農林院校與農村信息化建設

2006年12月2日，教育部、科技部、農業部、河北省人民政府在河北農業大學聯合召開“高等學校為社會主義新農村建設服務座談會”。教育部部長周濟在會議上強調高等農林教育要堅持為“三農”服務的辦學方向，積極投身社會主義新農村建設。當前我們國家的農業和農村發展仍然處在艱難的爬坡階段，在解決農民增收、農業發展與農村建設中，大力推進農村信息化建設成為重中之重。農村信息化是指在農村地區，圍繞農業生產、農民生活的各個方面廣泛應用信息技術，深度開發利用涉農信息資源，加快農村經濟發展和社會進步的進程。農林院校作為農林人才培養基地，在農林信息的收集和渠道建設上有很大的優勢，理應主動承擔起農村信息化建設的職責。

農林院校在農村信息化計劃建設中所做的嘗試和不足

走出校院，為農村、農民提供信息服務，一向是農林院校工作和服務的重要內容。在美國，農業信息推廣的指導方針就是發揮農林院校的知識、人才優勢。具體的做法是在高校建立農業推廣中心，負責組織、管理和實施基層農業科技和信息推廣工作，并在各地設有農業推廣基地，在全國形成了一個龐大的教育、科研和推廣協作網，這其中包括130多所農業大學、63所林學院和27所獸醫學院。①在國內采用何種方式、方法為農村提供信息服務，各農林院校做出了不同的嘗試和舉措，如開放圖書館資源；整合圖書館的網絡資源和館藏資源，開發特色農林信息數據庫；利用信息資源及人才優勢，舉辦農技人員培訓班；為農民提供技術資料，送信息下鄉；建立農業信息網站，為農民提供農業技術、交易信息平臺等。但目前，多數農林院校在農村信息服務建設中所能起的作用仍然滯后于農業發展的現實需求。有兩組數據直指以上問題：一是我國農業科技進步對農業增長的貢獻率僅為30%，而發達國家是80%；二是科技成果轉化率只有40%，而世界先進國家為85%。②造成這種尷尬局面的最主要原因就在于咱們的高校很少主動依托學校的技術和信息優勢參與農村信息化建設將科研成果更快、更好地用于農業發展。

農林院校在農村信息化建設中的優勢

專家人才優勢。農林院校擁有豐富的高新技術人才資源，教師、科研人員、研究生等不同層次的人才，構成完備、結構合理。這些人才通過科技支農、科技成果轉化等多種形式為地方的農村建設發揮了重要作用。當前我國在農村信息化建設中遇到的一個最大的問題，就是高層次農業信息技術開發人才的缺乏，農村信息化建設對人員素質的要求與其他信息行業有明顯的區別，它需要的是既了解信息技術又懂農業知識的人才。農林院校可以依托自身的優勢，培養一批專業的信息咨詢工作人員來解決以上問題，這些人員既具有一定的專業知識，同時又具有良好的情報技能，能為農民和專家提供專業化的信息服務。由此在文獻信息資源(信息源)——農民(信息受體)之間通過相關工作人員形成了一條有效的傳播渠道，同時結合專家對原始信息源的進一步加工，從而升級為知識服務。

信息資源優勢。農林院校由于重視文獻資源建設的規模和特色，使得各學院和校圖書館文獻數量豐富，種類齊全，能夠極大程度地滿足農民對農業信息的需求，并且農林院校都根據自身和地方的特色，收集了大量有關農業經濟建設和農業技術方面的文獻，在對口文獻信息的建設方面遠遠走在信息服務之前。近年來，隨著數字資源的建設，農林院校在傳統文獻資料建設的基礎上又引進了大批的網絡電子資源，這些電子資源為開展網絡信息服務提供了良好的條件。

農林院校在農村信息化建設中應發揮的作用

文獻信息資源支持。農林院校擁有大量的農林文獻信息，涉及紙質的圖書、期刊、報紙以及大量的電子資源，包括多媒體信息資源，這其中有大量農民需要而又很難接觸到的信息資源，如實用技術、專利、標準、法律、經濟信息等。但由于目前大多數農林院校的服務對象還局限于本校師生，因此在自有資源的布置和使用上存在著一定的障礙，農林院校應積極主動地使信息資源跨越學校的圍墻，走向社會、服務農村。在文獻信息資源的配置和整理上應結合自身的優勢，針對農村的需要對文獻資源進行一定的挖掘、整理和調整，具體的措施包括成立農業文獻中心，充分收集涉農信息，為農村信息服務提供保障；在涉農信息的收集整理過程中，以專題實用信息為對象進行整理，如農林栽培種植技術、畜牧技術、水產技術，以及農民關切的經濟信息、法律信息，政策信息等。

技術網絡支持。在農村信息化建設的過程中，高校應該依靠自身的優勢建立農業信息咨詢服務中心，形成與國內外農業科研院所與學校、政府科技信息網站聯網的現代化信息網絡體系，實現農業科技成果及信息的資源共享和傳播。通過各類信息的匯集分析、處理、集成與發布，及時為農業科技人員、農民提供最新的信息，為地方政府決策提供參考。目前我國的涉農網站還很少，與整個網絡的發展不成比例，已有的涉農網站中真正有生命力的更少，這與涉農網站的技術、信息能力不足有必然的聯系，農林院校在網絡技術和信息資源的擁有上具有絕對優勢，因此應當仁不讓地承擔起農村信息化建設的重任。

專家咨詢系統支持。在農村信息化進程中，農業專家承擔了重要的任務，近年來，農林院校在農業專家服務農村建設方面采取了諸多舉措，如科技下鄉、科技特派員等，但對于大多數的農民來說，能夠面對面地咨詢專家仍然是一種奢望。而農業院校擁有眾多的農業技術專家、經濟專家，由于這些專家大多數時間集中在學校的教學和科研任務上，所以能夠抽出的時間零散不固定，因此，需要在農民和專家之間建立一個暢通、機動、靈活的交流平臺。信息網絡中心在掌握大量農林信息、與院校的專家資料聯系緊密的條件下，完全可以基于自身的優勢構建專家咨詢系統，考慮到大多數農民的實際情況，專家咨詢系統應建立在網絡中心信息咨詢人員和技術網絡兩大支持系統上。包括：

(1)網絡技術服務子系統：基于電子郵件、郵政郵件和實時交互技術的參考咨詢服務子系統。網絡技術服務子系統是信息咨詢系統的技術支持，用戶可以通過郵政郵件，或者有條件的利用電子郵件和實時咨詢平臺，向專家提出問題，甚至可以直接就相關問題咨詢特定專家，或者提交給網絡信息工作人員，由信息工作人員根據專家的技術專業特長將問題傳達至終端接收者，如果由于精力、時間或其他問題而導致終端接收者無法適時的應答，則可將問題重新返回給信息工作人員，由工作人員重新選定專家進行反饋。

(2)信息服務子系統：包括專家信息庫，建立起來的農業信息網絡中心應充分掌握和收集農林院校專家信息，尤其是專家所專長的技術領域，所涉及的專業方面，并將這一信息對外公布，由農民根據專家的專業特長進行有效的咨詢對象選擇。文獻信息庫，包括圖書館和各相關學院的電子資源、圖書期刊等紙質資源，農林院校擁有大量的農林信息，這些信息對農民以及專家的信息服務都是一個有力的支持。網絡中心的工作人員在咨詢過程中，可以將咨詢的問題進行結合和整理，掛在網上供專家及用戶參考和查閱，并將咨詢的常見問題、典型問題加以分析，構建一個農業信息參考咨詢數據庫，以利于農民和專家充分利用。

(3)人力資源子系統：包括專家和信息工作人員。專家是用戶咨詢的最終對象，但由于各種原因，專家并不能夠及時回應用戶的咨詢，這就需要信息工作人員的中間協調作用，信息工作人員將根據用戶的需要選擇專家，確定用戶與專家建立了確定的聯系后，如果用戶指定的專家不能夠回答用戶的問題，信息工作人員將對咨詢對象做一定的調整，或者對于一些具有普遍性的問題，信息工作人員也可依據自身的專業知識進行及時的解答。總之，信息工作人員將起到有效的協調作用，在用戶和咨詢專家之間建立及時的聯系，從而使得整個咨詢渠道暢通無阻。

進入21世紀，世界農業發展的顯著特點是生物技術、信息技術等高新技術成果向農業領域的迅速滲透和轉移，并形成以生物技術、信息技術為重點的農業高技術產業。③這種發展模式是建立在迅速、有效的信息網絡之上的。作為新農村建設主體之一的農林院校，不僅要為農業領域輸送專業人才，更要時時關注農業發展的現實需求。農村信息化建設是改變農村落后面貌，促進農村經濟發展，消滅貧困的重要途徑，這已成為當下廣大農民由切身體會而來的共識。農林院校在科技、人才、信息方面的優勢完全可以使之成為農村信息化建設的多元主體之一，成為政府推動農村經濟發展的有力支撐。借助于這項工程，也可使高校的人才培養模式進一步多元化，同時增強社會服務意識。可以想見，由政府牽頭、高校攜手的農村信息化建設工程若能廣泛地施行起來，一定能夠開創多贏局面。

注釋：

①許無懼等：《農業推廣理論研究》，中國農業出版社，1995年版。

②國務院，《農業科技發展綱要》，2001年4月28日。

③盧良恕：《21世紀中國農業發展新形勢與新戰略》，《中國農業科技導報》，2002(1)。

(作者單位：浙江林學院人文學院)

編校：鄭 艷