現代生物質產業是指利用可再生有機物質,包括農作物、樹木和其他植物及其殘體、畜禽糞便、有機廢棄物等,以及利用邊際土地種植能源植物,進行生物質基產品生產,生物燃料以及生物能源生產的一種新興產業。各國為爭奪能源戰略的制高點,紛紛制定發展生物質產業的規劃綱要,我國也不例外。十屆全國人大四次會議通過了《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》,確定了可再生能源的發展目標,并提出要施行優惠的財稅、投資政策和強制性市場份額政策,鼓勵生產和消費可再生能源,提高可再生能源在一次能源消費中的比重。生物質能是重要的可再生能源,開發利用生物質能是增加能源供應、保護環境、實現可持續發展的重要措施。這為西藏發展現代生物質產業奠定了政策基礎和目標導向。西藏作為邊境省份和欠發達地區,盡管在農業秸稈和牲畜糞便的利用程度總體較高,但利用效率很低,還處于家庭自產自銷的狀況’,還沒有開始作為一個產業來開發和利用。因此以全國大力支援西藏的良好大背景為契機,探討西藏發展政府主導型的現代生物質產業無疑具有重要的現實意義。
一、西藏發展現代生物質產業的必要性
(一)發展生物質能是國內外宏觀形勢的要求
二戰后隨著世界經濟快速、穩定、持續發展,煤、石油和天然氣消耗也持續增長,經濟發展的能源瓶頸制約和環境問題越來越凸顯,因此,世界各國尤其是大國紛紛意識到開發可再生能源的不可替代性。……