落實十七大精神推動學?？茖W發展

[摘要]建設高等教育強國，標志著我國高等教育進入了一個新的發展階段。在這樣一個發展階段，學校貫徹落實黨的十七大精神，實現科學發展，必須認清形勢，增強使命感和責任感；必須明確方向，堅持走內涵發展、特色發展的道路；必須重在落實，把科學發展觀的要求轉化為學校發展的思路和舉措，落實到各項工作中去。

[關鍵詞]內涵發展；特色發展；舉措

[中圖分類號]G640 [文獻標識碼]A [文章編號]1671—8372(2008)02—0037—04

黨的十七大對我國實現全面建設小康社會的奮斗目標提出了新要求，也為高等教育發展指明了方向。高等學校要以十七大精神為指引，深入貫徹落實科學發展觀，努力提高高等教育質量，在實現由高等教育大國向高等教育強國的歷史性轉變中，為建設創新型國家和人力資源強國提供有力支撐，為奪取全面建設小康社會新勝利做出積極貢獻。

一、認清形勢，為建設高等教育強國作貢獻

世紀之交，面對經濟全球化深入發展，知識經濟方興未艾，科學技術日新月異，國際競爭日趨激烈的形勢，黨中央、國務院作出了加快高等教育發展的重大決策和部署。十年時間，我國高等教育實現了由精英教育到大眾化教育的歷史性跨越，我國已經成為高等教育大國。黨的十七大明確提出要建設人力資源強國，這是黨中央繼提出實施人才強國戰略，建設創新型國家之后，提出的又一重大戰略思想。高等教育擔負著培養人才、科學研究和社會服務的重要職責，在建設人力資源強國中具有重要的戰略地位。建設人力資源強國必然要求建設高等教育強國，實現高等教育大國向高等教育強國的轉變，是時代賦予高等教育的歷史使命。

建設高等教育強國，標志著我國高等教育進入了一個新的發展階段。這樣一個發展階段，對高校而言，就是要從量的增長轉到質的提高，從外延發展為主轉到內涵發展為主，把提高教育教學質量，提升辦學水平，突出辦學特色作為目標追求。這樣一個發展階段，意味著高等教育體系不斷完善，高等教育結構、布局、層次、類型不斷優化。這樣一個發展階段也使不同層次、不同類型的高校面臨著新的發展機遇和挑戰。

這就要求我們要認清形勢，進一步科學定位，明確發展目標，完善發展思路，明確發展戰略，把學校發展置于建設高等教育強國的大背景去思考和把握，以提高質量為核心，努力提高辦學實力和辦學水平，向著學校的奮斗目標邁進，為建設高等教育強國貢獻力量。

二、明確方向，堅持走內涵發展、特色發展的道路

科學發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展高等教育必須堅持和貫徹的重大戰略思想。我校提出的奮斗目標是：“到2015年左右，把青島科技大學建設成為一所以工為主，理、工、文、經、管、醫、法等多學科協調發展、特色鮮明的教學研究型大學”。面對新形勢、新任務，如何貫徹落實科學發展觀，進一步完善發展思路，把握發展規律，落實發展舉措，破解發展難題，實現科學發展，實現學校的奮斗目標，需要在學習貫徹十七大精神過程中深入思考。我們認為，在新的發展階段，實現科學發展，就是要按照科學發展觀的要求，遵循高等教育發展規律，走內涵發展、特色發展的道路，著力提高人才培養質量和辦學水平，著力打造辦學特色，不斷增強學校的核心競爭力。

堅持內涵發展，就是要繼續貫徹中央關于“高等教育要把重點放在提高質量上”的決策部署，將工作重心由外延發展為主轉向內涵發展上來，以提高質量為核心，上質量，上水平。把功夫下在學科建設上，下在師資隊伍建設上，下在教學質量提高上，下在科研水平的提升上。

堅持特色發展，就是要鞏固和發揮長期辦學形成的學科特色和優勢，通過構建特色學科體系、特色課程體系和特色人才培養體系，努力突出優勢，強化特色。并以優勢學科和特色學科輻射帶動其他學科專業，從而提高學校整體辦學實力和辦學水平。我校是一所行業特色高校，幾十年發展積淀形成的橡膠材料、化學化工、化工機械等優勢學科具有鮮明的特色，這是我校的生命力和競爭力所在。我們必須確立特色發展的理念，把特色鮮明作為我們努力追求的辦學目標，把特色制勝作為我們的發展戰略，有所為有所不為，找到自己的比較優勢，確定學科發展重點，堅持重點學科優先發展，使優勢更突出，特色更鮮明。

走內涵發展、特色發展的道路，在學校定位上，就要進一步明確教學研究型大學的辦學類型定位；進一步明確以本科教育為主，積極發展研究生教育的辦學層次定位；以材料、化工為特色，以工為主，理、工、文、經、管、醫、法多學科協調發展的學科專業定位；立足山東，面向全國，服務區域發展和行業建設的服務面向定位；進一步明確在省內有先進的特色學科群、國內有先進的特色學科，多學科協調發展、特色鮮明的教學研究型大學的發展目標定位。

在教育理念上，就要牢固樹立以下觀念：教學工作是學校的中心工作，培養人才是學校的根本任務，質量是學校的生命線，特色是學校的競爭力，人才資源是學校的第一資源。

在工作思路上，就要以提高質量為核心，以學科建設為龍頭，以師資隊伍建設為根本，以改革為動力，以黨建和思想政治工作為保障，以培養德才兼備、基礎寬厚、具有創新精神和實踐能力的高級專門人才為目標，不斷提高辦學實力和辦學水平。

在工作指導上，就要正確處理外延發展與內涵發展的關系，使學校發展轉入內涵發展的軌道；正確處理全面發展與重點發展的關系，一方面根據多科性大學的要求促進多學科協調發展，另一方面，更要有鮮明的辦學特色；正確處理改革發展與穩定的關系，不斷深化改革，保持穩定，促進發展；正確處理黨建思想政治工作與其他各項工作的關系，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展，以強有力的黨建思想政治工作為學校發展提供堅強保障。

三、重在落實，實現學校新發展

學習貫徹十七大精神，關鍵在落實。我們要在用十七大精神武裝頭腦的基礎上，做好學習十七大精神與推動學校事業發展結合的文章，把科學發展觀的要求轉化為學校發展的思路和舉措，落實到各項工作中去。

(一)落實到鞏固本科教學評估成果，提高教育教學質量上。本科教學評估工作，經過三年的建設，全校上下共同努力，成效顯著、成績突出、收獲巨大。確實成為教學工作的建設工程，教學質量的提高工程，改革發展的促進工程，辦學水平的提升工程。教學評估使我們的教育教學工作上了一個新臺階，成果來之不易，應當珍惜鞏固。要進一步強化教育理念，使“教學工作是學校的中心工作”、“質量是學校的生命線”等理念深入人心，成為行動指南；要做好整改階段工作，繼續貫徹“以評促建”方針，落實好整改方案，落實好專家組的指導意見，解決存在的問題，克服薄弱環節；要建立長效機制，以教學管理的制度化、教學行為的規范化為主要內容，建立和完善質量保障長效機制，形成符合教學規律，符合學校實際，執行有力，保障有效的質量保障體系。

(二)落實到學科建設上。學科是進行人才培養、科學研究和社會服務的基礎，學科水平是一所大學辦學水平、學術地位和社會聲譽的重要標志，學科特色是辦學特色的集中體現。因此，大學水平的提升，核心是學科水平的提升。我們要建設多學科協調發展、特色鮮明的教學研究型大學，就要堅持以學科建設為龍頭，按照“匯聚學科隊伍，凝煉學科方向，構建學科平臺，營造學術氛圍”的思路，結合博士點、碩士點建設和專業建設，進一步凝煉學科方向；以學科帶頭人和學科團隊建設為重點，加強學科隊伍建設；進一步抓好重點實驗室、工程研究中心和研究院所的建設，構建學科基地；進一步營造良好的學術氛圍，優化學術環境。要強化建設優勢學科，今年要努力實現一級博士點的突破，到“十一五”末，爭取實現國家級重點學科(實驗室)或工程研究中心的突破。在強化建設現有特色學科的同時，積極發展新興學科和交叉學科，尋找新的特色學科增長點，例如環境工程、安全工程等，進行特色方向設計，促進與優勢學科交叉，給予重點建設。優勢學科建設的目標是使1到2個學科達到國家一流學科水平，3到5個學科達到省內一流學科水平。

(三)落實到師資隊伍建設上。教師是辦學主體，教師的質量決定著人才培養的質量和科研水平，師資隊伍建設是學校的根本性建設。提高教學質量和科研水平，增強創新能力，建設特色學科，根本在人才。高水平的大學，無一例外都擁有一支高水平的師資隊伍。一是要實施高端人才工程，把學術大師和高層次、高水平學科帶頭人的引進培養作為師資建設的重中之重，加大人才引進的力度。特別是優勢學科、特色學科要作為鞏固和發展學科特色的根本性措施，取得明顯效果。要堅持引進與培養相結合，選拔一些基礎好、有潛力的中青年教師，到國內外名校和研究院所深造，實行傾斜政策，給予重點培養，盡早實現杰出青年基金乃至長江學者的突破。二是要加強團隊建設，包括教學團隊、科研團隊、學科團隊，創新有利于團隊建設的組織形式，創造有利于人才成長的環境。

(四)落實到創新能力建設上。建設創新型國家和人力資源強國對高校的創新能力提出了新的要求。建設教學研究型大學的目標也要求我們更加重視科研，提升自主創新能力，推進科技創新，把科研興校落到實處。一是要建設創新團隊。要創新科研管理方式，探索有利于科研團隊形成的運行模式，以研究機構為基礎，以重大項目為紐帶，組建科研團隊。二是要構筑創新平臺。加強科研院所、重點實驗室、工程技術研究中心和社科研究基地建設，一些特色學科爭取與國內外高水平大學和大院大所建立科研合作關系。三是要爭取創新項目。力爭承擔更多的國家科學基金項目、重大科技攻關項目和企業大項目。四是要創造創新環境。完善評價體系，健全激勵機制，處理好科研量化考核和科研質量的關系，為科研人員提供寬松的制度環境。五是要做大做強產學研結合。以合作建立研發中心、重點實驗室等產學研結合平臺為紐帶，加強與大企業、大院(所)的戰略合作，積極探索科研整體進入企業的路子；以學科性公司為載體，加快科技成果的產業化；把建設青島科技大學都市科技園作為創建教學研究型大學的重要舉措；積極探索校地合作的路子，主動服務區域經濟，通過做大做強產學研結合，實現以服務求支持，以貢獻求發展的工作思路。

(五)落實在管理創新上。管理水平決定著學校發展水平，在我校辦學規模、辦學層次有了一個大的發展之后，進行管理創新，實行科學管理，成為學校發展的客觀要求。要實現管理模式的轉變，正確處理行政權力與學術權利的關系，使行政權力與學術權力相輔相成。深化校內管理體制改革，推進重心下移、扁平化管理，增強學院辦學的主體性和辦學活力。學校管理要由事務管理向宏觀管理轉變，由過程管理向目標管理轉變，要由經驗管理向科學管理轉變。要強化“以人為本”、“管理就是服務”等理念，為教學科研服務、為師生員工服務。要提高管理水平，以提高管理績效、提高師生滿意度為目標，加強職能部門考核，督促職能部門履行好職責，提高管理人員的服務意識、素質和能力。要加強民主管理，充分發揮校園兩級教代會的作用，不斷推進管理民主化。

(六)落實到大學文化建設上。大學文化是一所大學在長期辦學實踐中積淀發展而形成的共同的價值追求、基本理念和行為規范。大學文化是一所大學辦學實力和核心競爭力的重要組成部分，是一所大學辦學特色的重要體現。以大學精神為靈魂的大學文化，對學校的發展起著至關重要的作用。我校50多年辦學歷史形成的“團結自強、艱苦奮斗、敢為人先、開拓創新”的科大精神，凝聚、激勵和鼓舞一代代科大人創造了學校發展的一個個奇跡，成為最可寶貴的精神財富。在新的發展階段，進一步培育、提煉、弘揚科大文化，是實現新的發展目標的需要，是凝聚人心，提高學校核心競爭力的需要，是完成學校人才培養根本任務的需要。我們要從物質文化、制度文化、精神文化、行為文化等層面加強建設，建設富有我校鮮明特色的大學文化。

(七)落實到國際合作與交流上。經濟全球化必然帶來教育國際化，加強國際合作交流，是引進優質教育資源，提升學校辦學水平的需要，是推進高等教育國際化，培養國際化人才的需要。我們要實施國際化戰略，開闊國際視野，積極推進國際合作交流。要總結中德科技學院的成功經驗，選擇國外優秀學校進行合作辦學，做好引進優質教育資源的工作；要發揮學校的學科優勢和青島的城市優勢，積極擴大留學生規模，增強學校的影響力；要加強國際學術交流，與國外高校和科研機構開展合作研究、人員互訪等；要推廣與德國朗盛公司建立研發中心和與日本阿爾卑斯公司聯合培養學生的做法，加強與國外知名企業的合作；要適應教育國際化的趨勢和青島市國際化城市的目標，把國際化意識和能力作為人才培養的重要方面，努力使國際化辦學成為學校的一個特色。

(八)落實到破解發展難題上。目前，學校遇到的突出問題是辦學資金不足，面臨的主要矛盾是事業發展與資金緊缺。破解發展難題思路何在?答案是必須用發展來解決前進中的問題。一是要盡快征用新校區二期土地。這既是學校長遠發展必須下大決心解決的大問題，也是破解發展難題的一項關鍵舉措。要用足政策，用好資源，積極探索吸引社會資金，爭取社會資助，開展新校區二期工程建設的新路子。二是要加強重點學科、重點實驗室、教學示范中心和精品課程等建設，提高教育質量，強化辦學特色，努力提升學校的辦學水平，力爭進人省重點建設的大學行列，爭取政府更多的資金支持。三是要充分發揮科研和產學研結合優勢。通過建設科研團隊、科研基地，爭取重大項目；通過與大企業合作，把產學研做大做強，承擔更多橫向大項目，使科研經費大幅度增加。通過建設學科性公司，促進科研成果產業化，并積極培育新的上市公司，在獲得社會效益的同時，獲得較大的經濟效益。四是要多種形式辦學。繼續擴大留學生規模，把引進優質教育資源、加強國際交流合作與學校開源結合起來。繼續搞好繼續教育，繼續發展工程碩士研究生教育。

(九)落實到和諧校園建設上。建設和諧校園，是建設社會主義和諧社會的要求，是學?？茖W發展的要求。建設和諧校園，是一項系統工程，涉及學校方方面面，需要抓好多個環節。一是要大力加強和諧文化建設，打牢和諧校園的思想基礎。堅持用社會主義核心價值體系教育引導師生，即用馬克思主義最新成果武裝頭腦，用中國特色社會主義共同理想堅定信念，用民族精神和時代精神凝聚力量，用社會主義榮辱觀規范行為、提升道德。二是要堅持以人為本，教育以學生為本、辦學以教師為本，尊重人，理解人，關心人，為教師平等發展和學生成長成才創造和諧寬松的環境氛圍。關心群眾利益，注意解決師生的實際問題，為師生提供良好的工作學習和生活條件。三是要堅持依法治校，實行民主管理。在國家法律法規的框架下，加強制度建設，做到各項工作有章可循。積極探索教代會和學術權力機構充分發揮作用的有效形式，不斷推進民主政治建設。四是要推進平安校園建設，切實落實校園安全的各項制度，加強校園和周邊環境治安綜合治理，做好防火防盜防中毒等各項工作。根據穩定工作面臨的形勢任務，經常分析解決影響校園穩定的問題，把維護校園穩定的各項措施落到實處。五是要加強領導干部作風建設，在各級領導干部中大力倡導胡錦濤同志提出的八個方面的良好風氣，做到立黨為公，執政為民，清正廉潔，從領導干部做起，營造一個風正心齊氣順的環境。并以領導班子的和諧帶動干群之間的和諧、師生之間的和諧。

(十)落實到加強黨建和思想政治工作上。黨的建設、思想政治工作是改革發展的重要保證，是高校堅持社會主義辦學方向，貫徹黨的教育方針的根本要求。落實十七大精神，推動學校科學發展，要求我們更加重視和加強黨建和思想政治工作。要樹立圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展的思想，以改革創新的精神，適應新形勢新任務的要求，加強黨建思想政治工作。要繼續做好理論武裝工作，堅持用中國特色社會主義理論體系培養人的理想信念，塑造人的靈魂。要加強領導班子和干部隊伍建設，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，堅持民主集中制，不斷增強班子的凝聚力和戰斗力。要加強基層黨組織和黨員隊伍建設，鞏固和擴大黨員先進性教育的成果，堅持開展黨性在崗位閃光活動，建立黨員長期受教育、保持先進性的長期機制。要以師德建設為重點，加強教職工思想政治工作，以強有力的思想政治工作統一思想、凝聚力量、理順情緒、化解矛盾。要落實好中央16號文件精神，加強大學生思想政治教育工作。進一步形成全員育人、全過程育人、全方位育人的格局和氛圍，培養和造就中國特色社會主義事業的建設者和接班人。

[責任編輯 任元軍]