城市邊界土地增值收益之經濟學分析

土地增值是土地經濟學領域一個重要的問題。其意義不僅表現在土地，尤其是城市土地增值是城市經濟發展的一個必然結果，而且表現在當城市土地增值后，誰有權以及他們有權分配多少、以什么形式分配這些增值。隨著城市的增長，整體土地價值得以不斷提高，這是一個不爭的事實。城市邊界土地，就是位于城鄉結合部的土地，或者說城鄉生態交錯區的土地。當工業化導致土地被占用，城市邊界得以延伸。由于特定的區位，使這個區位的土地常常具有獨特的特點。在中國，被占用的土地原來一般是耕地，所有權屬于村集體所有，這就涉及到征收的問題。在征收中，是按照農地價格給予補償還是按照城市土地價格抑或其他價格形式補償?在理論上存在巨大的爭議。從公平角度講，在農民失去土地條件下，土地給他們帶來什么樣的社會經濟效用，就相應給他們經濟補償，這似乎是個簡單的道理。然而現實中復雜的是，農地不僅僅具有農業經濟功能，它們還可以給農民帶來其他潛在的社會經濟效益。城市邊界處的土地所具有的特定區位使他們不同于遠離城市的土地，后者只能用于農業，而前者隨著城市的擴張隨時都有可能轉換為城市土地，其機會成本高于其他農業土地。這個區位的土地潛在價值已經得以提高，一旦變更規劃條件，即使不用施加資本投入，他們也會由于需求的客觀存在而獲得遠高于農地價格的土地價格。本文擬從城市土地增值的原因、分配等方面提供一個初步的經濟學分析框架，為以后深入研究提供基礎。

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