中小城市減壓與高路網(wǎng)經(jīng)濟聯(lián)動模式研究

[摘要]城市減壓是城市化發(fā)展后面臨的一個新課題，但一直以來治標不治本：高路網(wǎng)經(jīng)濟“閉關(guān)自守”，發(fā)展空間受阻，雙方“一人一把號、各吹各的調(diào)”。那么，我國東部許多實力相當(dāng)、規(guī)模接近的中小城市群，與縱橫交錯的高路網(wǎng)要實現(xiàn)優(yōu)勢互補，就要雙方聯(lián)動。確立點軸地理經(jīng)濟形態(tài)，依托高路網(wǎng)，發(fā)展以服務(wù)區(qū)經(jīng)濟、道口經(jīng)濟、虛擬城區(qū)特色經(jīng)濟為主導(dǎo)的高路網(wǎng)經(jīng)濟，進而形成一種新的區(qū)域經(jīng)濟模式：虛擬大都市區(qū)。以浙中城市群為例，構(gòu)建“婺州大都市區(qū)”，以虛擬化形式實行大都市帶動區(qū)域發(fā)展，達到城市減壓、高速公路創(chuàng)收、點軸區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展三贏態(tài)勢。

[關(guān)鍵詞]中小城市群；高路網(wǎng)；城市減壓；虛擬大都市；點軸經(jīng)濟

[中圖分類號]F293 [文獻標識碼]A [文章編號]1671—8372(2008)02—0027—07

本文論及的城市，主要是指我國東部地區(qū)省會城市(不含省會城市)以下、縣級城市(含縣級城市)以上的星羅棋布的中小城市，在這些中小城市中間，還有一大批經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)(這些鎮(zhèn)的規(guī)模趕上或超過了欠發(fā)達縣的縣級城市規(guī)模，本文提及的城鎮(zhèn)的“鎮(zhèn)”都是指這些相對比較發(fā)達的鎮(zhèn))。這些中小城市(鎮(zhèn))，各自在政治、經(jīng)濟、文化等方面形成了具有一定影響力的輻射圈，每個輻射圈的圈暈已互相交匯、互相滲透，因而構(gòu)成了我國東部沿海地區(qū)獨具特色的一個個中小城市群。每個中小城市群中的城市，你中有我，我中有你，地理位置相近、文化傳承接近，政治、經(jīng)濟互為影響，具備共同合作的諸多要素。

本文論及的高路網(wǎng)，指高速公路網(wǎng)。我國高速公路快速發(fā)展后，縱橫交錯形成了網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)，高路網(wǎng)與城市群合二為一，每個城市恰好就是這個網(wǎng)絡(luò)中的一個結(jié)點。從地理角度看，城市群的結(jié)點，高路網(wǎng)的軸線，構(gòu)成了點軸地理格局。

與大城市一樣，我國東部沿海諸多密集型的中小城市群，工業(yè)用地不斷增加，人口不斷大量涌入，各種設(shè)施設(shè)備不斷增多，城市規(guī)模不斷發(fā)展壯大，在有限的土地資源、空間資源以及有限的水電氣資源、教育資源、交通資源、公共設(shè)施資源等條件下，這些中小城市承載的壓力越來越大，很多已出現(xiàn)不堪負荷的警兆。盡管各個城市用盡解數(shù)緩壓、減壓、泄壓，但解決了老問題，新問題又冒出來，多數(shù)情況下是治標不治本。城市經(jīng)濟需要繼續(xù)發(fā)展，但城市壓力卻不能再增加，這一對矛盾如何解決，高路網(wǎng)的發(fā)展能不能為解決這一問題提供可能?本文研究認為，這是可能的，而且是必走之路——點軸經(jīng)濟之路。

一、城市群與高路網(wǎng)聯(lián)動的理念與思路

(一)理念：城市群與高路網(wǎng)雙贏之路在于聯(lián)動發(fā)展

中國國家級的三大城市群中，無論是上海、廣州、北京這樣的“首位城市”，還是被世界銀行評估為“金牌城市”的杭州、青島、紹興、蘇州、廈門、煙臺，以及寧波等13個“銀牌城市”，都面臨著城市發(fā)展帶來的綜合性高壓，如何緩解城市自身壓力已成為城市不可回避的重要課題。東部沿海密集型的、相對開放發(fā)達的中小城市群，也迫切需要攻克既能有效泄壓又能發(fā)揮經(jīng)濟輻射功能的大難題。

以浙江省為例，浙北的紹興與省會城市杭州連成一氣，帶動了整個浙北地區(qū)的中小城市；浙東的寧波、浙南的溫州也分別形成了浙東、浙南城市群。各個群內(nèi)的城市發(fā)展與城市壓力的矛盾越來越突出。相比較而言，浙中城市群內(nèi)的城市壓力問題似乎更為典型，既無“金牌城市”，也無“銀牌城市”，更無省會城市可依賴，連長江三角洲的合作城市名單也無一可進入。雖無大都市引領(lǐng)，然而卻有一批實力相當(dāng)、規(guī)模接近的中小城市，如金華市、義烏市、永康市、東陽市等，經(jīng)濟越來越活躍，城市發(fā)展速度越來越快。同時，隨著城市發(fā)展伴隨而來的巨大高壓，也越來越嚴重。這一城市群無法照搬浙北、浙東、浙南的城市群發(fā)展之路。

任何一種經(jīng)濟模式，只適合于這種經(jīng)濟模式成長的土壤，當(dāng)這種土壤的“土質(zhì)”發(fā)生變化后，就要探索新的區(qū)域經(jīng)濟增長模式。浙中城市群的經(jīng)濟發(fā)展土壤與省內(nèi)其他各城市群不一樣，它的發(fā)展機會在高速發(fā)展的高速公路上。如果說城市群經(jīng)濟是以區(qū)域內(nèi)的中心城市為核心點的塊狀區(qū)域經(jīng)濟，那么高路網(wǎng)經(jīng)濟是以高速公路經(jīng)濟帶為核心軸的線狀區(qū)域經(jīng)濟，城市群與高路網(wǎng)合二為一而成點軸地理經(jīng)濟。多個點與多根軸線交錯在一個版圖上，就構(gòu)成了城市群、高路網(wǎng)合一的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，這種網(wǎng)絡(luò)給新經(jīng)濟模式的生長提供了適宜的新土壤。其理由：(1)從全國、從大區(qū)域說鐵路是經(jīng)濟動脈，從中小城市群角度說，公路尤其是高速公路是城市發(fā)展的主動力之一，城市群對群內(nèi)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟輻射也主要是通過高速公路來實現(xiàn)的。高路網(wǎng)使得區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間的時空距離縮短到類似城區(qū)與城區(qū)、主城區(qū)與副城區(qū)之間的關(guān)系。(2)城市群經(jīng)濟水平直接影響群內(nèi)高路網(wǎng)的發(fā)展規(guī)模和經(jīng)營規(guī)模；而高路網(wǎng)的發(fā)展規(guī)模又直接影響群內(nèi)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的水平，城鎮(zhèn)化的發(fā)展是隨著高路網(wǎng)的延伸而延伸到原本偏僻的區(qū)域的。可見，城市群與高路網(wǎng)存在兩兩聯(lián)動獲得雙贏的條件。(3)城市群與群內(nèi)高速公路，在保證城市主功能和高速公路的主功能有效發(fā)揮的前提下，互動聯(lián)合，可以形成以城市為點，以高速公路為線(軸)，以行政和經(jīng)濟區(qū)域為范圍，發(fā)展城市經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟、服務(wù)區(qū)經(jīng)濟、道口經(jīng)濟等，終而建成區(qū)域經(jīng)濟新網(wǎng)絡(luò)。(4)城市群與高速公路形成的點軸地理網(wǎng)絡(luò)，一方面能使網(wǎng)內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟形成獨具地方特色的區(qū)域經(jīng)濟，另一方面又能讓區(qū)域經(jīng)濟走向和諧，實現(xiàn)和諧經(jīng)濟。(5)城市群因高路網(wǎng)而縮短時空，就使得群內(nèi)城市可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補、特色各顯；同時，高路網(wǎng)因城市群的發(fā)展而進一步拓展功能，點軸互動聯(lián)合實現(xiàn)了雙贏。

但現(xiàn)實是，城市群經(jīng)濟與高路網(wǎng)經(jīng)濟“一人一把號、各吹各的調(diào)”：城市減壓只在城市范疇內(nèi)思考；高路網(wǎng)創(chuàng)收，又完全是“閉關(guān)自守”。結(jié)果是，城市減壓治標不治本，高路網(wǎng)發(fā)展有勁使不出。本文認為，突出這一圍城之路，應(yīng)在雙方有效聯(lián)動。

(二)思路：雙方聯(lián)動走出一條新型大都市化之路

理論界和政府部門一般都認為，城市群發(fā)展之路有兩種類型：一是以特大城市為中心的城市群，實際上是都市圈或者大都市的連綿帶，如浙江省的杭州灣城市群、溫臺沿海城市群；第二種是由多個實力基本相當(dāng)?shù)某鞘薪M成的城市群，如浙中城市群。杭、甬、溫三大城市已經(jīng)成為現(xiàn)實的大都市，以它們?yōu)椤笆孜怀鞘小毙纬沙鞘腥骸⒔M成大都市圈，順理成章。而浙中城市群由于無大城市引領(lǐng)，所以主要的任務(wù)是加強分工合作和優(yōu)勢互補，致力于成為帶動浙中地區(qū)乃至浙西地區(qū)(金華、麗水、衢州三地)經(jīng)濟發(fā)展的增長極。

改革開放后，浙中城市群內(nèi)經(jīng)濟騰飛最快的義烏市，城市發(fā)展突飛猛進，對周邊地區(qū)的經(jīng)濟貢獻和影響越來越大，國內(nèi)國際的社會知名度如日中天，城市規(guī)模也發(fā)生翻天覆地的巨大變化。永康市、東陽市兩個縣級市借助本地經(jīng)濟的推動力，城市面貌日新月異。麗水、衢州也奮起直追。這樣在整個浙中、浙西地區(qū)內(nèi)，各個城市各有實力，形成了如前所說的由一群實力相當(dāng)?shù)某鞘薪M成的第二類型城市群，這樣的城市群不可能走大都市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之路。考慮到浙中地區(qū)的特殊性，有專家提出浙中城市群的發(fā)展實行“雙黃蛋”發(fā)展設(shè)想，即同時發(fā)展金華市、義烏市，形成“雙市共輝”帶動全區(qū)的局面；也有人提出將距義烏市僅18公里的東陽市(包括名動天下的“東方好萊塢”橫店鎮(zhèn))并人義烏，兩市區(qū)合攏構(gòu)成一個中心城市；還有的意見就是提升義烏市的行政級別，使之成為副地級城市。但這些設(shè)想都將面臨一個問題：如何處理金華市與義烏市的關(guān)系。牽一發(fā)而動全身，行政區(qū)劃的改變，會生發(fā)無數(shù)新的問題。

經(jīng)濟學(xué)上有個“1小時經(jīng)濟圈”理論，即在離核心城市1小時車程范圍內(nèi)，各衛(wèi)星城將會在城市經(jīng)濟的輻射下實現(xiàn)快速發(fā)展。浙中城市群的8個中小城市，核心城市不明朗，但因高路網(wǎng)的建成，互相之間都可以在1小時內(nèi)抵達，短的僅10多分鐘車程。換言之，這些城市各自的輻射圈最多在半小時車程內(nèi)就與另一城市的輻射圈相接了。有著這樣便利的交通條件和互為輻射的基礎(chǔ)，應(yīng)該在不改變行政區(qū)劃、沒有現(xiàn)成大都市的前提下，中小城市群與高速公路網(wǎng)雙方互為聯(lián)動，形成虛擬化的大都市圈，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。這一新經(jīng)濟模式的關(guān)鍵是創(chuàng)建虛擬大都市區(qū)。

二、城市群與高路網(wǎng)聯(lián)動新模式：構(gòu)建虛擬大都市區(qū)

(一)虛擬大都市區(qū)的基本構(gòu)想

在一個有豐富政治、經(jīng)濟、歷史、文化淵源的，地理位置相近，交通相當(dāng)便利的區(qū)域內(nèi)，將各個有實力的中小城市，組合成城市發(fā)展合作區(qū)，實行城市優(yōu)勢互補，形成共同謀求發(fā)展的態(tài)勢，這個合作區(qū)內(nèi)管理實行城市化，格局實現(xiàn)城鄉(xiāng)并存制，即不是組建完全現(xiàn)實的大都市區(qū)，而是“城鄉(xiāng)式格局、城市化管理”，這就是虛擬大都市區(qū)。

形成虛擬大都市區(qū)后，區(qū)內(nèi)的各個城市演變?yōu)樘摂M大都市區(qū)的城市中心或城市亞中心。城市中心或亞中心之間實行市內(nèi)交通，山川河流加以保護，有的可以逐步改造為市內(nèi)山水景點；鄉(xiāng)村資源變?yōu)槌鞘匈Y源，耕地管理嚴格按國家規(guī)定執(zhí)行，逐步向莊園化經(jīng)營、綠色食品生產(chǎn)基地、綠色生態(tài)旅游或休閑基地方向發(fā)展，農(nóng)民成為市民后，在莊園內(nèi)、基地內(nèi)或者到農(nóng)產(chǎn)品加工廠、各個市中心區(qū)去上班；區(qū)內(nèi)高路網(wǎng)相當(dāng)于大都市的高架橋和地鐵，國道、省道主要是過境公路，縣道、鄉(xiāng)道則是各個城區(qū)中心之間的聯(lián)系紐帶和主街道；區(qū)內(nèi)各個城區(qū)仍按自己原有的發(fā)展方向發(fā)展，行政上也仍按原來的體制進行，名稱上不做改變。換句話說，各個城區(qū)仍然各顯神通，不存在“劫富濟貧”，也不存在“殺雞取卵”，但各城區(qū)在一個統(tǒng)一的大都市圈內(nèi)，形成了一定意義上的區(qū)域經(jīng)濟，整個圈內(nèi)，是一個可以取長補短、互為影響的大城市化區(qū)域。

(二)構(gòu)建虛擬大都市區(qū)的原則與意義

虛擬大城市區(qū)的城市化發(fā)展理念，是對原有中小城市發(fā)展思路的顛覆性設(shè)想，區(qū)別于“城市群”概念的關(guān)鍵點在于：城市群仍是各個城市之間互補式的發(fā)展，是城市自身的發(fā)展；而虛擬大都市是城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，是連同“三農(nóng)”問題一起解決的城市化發(fā)展思路，是一條向虛擬大都市區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村有效疏散城市壓力、鄉(xiāng)村可以迅速接收城市直接經(jīng)濟輻射的發(fā)展之路。要走這樣一條道路，必須遵循以下八項原則：

1．實力相當(dāng)原則。區(qū)內(nèi)已形成比較密集的城市群，但沒有一枝獨秀的大都市引領(lǐng)，各城市大體實力相當(dāng)。

2．輻射交接原則。區(qū)內(nèi)各個城市的輻射力度以及另一城市的輻射圈。

3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)交錯原則。區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)密集，各個中心鎮(zhèn)，環(huán)繞在各城市周邊。

4．路網(wǎng)縱橫原則。區(qū)內(nèi)交通十分便捷，高路網(wǎng)已形成，普通公路、鐵路、水路等縱橫交錯。

5．經(jīng)濟相長原則。區(qū)內(nèi)經(jīng)濟比較發(fā)達，多數(shù)城市有強有力的經(jīng)濟支柱。

6．城鄉(xiāng)對接原則。區(qū)內(nèi)相對欠發(fā)達或落后地區(qū)，已具備接收城市經(jīng)濟輻射的能力，或者已具備搬出深山老林謀求新發(fā)展的條件。

7．資源互補原則。區(qū)內(nèi)能源、資源、人力物力財力資源具有互補性。

8．人文共通原則。區(qū)內(nèi)具有一定的共通的歷史沿革，或具有一定的共通的地理條件，或具有一定的共通的地域文化特征。

構(gòu)建虛擬大都市區(qū)至少具有如下六點意義：

1．走出一條集約型中小城市群發(fā)展的新路子。中國的城市發(fā)展南北迥異，東西不一。東部的城市中小型居多，密集度高，每個城市有獨特的經(jīng)濟增長點和經(jīng)濟發(fā)展的個性化模式。可以把東部沿海省份的這種密集度比較高的中小城市組合而成的群，稱之為集約型中小城市群。這些城市群的各個城市都有實力，但規(guī)模都沒有達到大都市的水平，可以引領(lǐng)其他城市發(fā)展。虛擬大都市區(qū)就是為這類中小城市群設(shè)計的一種城市化發(fā)展之路。

2．突破沒有大都市引領(lǐng)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展瓶頸。虛擬大都市區(qū)就是為浙中這樣的城市群尋求一種沒有大都市的大都市化發(fā)展之路，以突破此類城市群都市化發(fā)展的瓶頸制約。

3．實現(xiàn)城市群與高速公路網(wǎng)雙贏的嶄新局面。現(xiàn)實大都市除環(huán)城高速外，是不可能有市內(nèi)高速的。在虛擬大都市區(qū)內(nèi)，高速公路是一大特色，其交通能力遠遠大于城市高架路或地鐵，更重要的，在虛擬大都市區(qū)內(nèi)的高路網(wǎng)，逐漸形成城市群內(nèi)高路網(wǎng)經(jīng)濟一變“高速公路經(jīng)濟帶”為“高速公路經(jīng)濟網(wǎng)”，達到城市群與高路網(wǎng)雙贏。

4．為加快城市化發(fā)展進程找到一條合適途徑。城市化發(fā)展一般需要有消化農(nóng)民進城或山民遷移的能力，或有土地資源等做置換的可能，因此城市化進程中會受到人為的、客觀的現(xiàn)實障礙。虛擬大都市區(qū)建設(shè)，原有的城市發(fā)展格局不變，農(nóng)村人員除必需的外，無須遷移，只是對區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)民資源、農(nóng)村資源進行新的整合而成為城市化資源，農(nóng)民成為市民，人人有工作，個個有勞保。

5．為解決“三農(nóng)”問題奠定堅實的現(xiàn)實基礎(chǔ)。虛擬大都市區(qū)把農(nóng)業(yè)發(fā)展納入城市發(fā)展的行業(yè)之一，把新農(nóng)村建設(shè)納入城市建設(shè)渠道，把農(nóng)民納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的人力資源庫，達到充分就業(yè)，這一切無疑為從根本上解決“三農(nóng)”問題奠定了堅實的基礎(chǔ)。

6．為越來越重的城市高壓尋求新的泄壓渠道。城市發(fā)展過程中與生俱來的交通、住房、資源、能源等等城市高壓，是都市化發(fā)展之路的障礙。高路網(wǎng)客觀上為城際交通增加了流量，一方面分流了一些城市交通壓力，同時也增加了外來車流量，就靠高路網(wǎng)自然帶來的力量，在緩解城市交通壓力方面并沒有多少力度可言。高路網(wǎng)與城市群結(jié)合形成虛擬大都市區(qū)，充分發(fā)揮高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)濟、道口經(jīng)濟的能量，則交通問題、住房問題、商業(yè)分流問題、城市休閑公共設(shè)施問題等等，都能迎刃而解。

三、浙中城市群與浙中高路網(wǎng)聯(lián)合構(gòu)建婺州大都市區(qū)

我們以浙中城市群為例，分析構(gòu)建虛擬大都市區(qū)的現(xiàn)實可能性。

金華是浙中核心城市，因“一手一腿一枝花，一餅一煲一只蝦，一山一洞一個仙，九九歸一傳天下”聞名遐邇，區(qū)內(nèi)的義烏市因小商品蜚聲海內(nèi)外，永康市因小五金名揚大江南北，東陽市因建筑業(yè)稱“百工之鄉(xiāng)”，又因橫店影視城而譽“東方好萊塢”，蘭溪市輕工業(yè)發(fā)達，浦江縣水晶亮九州、書畫映古韻，武義縣茶香飄萬里、溫泉暖千家，磐安縣靠山吃山勁吹綠色風(fēng)……八婺八座城，各展俏江南，符合上述八條原則，實施虛擬大都市區(qū)，是最佳區(qū)域。

這個虛擬大都市區(qū)可命名“婺州大都市區(qū)”。金華古稱“婺州”，所屬七縣市加金華本地(即原金華縣)，古稱“八婺”，故金華地區(qū)又稱“八婺大地”。婺州大都市區(qū)”不改變“八婺”現(xiàn)有的名稱，也不影響“八婺”原有的城市規(guī)劃和經(jīng)濟規(guī)劃，只是為加快“八婺大地”城市化進程拓展了一條前所未有的新路子。這個大都市區(qū)分為三個層面：第一層為核心大都市區(qū)，第二層為高路網(wǎng)大都市區(qū)(即D型高路網(wǎng)區(qū))，第三層為八婺大都市區(qū)(見圖1)。

金華市有個“一軸一環(huán)”空間布局的說法，“一軸”即杭金衢高速公路沿線城市聚合軸，金華市區(qū)、義烏城區(qū)、蘭溪城區(qū)都在這一軸線上，是今后浙中城市群城鎮(zhèn)和經(jīng)濟發(fā)展的主軸；“一環(huán)”即金麗溫高速公路沿線，甬金、諸永兩條高速公路沿線的金華市區(qū)、武義、永康、東陽、浦江沿線城鎮(zhèn)密集環(huán)。“一軸一環(huán)”合圍成D型，占全市總?cè)丝诘?6％，全市GDP的90％，這個D型區(qū)即虛擬大都市區(qū)的第二層：高路網(wǎng)大都市區(qū)(見圖2)。

“婺州大都市區(qū)”之核心層，處于金華市、義烏市、永康市的等邊三角內(nèi)，每個邊的距離約五六十公里。但義烏與永康之間因山勢相隔，目前無直通公路，需經(jīng)東陽往返，所以實際上的核心區(qū)應(yīng)包括東陽市在內(nèi)。東陽距義烏僅18公里，兩市的城區(qū)已相連；東陽與永康之間有一條東永高速公路(有兩條等級公路東永一線、東永二線)；金華與義烏之間，杭金衢高速公路過義烏北，甬金高速公路過義烏南(另有省道、縣道、鄉(xiāng)級公路連通兩地)；金華與永康之間有金麗溫高速公路(另有330國道及鄉(xiāng)級公路連通兩地)。這樣，核心區(qū)恰好是金麗衢、甬金、東永、金麗溫四條高速公路合圍而成的區(qū)域(見圖3)。

這個核心區(qū)的發(fā)展，第一步是沿高路網(wǎng)線走都市化之路，形成金華—義烏—東陽—永康的婺州核心都市圈，第二步逐漸向圈內(nèi)圈外延伸發(fā)展。向圈內(nèi)發(fā)展，主要是農(nóng)村城市化進程的具體運行、農(nóng)業(yè)資源城市化轉(zhuǎn)換的現(xiàn)實操作；向圈外發(fā)展，主要是逐漸形成“婺州大都市區(qū)”的第二層D型高路網(wǎng)區(qū)。東陽城區(qū)與義烏城區(qū)已經(jīng)是類似一個大城區(qū)中的兩個中心點(蘭溪之于金華、武義之于永康，高速公路的距離都在十多公里內(nèi)，發(fā)展成為東陽—義烏城市模式，并非遙遠)，金華與蘭溪、永康與武義也各自發(fā)展為兩個大城區(qū)，這樣三個大城區(qū)三足鼎立，婺州大都市第二層也將基本形成。最后沿第二層的高路網(wǎng)，借三大城區(qū)的輻射力，內(nèi)外延伸，建成“八婺大都市區(qū)”(見圖3)。

在三大城區(qū)中，金華市區(qū)為整個“婺州大都市區(qū)”核心圈中的內(nèi)核，是政治、經(jīng)濟、文化的中心，也是旅游休閑中心；義烏、東陽城區(qū)為小商品發(fā)展中心、商業(yè)流通中心，區(qū)內(nèi)第二政治、經(jīng)濟、文化中心；永康城區(qū)為五金制造和五金商貿(mào)中心。三大中心按原有的特長發(fā)揮功能，共同形成“婺州大都市區(qū)”的繁榮。可見，如浙中這樣中小城市密集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)縱橫交錯、城市實力各有特色的區(qū)域，具備構(gòu)建虛擬大都市區(qū)的條件，且可操作性強，不僅可以解決經(jīng)濟發(fā)展問題，更可以實現(xiàn)城市有效泄壓、鄉(xiāng)村快速發(fā)展的目標。

四、虛擬大都市區(qū)的點軸地理形態(tài)與高路網(wǎng)經(jīng)濟

高路網(wǎng)經(jīng)濟的效益，傳統(tǒng)意義上是指收費站收費、服務(wù)區(qū)經(jīng)營的經(jīng)濟收益。虛擬大都市區(qū)經(jīng)濟模式下’大大拓寬了高路網(wǎng)經(jīng)濟的意義，至少包括服務(wù)區(qū)經(jīng)濟、道口經(jīng)濟、虛擬城區(qū)經(jīng)濟等。新經(jīng)濟模式既能實現(xiàn)城市減壓，又能實現(xiàn)高路網(wǎng)經(jīng)濟新增長。

(一)服務(wù)區(qū)經(jīng)濟與道口經(jīng)濟

高速公路的重要特點在于其道路的封閉。但封閉的道路不等于封閉的經(jīng)營，更不等于封閉的經(jīng)濟模式。“道路是封閉的，經(jīng)濟是開放的”。

一般地說，服務(wù)區(qū)是服務(wù)第一、經(jīng)營第二，經(jīng)營的內(nèi)容主要也就是為司乘人員提供吃行的服務(wù)。中外高速公路莫不如此。但只要是為社會提供有價值的服務(wù)的，就一定有更多更大的商機在里面，服務(wù)區(qū)也是如此。

本人曾提出服務(wù)區(qū)“三級管理模式”和開辦“大型物流中心”的設(shè)想，一級服務(wù)區(qū)鼓勵并要求開發(fā)出相關(guān)的短、中、長期項目。開發(fā)的項目分兩類：一是路內(nèi)項目，娛樂、休閑、消費都在服務(wù)區(qū)內(nèi)；二是路外項目，緊靠服務(wù)區(qū)開發(fā)，新項目與服務(wù)區(qū)一墻之隔，貨物及消費人員進出由服務(wù)區(qū)發(fā)給證件，是與服務(wù)區(qū)合作開發(fā)的項目，面向社會。借助虛擬的“婺州大都市區(qū)”來說明這一點：這個區(qū)內(nèi)高路網(wǎng)有四個服務(wù)區(qū)，根據(jù)每個服務(wù)區(qū)的特點，可以將杭金衢高速公路金華服務(wù)區(qū)列為一級服務(wù)區(qū)，建設(shè)一個綜合性大型市場，既是義烏小商品市場、永康五金城等為代表的浙中專業(yè)市場的分市場之綜合體，又是浙江中西部地區(qū)物流中轉(zhuǎn)站，還是高速公路連接地方經(jīng)濟的重要窗口。這樣一個大型的綜合性貨物集散地，讓“婺州大都市區(qū)”范圍內(nèi)的各級各類專業(yè)化市場在這里得到一個綜合性匯總，義烏、永康、東陽等地市場上只要放置少量樣品即可，一旦生意談成，一個電話就可以在服務(wù)區(qū)收發(fā)貨物，大批的運輸車輛、集裝箱無須進入義烏、永康、東陽等城區(qū)。這無疑為越來越難以負荷的沉重的城市交通壓力，找到一個根本性的解決辦法，同時又無損于城市商業(yè)的繁榮發(fā)展。“八婺”大地眾多的專業(yè)化市場，都可以沿著這條思路，在服務(wù)區(qū)進行專業(yè)市場交易的貨物集散、中轉(zhuǎn)，市場的貨物吞吐壓力轉(zhuǎn)移到高速公路服務(wù)區(qū)，恰恰是各得其所，真正實現(xiàn)了路內(nèi)路外雙贏。

隨著高速網(wǎng)絡(luò)化成為現(xiàn)實，競爭不斷加劇，高速公路的出口處附近，因高速公路便捷而形成的物流集散、商品專業(yè)市場、農(nóng)副產(chǎn)品種植與銷售基地等，以及服務(wù)區(qū)的本地化經(jīng)營，形成了高速公路道口經(jīng)濟。虛擬大都市區(qū)形成后，區(qū)內(nèi)的所有高速公路出口方圓10公里內(nèi)的商業(yè)布局、種植布局、交通布局、旅游布局等，由各相關(guān)城區(qū)召開聯(lián)席會議，協(xié)商后統(tǒng)一安排，逐步形成各具特色的道口經(jīng)濟。比如“婺州大都市區(qū)”及其高路網(wǎng)，在星羅棋布的高速公路出口處，可以按照金華市政府“十一五”規(guī)劃中的“五大五小”工程，統(tǒng)一布局、有序發(fā)展，結(jié)合會展經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、餐飲經(jīng)濟、娛樂經(jīng)濟、度假經(jīng)濟等，形成“婺州道口經(jīng)濟新模式”。

(二)虛擬城區(qū)經(jīng)濟

虛擬大都市區(qū)內(nèi)有著大片的虛擬城區(qū)一“鄉(xiāng)村大院”和“綠色田野”，如何充分發(fā)揮其在經(jīng)濟增長中的作用，是虛擬大都市區(qū)的一個重要命題。具體講，一方面要完善生態(tài)補償機制(指生態(tài)環(huán)境和自然資源利用的受益者支付代價，向生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境的保護者提供補償?shù)囊环N社會經(jīng)濟活動)，另一方面要依托高路網(wǎng)發(fā)展區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、休閑經(jīng)濟、特色經(jīng)濟。

1．發(fā)展虛擬城區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟

虛擬大都市區(qū)內(nèi)的各個城區(qū)，原本就是一個由中小城市組合成的城市群，各有強有力的經(jīng)濟支柱，對各自農(nóng)村有著統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，把這些規(guī)劃放在大都市區(qū)內(nèi)，在不改變各城市的統(tǒng)一布局和城市群的整體發(fā)展的前提下，統(tǒng)籌兼顧。浙中建設(shè)婺州大都市區(qū)，與金華市提出的著力“發(fā)展城市群、共建大金華”并不矛盾。“大金華”借助區(qū)內(nèi)高路網(wǎng)，建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)帶，也是虛擬城區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要(見圖5)。

“四大產(chǎn)業(yè)帶”即金蘭產(chǎn)業(yè)帶、金義產(chǎn)業(yè)帶、義東浦產(chǎn)業(yè)帶、永武東產(chǎn)業(yè)帶。金蘭產(chǎn)業(yè)帶主要以重化工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，金義產(chǎn)業(yè)帶、義東浦產(chǎn)業(yè)帶主要以日用小商品等輕工制造業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)為主，永武東產(chǎn)業(yè)帶主要以五金機械、文化用品產(chǎn)業(yè)為主。這些產(chǎn)業(yè)帶不僅活躍了城市經(jīng)濟，也帶動著農(nóng)村經(jīng)濟的騰飛。

2．發(fā)展虛擬城區(qū)休閑經(jīng)濟

旅游經(jīng)濟、餐飲經(jīng)濟、娛樂經(jīng)濟、度假經(jīng)濟等構(gòu)成了特有的休閑經(jīng)濟模式，我國的休閑經(jīng)濟已經(jīng)萌芽并有了長足的發(fā)展，高路網(wǎng)更進一步催化了休閑經(jīng)濟時代的到來。

金華這座古老的城市，一直以來被人們看作是典型的休閑都市。以金華為龍頭，發(fā)展旅游休閑經(jīng)濟，建議“婺州大都市區(qū)”內(nèi)的高路網(wǎng)可以實行一票制、月票制等方便在區(qū)內(nèi)高路網(wǎng)運行的舉措，進一步刺激整個區(qū)內(nèi)旅游休閑消費。除城區(qū)休閑旅游外，大都市區(qū)的旅游和休閑項目可以組合起來，推出系列適宜于不同人群的旅游休閑項目，從而發(fā)展休閑經(jīng)濟。

休閑經(jīng)濟要從文化人手，金華是個文化之城。歷史上較為突出的文化有黃大仙文化、理學(xué)經(jīng)學(xué)文化、抗金文化、太平天國文化、詩詞文化和南宋陪都文化，包括能突出反映金華地域文化和民俗民風(fēng)的斗牛文化、金華煲文化、金華火腿文化、茶花文化等。抓休閑經(jīng)濟就是找出浙中區(qū)域特色，緊緊圍繞文化之城、休閑之城、南宋陪都等金華城市旅游品牌的內(nèi)核來做文章，同時注重建設(shè)面向中外游客和市民觀光、憩息、購物、餐飲和娛樂的功能設(shè)施，使金華成為開放式、參與性的旅游休閑中心，成為功能齊全的“城市客廳”，成為水上旅游、“水上觀城”、“婺江夜游”之最佳處所，突顯“婺州虛擬大都市”的文化蘊涵。

在此基礎(chǔ)上，依據(jù)金華文化特色辦好黃大仙文化節(jié)、金華煲文化節(jié)、金華火腿文化節(jié)、斗牛狂歡節(jié)、茶花文化節(jié)等體驗式旅游產(chǎn)品。作為中國優(yōu)秀旅游城市的金華，更要打造“文化名城”、“山水名城”，創(chuàng)建“宜居、宜商、宜游、宜樂、宜食”的城市旅游環(huán)境。打造鄉(xiāng)村休閑旅游度假產(chǎn)品，因時、因地制宜，開發(fā)有機果園、生態(tài)養(yǎng)殖場、藥用植物園、垂釣休閑園、觀光牧場、農(nóng)家餐館、農(nóng)家度假旅舍等等產(chǎn)品，實現(xiàn)所謂“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家菜、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”的回歸大自然的休閑體驗，及宗教、探險、科普、野營、登山等體驗式旅游產(chǎn)品。

“婺州大都市區(qū)”內(nèi)有五大特色旅游線路：一是休閑養(yǎng)生旅游線，二是宗教旅游線路，三是古婺文化旅游線路，四是購物天堂旅游線路，五是影視文化旅游線路。從旅游產(chǎn)品促銷重點轉(zhuǎn)移的角度看，這五個線路從原先的觀光型為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕蓍e度假、生態(tài)養(yǎng)生、購物考察、影視體驗等產(chǎn)品為主上來了；但從深度營銷角度看，這五個線路主要是內(nèi)容上的組合，不是實際行走線路上的最佳組合，一次出行希望享受多元化旅游產(chǎn)品者應(yīng)該比專題旅游者人數(shù)為多。所以這五個旅游線路需要進一步組合開發(fā)，與區(qū)外旅游產(chǎn)品的有機結(jié)合方面也有待加強。

城市群與高路網(wǎng)聯(lián)動產(chǎn)生虛擬大都市區(qū)的經(jīng)濟模式中，除了上述的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、休閑經(jīng)濟的發(fā)展外，還有虛擬城區(qū)特色經(jīng)濟的發(fā)展，如觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)業(yè)深加工等問題，限于篇幅，另文研究。

[責(zé)任編輯 王艷芳]