農信社應落實“多予、少取、放活”大計

推進社會主義新農村建設，離不開資金的投入，作為地方性金融機構的農村信用社，應按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設總體要求，以科學的發展觀為指導，加大對“三農”的投入，主動承擔起支持新農村建設的重任，發揮農村金融主力軍作用，在支持新農村建設中切實發揮積極作用。

一、以促進農村生產發展為目標，發揮農村信用社在推動農村經濟發展中的金融杠桿作用

農村經濟的發展是建設社會主義新農村的物質前提。優勢新產業是農村新的經濟增長點。要針對制約農村生產發展的突出問題，抓住關鍵環節，充分發揮金融杠桿作用。夯實農業經濟基礎。各地農村信用社要結合當地農村經濟調整政策和措施，積極培育和支持農村新的經濟增長點。一是要推動農業傳統產業實現規模化經營。通過積極籌措資金，統籌安排貸款，優先對農業生產大戶和有市場潛力的種養業大戶擴大生產規模，提高市場競爭力。二是要積極支持符合國家產業政策的農業龍頭企業發展壯大，建立龍頭帶基地、基地聯農戶的生產經營模式，增加農產品的附加值。三是要大力支持特色產業和產品基地建設，推動優質、高效、生態農業加快發展。四是要大力支持農村市場和農業服務體系建設。支持興建集收購、加工、銷售、流通于一體的農副產品批發市場和農村物流業加快發展，提高農產品的商品率和競爭力，促進農業現代化。五是要加大對城鄉中小企業和民營經濟的支持力度，加快信貸創新步伐，支持中小企業做大做強，帶動和促進農村經濟發展和農民增收。

二、以促進農民生活寬裕為目標，發揮農村信用社在推動農民增收中的信貸杠桿作用

農民是農村信用社最廣大、最直接、最根本的客戶群體，是農村信用社賴以生存和發展的最重要的客戶群體。農民富，信用社發展就快；農民窮，信用社發展就慢。因此，農村信用社在新農村建設中要充分發揮金融業信貸杠桿作用，根據國家“多予、少取、放活”的方針，結合行業實際，為農民增收提供支持和服務。“多予”，就是涉農貸款的總量要確定一個最低水平，這個最低水平，必須突出農村信用社支農任務特色，必須以滿足農民信貸需求為底限，必須盡力滿足農村發展的合理資金需求。“少取”，就是要合理運用利率政策，盡可能地給農民以利率優惠。優惠的前提條件是能夠保證信用社正常運作，優惠的最終目的是降低農民的利率負擔，提高農民的償貸致富能力。“放活”，就是要不斷結合當地“三農”發展的需求，不斷推出適合當地“三農”需要的金融服務，向農民提供更方便、快捷的金融服務。

三、以促進農村鄉風文明為目標，發揮農村信用社在推動農村誠信文化建設中的金融宣傳作用

實踐證明，信用工程建設不僅有利于改善農村信用環境，方便農民辦理貸款，而且能夠促進農村政治文明、精神文明建設和農村法制建設，帶動鄉風民俗不斷轉變，是農村精神文明建設的重要載體。農民誠信意識強，信用社風險就小，反之就大。因此，農村信用社在新農村建設中必須充分發揮自身誠信宣傳的作用，通過扎實開展信用工程建設，努力營造出誠信光榮，失信可恥的社會環境，不斷在鄉風文明建設中發揮作用，營造良好的經營環境和發展環境。

四、以促進農村村容整潔為目標，發揮農村信用社在推動農村經濟社會事業中的金融服務作用

圍繞“村容整潔”的建設標準，農村信用社的信貸政策要與新農村建設規劃相結合，引導農民積極參與新村鎮建設。要大力支持農村基礎設施建設，與供電、供水、電訊等部門建立合作關系，積極支持重點鄉鎮、中心城鎮的道路、供水、供電、通訊、住房、廣播電視等基礎設施建設，改善農民的生存環境；積極探索建立銀行資金與財政資金及社會資金的互動機制，改變由財政直接撥款支農的方式，實行財政貼息、信用社貸款支持，擴大對農村基礎設施的資金投入，改變村容村貌。

五、以促進農村管理民主為目標，發揮農村信用社在現代金融企業中的示范帶動作用

農村信用社與農村一樣，都是集體組織，二者之間具有諸多相似之處。近幾年來，農村信用社通過建立現代企業制度，民主管理的意識和經驗都有了長足發展和進步。因此，農村信用社要發揮民主示范的帶動作用，以信用社民主管理帶動農村的民主管理，把現代金融企業制度榮譽農村民主化管理進程，進一步加大吸收農民為信用社社員的力度，通過農民參與信用社民主管理，增強農村的民主管理，促使民主管理制度真正在農村生根發芽，開花結果，與農村信用社共同創建美好的未來。