影響我國高職教育可持續發展的成因及對策

摘要：大力發展高職教育是當前社會的需求，是時代發展的必然趨勢，也使高職教育具備了較為有利的發展環境。但高職教育發展并不盡如人意。思想觀念上的偏見、制度上的不完善、經費短缺、教育質量水平偏低等現象，是直接影響高職教育可持續發展的重要原因。本文試著分析其原因，并研究采取的相應措施，以促進高職教育的改革與發展。

關鍵詞：高職教育；可持續發展；影響因素；相應的措施

中圖分類號：G718 文獻標識碼：A

一、我國高職教育發展過程中存在的主要問題

近年來，我國高職教育的發展進入了快車道，招生規模迅速擴張。高職教育的發展為社會的穩定和發展起了非常重要的作用。但是高職教育卻存在諸多問題亟待解決。

(一)思想觀念上的偏見

與普通高等教育相比，高職教育的個人有效需求嚴重不足。盡管國家的經濟、社會的發展和建設急需大批中高級技術型人才，但從個體的主觀意愿來看，幾乎每個人都希望自己能接受普通高等教育而不是高職教育。因為在人們看來，普通大學畢業生的社會地位比職業院校畢業生高，將會獲得更多的回報。在人們的理性選擇中，無疑會追求較高的個人教育投資收益率。這種對教育效用的前瞻性判斷，使得那些被拒之于普通高等學校大門之外的人，寧愿選擇普通大學的職業學院，而不愿選擇獨立的高職院校。此外，國家通過各種助學貸款方式解決貧困生入學難的問題，但仍有少數家庭貧困的學生因經濟困難而不能到校報到。個人需求的嚴重不足，迫使高職院校以降低門檻的方式招攬生源，從而導致生源質量下降。

社會在用人的時候，更偏愛普通高等學校的畢業生，哪怕崗位更需要一般的技術人員。人們普遍認為，普通高校畢業生一定比職業院校的畢業生強，更何況職業院校畢業生主要是專科學歷。因為這樣一來，企業或單位在市場競爭中會擁有更多的炫耀資本，甚至在等級評估或合格評估中將其作為人力資源的一個重要指標。其結果，社會上收入高或相對較穩定的崗位往往與高等職業院校的專科畢業生無緣。社會需求的不足，使得職業院校的畢業生在就業市場的競爭中處于劣勢，就業壓力帶來的必然是生源緊張問題。

(二)教育經費短缺制約著高職教育的發展

在我國，政府的教育決策對高等教育的發展起著舉足輕重的作用。因此，作為高等教育系統的重要成員之一的高職教育怎么發展、發展到什么水平，在很大程度上，就取決于政府的決策了。在政府眾多的教育決策中，教育經費投入政策起著決定性作用。

對于高職教育而言，在“以政府撥款為主、多渠道籌措教育經費”的體制中，既不容易得到政府“為主”的支持，又難以獲得社會的幫助。可以說，目前教育經費短缺現象正嚴重地制約著我國高職教育的發展，但最終結果卻是導致高職教育質量的下降。因為經費投入不足，一方面，學校教學裝備諸如教學儀器設備、實驗室硬件建設、實習基地、圖書館的建設陳舊、滯后，學生在這樣的條件下，也不可能學到與即將參加工作的行業和崗位密切相關的前沿知識、技能和技術。另一方面，學校也難以引進高素質的教師隊伍和管理人員，從而表現在專業建設、課程設置、教學內容和教學方式、方法的選擇以及學校管理模式等各方面，都難以達到與高職教育培養“高級應用型人才”這一目標相適應的要求。

(三)師資整體素質偏低，“雙師型”教師嚴重缺乏

現在的高職院校大多是由原來的中專學校、技工學校、成人學校、職業高中經整合重新組建而成的。只是校名發生了改變，而辦學主體、教職員工都沒有改變。專業師資多數第一學歷是專科、中專、技校畢業，后來通過各種途徑獲得本科學歷，學歷層次偏低。近年來，雖然通過分配或調入了大批高學歷教師，但是多數是從學校出來回到學校，缺乏一線工作經驗，缺乏教學與管理經驗。并且沿用著陳舊的管理模式和僵硬的運行機制，因工資待遇低、條件差、缺乏成就感，部分優秀教師考研、或考公務員、或跳槽而減少。由于各方面的原因基礎課教師多、專業課教師少，教師結構嚴重不合理。

“雙師型”教師缺口較大。目前，隨著人們對職業教育認識的不斷提高，對職業教育的培養目標更加明確。高職院校要適應地方經濟發展的需要，培養應用型人才，必須要求高職院校的教師既掌握一定理論知識又有一定實踐能力，成為具備雙師素質的“雙師型”教師。然而，多數教師實踐能力、動手能力、實訓教學、現場指導都較弱，與“雙師型”教師差距明顯。

(四)教學改革是高職教育質量的關鍵

當前，我國的高職教育正處在規模擴張轉向內涵發展的關鍵時期。這一時期任務的本質是改革、探索和創新，主要特征是“摸著石子過河”，高職教育更重要的是要體現鮮明的個性色彩。從科學技術的發展現狀來看，目前我國最缺乏的并非是一流的設計人才，而是人量的能將一流的設計圖紙轉化為實際產品并達到一流工藝水平要求的高級技術人才、高級技師等。如果這樣的人才還不能通過高等職業教育培養出來，我們不能說高等職業教育的質量能高到哪里去。然而，現實確實如此，原因何在?主要是在專業設置上體現不出自己的特色。

教學改革不到位。一是專業設置、專業論證不科學，專業設置出現了“一邊倒”、“避重就輕”、隨意性、雷同等現象嚴重。對新上專業缺乏全面市場論證，對原有專業群缺乏整體規劃；二是課程改革、教學內容、教學方法、考核方式改革相對滯后，因地制宜、因材施教不夠，照抄照搬、因人設課現象嚴重。

(五)難以吸收高素質的學生，招生難、就業更難

因普通院校的擴招，民辦學校的迅速發展，同類學校之間的惡意競爭，對高職院校的招生在一定程度上構成了極大的威脅。又因沒有進入大教育，沒有招生計劃指標，高職院校大多延續著原來的招生模式。為了應對一年一度的招生大戰，耗費巨大人力、物力、財力，多數學校每年都制定招生計劃，開專題會，全員動員，把計劃層層分解，人人肩上有擔子、人人身上有任務、人人頭上有指標，號稱全員招生，把招生看作生命線。從每年第三季度的電視、報紙上的招生廣告和高、初中門口的招生人員可見一般。由于沒有招生計劃，又因社會的偏見，所招學生的素質嚴重偏低，可塑性較差，難以培養出高素質的技術人才。學生畢業了也難以找到合適的崗位，所以學院都建立了專門的安置機構，組織了專門人員聯系企業，動員學生就業上崗。

二、解決高職教育現實問題的措施

高等職業教育就是要對教育活動的各種理念和經驗進行重新梳理和整合，使每一個教育活動中的每一個要素和環節的功能得到越來越好的發揮，同時使各種教育活動之間相互協調，逐步達到整體功能的理想狀態。需要指出的是，高職教育的目標是特色創新和提高質量。因為沒有特色就不能稱其為一個類型，質量不高就很難得到社會的充分認可。一句話，沒有特色與質量，單獨類型結構不復存在。因此，筆者認為，高等職業院校要以特色為核心，以質量為根本。

(一)改革人才培養模式，走工學結合的道路

人才培養模式改革。一要積極推行工學結合的人才培養模式，使學生的學習與工作相結合，在真實的工作環境中頂崗實習，獲得一定的工作經驗，增強就業實力；二要以工學結合人才培養模式的改革為平臺，以專業建設為龍頭，以課程改革為根本，創建工學結合的特色專業。也就是說，要將學習與工作雙重要素的結合貫穿在專業建設的各個方面，即師資隊伍建設、實訓基地建設、課程建設、質量管理建設和社會服務等方面。

(二)抓好師資隊伍建設，不斷提高“雙師”素質

師資隊伍建設是關鍵。一要適應人才培養模式改革的需要，按照開放性和職業性的內在要求，注重教師隊伍的“雙師”結構，加強專業教學團隊的專兼結合；二要增加專業教師中具有企業工作經歷教師的比例，注重聘請行業企業的專業人才和能工巧匠擔任兼職教師，加大兼職教師的比例；三要加大對專業帶頭人的培養力度，注意引進優秀人才，造就一批站在專業前沿、掌握行業企業最新技術動態的領軍人物；四要加強師資培訓，重視教師職業道德的提高，安排專業教師到企業頂崗實踐，積累企業工作經驗，提高實踐教學能力；五要提高教師的科研能力。首先要發揮高等職業教育的平臺優勢，使教師成為多元智力理論和有利學生學習活動研究與實踐的骨干與權威；其次要重視教師科技開發能力的提高，通過產學研結合，引導教師為企業和社區提供科技服務。

(三)產學結合，注重實訓基地建設

要在校企合作的辦學體制基礎上，積極創建實訓基地建設新途徑。一要注重引進社會資源，加快校內實訓基地經營主體多元化探索的步伐，增加校內生產性實訓基地，為學生在校內營造真實的工作環境，增加現場教學和專業技能訓練的機會；二要積極開拓校外合作伙伴，為更多的學生提供頂崗實習的機會，并與用人單位合作，制定全面而又嚴格的校外頂崗實習管理辦法，確保頂崗實習的質量。

(四)多方籌資，加大經費投入力度

高職院校要本著“優勢互補，互惠互利，產學相長，共同發展”的原則，發揮政府、行業、企業等社會教育功能，以實體或公司的形式匯集相關企業、行業的資金，逐步建立“主、輔、補”多元融資模式。“主、輔、補”模式，即以政府支持、資金投入為主；以學費收入、學校創收為輔；以社會資金、社會支持為補。具體做法是：向上爭取政府的政策、財政支持；向下爭取企業、社會團體、個人捐助；中間依靠學費和校辦企業收入。學院應加大經費投入，實施科學管理，確保學生基本的專業操作技能在校內都能得到鍛煉，讓學校的高投入真正變成學生的高技能。同時，要積極協調各種關系，為學生創造最好的企業環境，體驗真正的企業生活，為學生走向工作崗位打牢基礎。

(五)善于調研，注重反饋

重視企業行業對學院、對學生的評價，是提高學校人才培養質量、促進產學研深層次結合的重要環節。學院和各系部領導應定期對學生所在企業進行調研，重視傾聽各種反饋信息，及時調整教學計劃、修改教學和學生管理制度上存在的不足之處，及時調整學院的人才培養模式，督促學院的教學改革，充分體現以市場為導向、以企業需求為導向的人才培養模式，促進產學研深入結合。

三、結束語

高職教育可持續發展受眾多因素的影響，各因素之間相互作用，共同決定高等職業教育發展水平。世界職業教育發展史表明：經濟愈發達的地區，職業教育也愈發達。我國正進入工業化快速發展期，大力發展高等職業教育是加快工業化進程的有效途徑。高職教育的可持續發展，一是要提高自身的競爭力，二是要爭取國家政策的扶持和社會各界的呵護。更重要的是，高職教育自身必須轉變思想觀念，改變落后的教育管理模式，提高教育管理水平。

當然，作為發展歷史相對較短而發展速度非常快的中國高等職業教育，出現這樣或那樣的問題是在所難免的。其中的有些問題是教育或高等教育的普遍問題，有些是高職教育的個性問題，但不論是普遍問題還是個性問題都應該引起我們的重視，只有這些問題認識清楚了、解決好了，高職教育實現可持續發展才有可能。

責任編輯 王紅軍