提高遼寧省農民素質的幾點思考

通過調查和掌握的情況來看，目前遼寧省農民科技文化素質的基本情況是：識字不多的約占1%，小學文化程度占11.6%，初中文化程度占74.6%，高中文化程度占10.4%，大專及以上文化程度占2.4%，平均接受教育的年限為7.8年。

從調查的情況來看，農民的整體素質還是很低的，已不適應新農村建設的需要。建設新農村，發展現代農業，必須提升農業科技水平，大力提高農民的科學文化素質。只有培育造就一大批有文化、懂技術、會經營、掌握現代農業科技的新型農民，才能為現代農業發展和新農村建設提供創新經營主體。

一、農民渴望提高素質，得到更多的教育培訓機會

在受調查的農民中，有90%以上的人參加過當地政府或農業等部門組織的實用技術培訓。平均每個農戶參加培訓的時間為5天多一點。這些農民參加培訓的目的主要有兩個，一是增加收入，二是提高技能。同時他們接受培訓的類型主要集中在實用技術培訓和職業技能培訓這兩個方面。

在培訓的內容上，他們最期望種植業的糧食、水果、蔬菜等方面的實用技術培訓，這部分農民占75%左右；養殖業的豬、牛、羊、雞等方面的實用新技術和經營管理知識的培訓，這部分農民占18%以上；非農產業的運輸、建筑、餐飲、服裝等方面的管理技術和進城務工常識的培訓，這部分農民占7%左右。

在培訓的方式上，有82%的農民希望通過面對面授課、一事一訓的方式來獲得知識和技能；有13%的農民希望通過短期培訓并結合現場實習操作的方式，來提高農業生產技術和經營管理的本領；只有5%左右的農民希望通過電視、廣播、VCD的學習來掌握新技術和新知識。

在培訓的時間、地點和費用上，90%以上的農民希望在本村或鄉（鎮）政府所在地，拿出20～50元，最多100元以下，經過1～3天的培訓掌握技術和技能；有10%左右的農民希望到縣級以上的地方，拿出100～200元，經過3～7天的培訓掌握技術和技能。

二、制約農民素質提高的主要因素

在調查中發現，目前影響農民素質提高的主要因素基本上有以下四個方面：一是農民沒有錢，約占15%；二是當地缺少學校或培訓部門，約占55%；三是農民沒有時間參加培訓，約占23%；四是沒有農民需要的培訓內容，約占7%。

三、提高農民素質的主要途徑

1．大面積培養農村實用人才。農廣校是全國最大的中專學校，在對農民實施中等職業教育和終身素質教育上具有獨特的優勢，27年來為農村培養了一大批實用人才，已占據了農村職業教育的主導陣地。在全省實施“百萬中專生培養計劃”，每年中專學歷教育要招生1萬人，實施人才培養進村、培訓教師進村和媒體資源進村。

2．更多地培育新型農民。充分發揮各級農民科技教育培訓中心（農廣校）最貼近“三農”的優勢，堅持抓好常年的科教興農活動，建立長效的培訓機制，結合農時、季節舉辦實用技術培訓班，開展“科普之冬”的農民科技大普訓，實施農民科技培訓項目和“每戶一名致富能手培訓計劃”。每年全省完成新型農民培訓20萬人，對農民開展農業實用技術培訓達到100萬人次以上。

3．搞好“陽光工程”培訓。遼寧省現有農村勞動力1045.5萬人，扣除就地從事二、三產業的182萬人和外出就業的206萬人，還有657.5萬人滯留在土地上耕耘。以現有的耕地面積和農業勞動生產率計算，有400萬勞動力足以滿足生產需要。因此，目前農村尚有257.5萬名富余勞動力需要通過各種培訓，特別是“陽光工程”培訓轉移就業。農廣校通過一套教材、一套光盤、一臺電視、一臺廣播、一份報刊、一個網絡的引導性培訓，每年開展引導性培訓20萬人，職業技能培訓10萬人。

4．大力開展遠程教育培訓。充分利用廣播、電視、網絡、錄（音）像帶、光盤、報刊等媒體開展遠程教育培訓，開辦四大媒體專欄，擴大教育培訓的覆蓋面。遼寧省農民科技教育培訓中心（農廣校）在遼寧人民廣播電臺、遼寧教育電視臺開辦專題培訓欄目，建立了農村勞動力轉移培訓網，為全省廣大農民提供農業科技知識和轉移信息等服務，從而實現對農民的實用技術培訓每年達到100萬人次以上。

遼寧省農業廣播電視學校 魏玉紅 110034