專家談中央宏觀調控政策

中央經濟工作會議2007年12月3日至5日在北京舉行。會議提出了2008年經濟工作的八項主要任務，而位列第一項的任務是“完善和落實宏觀調控政策，保持經濟平穩較快發展的好勢頭”。

中央經濟工作會議提出：完善和落實宏觀調控政策，保持經濟平穩較快發展的好勢頭。要把防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹作為當前宏觀調控的首要任務，按照控總量、穩物價、調結構、促平衡的基調做好宏觀調控工作。2008年要實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策。

國家信息中心高級經濟師張永軍認為，2008年宏觀調控的首要任務是“兩個防止”，這凸顯出了我國發展任務的新變化。要完成宏觀調控的這兩個首要任務，控總量、穩物價、調結構、促平衡四項基調統一協調是重要保證。

張永軍認為，中央經濟工作會議中提出的穩健的財政政策和從緊的貨幣政策等宏觀調控措施，是基于已取得的宏觀調控成果作出的科學決策，將成為進一步抑制經濟從偏快走向過熱的重要調控手段。

雖然2007年下半年CPI增長較快，但目前的價格上漲仍屬于結構性上漲，食品類價格上漲快，并未傳導到其他商品，物價沒有出現全面上漲。張永軍說，將防止全面通脹的問題作為下階段經濟工作的重點之一，體現出國家對人民生活質量的關注，同時也體現出國家在宏觀調控上的前瞻性和預見性。

亞洲開發銀行中國代表處首席經濟學家莊健認為，提出實行“從緊”的貨幣政策，而不是“適度從緊”，這在中國近年來比較少見，把“適度”兩個字去掉說明政策分量加重。

莊健說，雖然中國經濟增長形勢總體比較平穩，當前的物價上漲也只停留在結構性的層面，但是中國經濟仍然存在投資增長過快、信貸投放過多、外貿順差過大等問題。現在要做的是采取調控措施來控制信貸增長和投資反彈。

2007年以來，宏觀調控的主基調是雙穩健的財政政策和貨幣政策。央行多次調高利率，提高存款準備金率，同時發行特別國債回收流動性。莊健說，雖然央行稱之為“穩中趨緊的貨幣政策”，但總的來說，宏觀調控溫和而且有預期。

莊健說，從緊的貨幣政策一方面是對此前政策的延續，另一方面表明調控力度會加大，貨幣政策組合拳的力度可能會更大。

中國社科院金融研究所研究員易憲容在其撰文中明確指出，中央采取這樣的宏觀政策，是在對當前經濟形勢判斷的基礎上形成的。2007年以來，為防止固定資產增長過快，緩解貿易順差過大矛盾，控制物價過快上漲，抑制信貸過快增長，緩解流動性過剩等，國家各個部門采取了一系列的宏觀政策，包括多次調高存貸款利率和提高存款準備金率，發行特別國債回收流動性，大幅降低利息稅率以及相應的土地政策和稅收政策等。

中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇認為，從大的方面來看，在宏觀調控中，宏觀經濟政策還是應該圍繞中央提出的“雙防”展開。從目前的情況來看，流動性過剩的狀況短期內難以發生根本性調整。流動性過剩會推動銀行信貸猛增，物價和資產價值上漲，而這在現有經濟結構之下很難除根，因此也就仍然要對流動性過剩進行有效的對沖。他表示，還可以把利率、匯率等政策靈活運用，采取“搭配制”等方式。而從貨幣政策來看，還是“從緊”比較合適。

（徐力生整理）