農業部發出緊急通知 要求進一步做好農業抗震救災工作

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團農業（農牧、農林）、農機、畜牧、獸醫、漁業廳（局、委、辦）：

當前農業抗震救災正處在關鍵階段，災后恢復重建面臨時間緊、任務重、頭緒多、勞力缺等諸多困難。各級農業部門要堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，無條件地服從和服務于抗震救災這個大局，以更加頑強的精神、更加迅速的行動、更加密切的配合，克服一切艱難險阻，發揚不畏艱難、連續作戰精神，堅決打勝農業抗震救災和“三夏”生產兩場硬仗，全力以赴幫助災區恢復發展農業生產和重建家園，全力以赴奪取全國夏季糧油豐收。現就有關事項緊急通知如下：

一、切實加強指揮協調

各級農業部門特別是災區農業部門要進一步完善由主要負責同志親自掛帥的抗震救災工作領導機構。進一步加強災情監測和影響分析，提出切實可行的應對措施和重建方案。繼續組織干部和農技人員深入重災區，采取包鄉包村、辦點示范等多種有效形式，指導和幫助農民開展生產自救。切實加強工作協調配合，主動與有關部門溝通，積極爭取政策和資金支持。及時總結經驗，注意發現和宣傳典型，充分發揮好典型的示范帶動作用。

二、切實抓緊人畜共患病和重大動物疫病防控

要調動一切力量，把人畜共患病和重大動物疫病防控作為農業抗震救災工作的重中之重，確保災區不因死亡動物引發人畜共患病和重大動物疫病發生流行，確保大災之后無大疫。要抓緊組建防疫小分隊，盡快下到所有受災鄉村，開展死亡畜禽無害化處理和消毒免疫工作；要認真做好疫情監測，切實做到科學防疫、安全防疫；要嚴格檢疫監管，防止病死畜禽流入市場；要抓緊做好鼠害防控，嚴防鼠群數量大幅增長和大規模遷移；要加快消毒劑、防護服、疫苗等防疫物資的生產調運，確保防控需要。非災區農業部門要抓緊組建應急防疫預備隊，做好隨時趕赴災區協助工作的準備；要根據救災需要，安排好防疫物資的生產和調運；要加強高致病性禽流感、豬藍耳病和口蹄疫等重大動物疫病的防控工作，認真開展春季集中免疫后查漏補免，防止重大動物疫病發生流行。

三、切實保障災區農產品供應和質量安全

要堅持全國農產品供應一盤棋，確保災區農產品市場供應不脫銷、不斷檔，價格不大漲不大落。災區農業部門要加強農產品市場監測與信息發布，全面掌握災區農產品供求狀況；要充分挖掘災區供給潛力，鼓勵經銷商擴大采購規模，增加市場供給；要加強安全生產技術指導和市場質量抽檢，嚴防病死畜禽、水產品和腐爛變質農產品流入市場，確保上市農產品質量安全；積極配合有關部門加強市場監管，及時查處串通漲價、哄抬價格等違法行為。非災區農業部門要組織農民和企業擴大生產，積極向災區調運緊缺農產品；要加強與災區的信息溝通和產銷銜接，確保災區農產品市場穩定；要會同有關部門落實好“綠色通道”政策，支持鮮活農產品跨區域調運，積極發揮全國大市場、大流通在保障市場供應中的重要作用。

四、切實抓好當前農業生產

要堅持兩手抓，一手抓抗震救災，一手抓“三夏”生產，千方百計減輕災害損失，努力實現夏季損失秋季補，災區損失非災區補。災區農業部門要抓住關鍵農時，抓緊搶收搶種，組織成立幫扶隊、小分隊，發揮農機作用，把已經成熟的小麥和油菜收獲到手，把水稻和玉米等秋收作物適時種下去，不空田、不荒田；要搞好結構調整，指導災區農民根據水源條件，合理選擇品種，科學安排生產，努力減輕震后缺水對農業生產的影響，做到應改盡改、應種盡種；要強化物資保障，及早調劑調運種子、肥料、農藥等農業生產資料；要加強技術指導和服務，組織機關干部和農技人員深入田間地頭，手把手、面對面地幫助農民搞好夏種和病蟲害防治。要強化動物飲水消毒和飼養管理，努力減少畜禽后續死亡；要盡快組織做好災損漁池的堵漏防滲，努力減少水產養殖戶損失；要抓緊調劑畜禽水產種苗，做好適時補欄和投放工作。非災區要切實抓好“三夏”生產，為全年農業有個好收成打下堅實基礎；要繼續加強夏糧后期田間管理，加大病蟲害防治力度，切實做到夏糧一天不到手，管理一天不放松；要切實抓好夏季糧油收獲，扎實推進小麥跨區機收，確保顆粒歸倉；要千方百計擴大玉米、水稻等高產糧食作物面積，抓好糧油高產創建活動各項措施落實，努力為秋糧生產打牢基礎。要進一步落實國務院扶持畜牧業發展的各項政策措施，切實提高畜禽供種能力，發展標準化規模養殖，促進生豬生產全面恢復和奶牛、蛋雞生產的穩定發展。要切實抓好漁業生產，重視防臺防汛工作，努力保障漁業安全生產。

五、切實做好災后農業生產恢復重建

按照國務院的統一部署，我部正研究制定農業災后恢復生產和重建方案。災區農業部門要結合本地實際，在全面掌握災情、分析研究對策的基礎上，抓緊研究制定本地災后農業恢復重建實施方案。要堅持立足當前與著眼長遠相結合的原則，加快損毀農業生產設施、良種繁育體系和動物防疫體系的重建，盡快修復受損農田基礎設施、溫室大棚、畜禽水產養殖設施、沼氣池，做好災毀機具、庫棚、機電提灌站、農產品批發市場等設施修繕工作，力爭盡快恢復農業生產能力。抓緊恢復重建農業行政管理、農技推廣服務體系業務用房和辦公設施，指導鄉鎮企業和農產品加工企業搞好恢復重建，科學確定建設標準，增強抗災防災能力。要用好各級財政支持資金，合理引導社會各界積極參與農業恢復重建工作，多渠道籌措資金和物資，努力形成多方共建合力。要細化實化災后恢復重建技術方案，積極組織專家和技術人員深入災區，開展技術培訓和指導服務，幫助解決災后恢復重建中的技術難題。非災區農業部門要發揚“一方有難、八方支援”的精神，把支援災區農業恢復重建作為一項重大的政治任務，在人力、物力、財力等各方面提供力所能及的幫助和支持。

特此通知

二○○八年五月二十一日