環境稅與環保稅制體系的調整

摘要：規范我國現行的環保稅費體系就是要實行“費改稅”，擴大消費稅征稅范圍并最終將其環保功能過渡到環境稅，增加增值稅、企業所得稅專項稅收優惠和加大資源稅的調節力度。開征環境稅是調整環保稅制體系的必然選擇。設計環境稅要遵照“污染者付費”的基本原則。

關鍵詞：環境稅；排污費；環保稅制體系

2007年6月國務院頒發了《節能減排綜合性工作方案》，根據工作方案，我國將制定和完善鼓勵節能減排的稅收政策，研究開征環境稅。近幾年來，隨著國民經濟的不斷發展，我國的環境污染問題日益嚴重，節能減排工作已成為國家經濟結構調整和轉變增長方式的重要突破口，為此國家投入了大量的污染治理資金，僅2006年我國在環境污染治理方面共投入資金達2400億元，資金規模占同期國內生產總值的1.15％。就污染治理資金的來源而言，既有來自現行稅種的稅收收入，也有排污費等行政性收費?？傮w來看，目前的污染治理資金投入額與我國實際需要的環境污染治理經費之間仍存在著較大的缺口，排污費等行政性收費也存在剛性不足、覆蓋面窄等一系列問題。因此，完善現行的環保稅費體系，開征環境稅勢在必行。

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