韓國的出版流通現代化推進計劃

在韓國，由于圖書發行結構的落后與破碎，已經束縛了出版產業的發展。專家們指出，改革發行結構成為改善出版產業環境的最大課題。

一、出版發行結構上的落后狀況亟待改變

在現行的出版發行結構中，退貨率一般為20%，高的時候達到50%，物流費用占整個圖書制作成本的30%。

從出版全行業的情況來看，出版社、批發公司、書店之間因為重復交易、重復投資造成的重復費用支出，成為了出版行業的巨大負擔。不僅如此，由于圖書雜志信息和交易資料沒有實現標準化，有關出版物流通狀況的準確資料不能獲取，科學的出版策劃和有效的市場營銷不能展開，使出版的運作不得不長期處在“蒙事”、“拍腦袋”的低級階段。

為了解決以上問題，1999年，以政府部門、出版和發行團體為中心組成了“出版流通現代化推進委員會”，該委員會的使命是推進出版發行的現代化和信息化建設。后來，接著運作這一事業的主體，變成了該委員會下屬的成立于2003年4月的出版流通振興院。為了加快出版發行現代化事業的進程，韓國政府從國庫中撥款31億韓元，韓國民間投資31億韓元，總共62億韓元(約合4340萬人民幣)。

二、事業的目的

1.構建作為知識信息化社會中樞的出版發行信息化系統，實現屬于知識基礎產業核心的出版產業的現代化。

2.改變由傳統的紛繁復雜的出版發行結構造成的高費用、低效率的狀態，建立與信息時代相稱的講求實效的流通系統。

三、事業的內容

2001～2004年，韓國出版流通現代化推進委員會和出版流通振興院，圍繞出版發行現代化事業實施了第一期工程，具體事情如下:

1.2001～2002年為第一階段，構筑發行信息化的基礎

為了實現出版物發行信息的標準化，作為數據庫格式，選取了國際標準ONIX(Online Information eXchange)，構建了擁有37.8萬種圖書信息的數據庫，同時還開發了其他數據庫管理系統，開設了諸多網站。

2.2002～2003年為第二階段，開發發行系統

以第一階段的成果為基礎，大幅度擴充圖書信息數據庫，補充已出版圖書信息9萬種，增加新出版圖書信息6.5萬種，使這個數據庫擁有53.3萬種圖書信息。開發大型發行公司的圖書信息系統與開發電子商務系統相結合，使出版社、批發業者、書店之間的訂貨、發貨、進貨以及退貨迅速而準確。

3.2003～2004年為第三階段，鞏固擴充發行系統

一方面，擴充圖書信息數據庫，在已有的53.3萬種圖書信息的基礎上，又增加新出版圖書信息1.5萬種，使數據庫中擁有的圖書信息總計達到54.8萬種。另一方面，與出版社、批發公司、書店的已有系統合作，開發構建出版社與書店的出版發行標準業務管理系統；與網絡書店合作，共同靈活使用圖書發行信息數據庫﹔對中小書店提供POS系統，營造電子商務及活用圖書信息數據庫的良好環境。

四、有待繼續進行的事業

韓國出版流通現代化推進委員會和出版流通振興院從2001年開始的出版發行現代化事業，在2004年6月告一段落。但是，現代化的系統不能持續使用，就會失去實際意義。接下來，出版行業有待于進一步認識出版發行現代化事業的必要性，進一步有效使用圖書發行信息數據庫及其系統，而且，相關行業能否自由參與出版發行也是決定這個事業成敗的關鍵因素之一。

2005～2007年，韓國出版流通現代化推進委員會和出版流通振興院開始了出版發行現代化事業的第二期工程，主要內容是開展與發行流通有關的教育事業，開發RFID(無線IC標簽)等。

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韓國圖書發行的交易形態

韓國圖書發行的交易形態分為5種:委托、任置、納品、買斷和現金交易。

①委托:把圖書的所有權和管理責任通過簽訂交易合同委托給批發公司，由批發公司批發給書店銷售。委托一般附有退貨條件。

②任置:類似于委托，但圖書的所有權在出版社，批發公司只負有管理責任。

③納品:圖書交易者出于特殊目的向個人或團體銷售圖書，通過與出版社的協議采購圖書。出版社通常按照比委托價格低5%的價格發貨。圖書交易者在1個月之內向出版社支付購書款(費用)。

④買斷:為了積極銷售圖書，圖書交易者買斷一定數量的圖書，原則上不退貨。出版社通常按照比給批發公司、零售書店的委托價格低10%的價格發貨。

⑤現金交易:與非定期交易的臨時圖書交易者的一次性交易，以現金形式支付購書款，圖書的所有權和管理責任在臨時圖書交易者一方。原則上不退貨。