任編輯:堯水根]

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