英國ＢＴＥＣ（ＨＮＤ）教育評估與質量監控體系及其啟示

摘 要:本文從BTEC(HND)教育評估標準#65380;評估證據特點#65380;評估過程實施及質量監控機制等方面，系統分析了英國BTEC(HND)教育評估與質量監控體系，并就其對我國高等教育教學評估的借鑒意義進行了論述。

關鍵詞:英國BTEC(HND);評估;質量監控

一#65380;引言

BTEC是英國商業與技術教育委員會(Business Technology Education Council)的簡稱。BTEC成立于1986年，由英國兩大職業評估機構TEC(技術教育委員會)和BEC(商業教育委員會)合并而成，是英國國家職業教育#65380;資格培訓和課程開發的主要機構。1996年，BTEC又和倫敦大學考試與評估委員會(ULEAC)合并，成立英國愛德思國家職業學歷與學術考試機構(Edexcel Foundation)，負責大學及社會的教育與評估#65380;課程開發和教學培訓。目前，英國的BTEC課程分為文憑課程和證書課程兩類，從級別上分為初級#65380;中級和高級三個級別，共涉及9個大類#65380;上千門專業，涵蓋許多實用領域，如設計#65380;商業#65380;護理#65380;電腦#65380;工程#65380;酒店和餐飲#65380;休閑和旅游等。而BTEC(HND:Higher National Diploma)屬于高級文憑類的職業資格證書，稱“英國國家高等教育文憑”。英國很多大學在開設大學本科學位教育課程的同時，還單獨開設BTEC(HND)課程。BTEC(HND)作為國家高等教育文憑在英國的教育系統中具有特殊的地位，因為它與學位文憑一起被視為“規定的高等教育”(Prescribed Higher Education)[1]。BTEC畢業生可以直接就業，也可以繼續攻讀學士或碩士學位。可以說，BTEC教育具有普通教育和職業教育的雙重特征，其證書既是學歷文憑，又是職業技術資格(見表1)。

中國大陸于1998年引進了首批5個BTEC(ND)項目，2002年又在全國范圍內大規模推廣BTEC(HND)項目。目前我國已有40多個BTEC中心在操作運行BTEC課程，愛得思在北京和香港設有代表機構，為全國各地BTEC中心提供業務指導#65380;教學支持和質量監控。

BTEC倡導“以學生為中心”#65380;“以能力培養為主線”的教育理念，采取全英文或雙語授課#65380;全英文完成課業，學生的實際動手能力和外語水平較同類學生有明顯優勢，BTEC畢業生越來越受企業和社會歡迎。自1986年以來，單單在英國本土已經有超過300萬的學生接受過BTEC專業教育課程訓練。目前，全世界130多個國家的7000所教育機構正在操作運行它的課程，它所頒發的證書在國際上同時獲得雇主和教育學術界的認可[2]。BTEC項目之所以能在全球一百多個國家成功運行，除了其先進的職教理念和教育模式外，其科學而有效的教育評估與質量監控體系，可以說是功不可抹的。因此，系統梳理和深入研究BTEC教育評估與質量監控體系，對我國高等職業教育的教學與評估具有重要的借鑒意義。

二#65380;BTEC(HND)教育評估標準

BTEC教育評估標準由英國愛德思國家職業學歷與學術考試機構根據雇主協會提出的職業資格標準，集行業專家和課程專家的智慧制定而成，并且每四年更新一次。BTEC教育評估標準主要包括課程設置標準#65380;課程規格標準和成績評定標準。

1﹒課程設置標準。BTEC(HND)項目不管在世界上哪一個國家運行，其課程設置都是統一的:BTEC(HND)各專業一般有16門課程，包括8門核心課程和8門選修課程，按不同專業或專業方向的不同模塊進行組合。選修課程模塊又由兩部分組成:一是體現專業特點的4門選修課程;二是4門一般選修課程，需要從指定的課程中選擇。各BTEC中心原則上要按照Edexcel設計的課程模塊來設置專業課程。不過，BTEC中心在選修課程的設置方面也有一定的自由度，比如可以開設反映本地特色或市場需求的課程，但需要報請英國BTEC總部批準。

2﹒課程規格標準。BTEC(HND)的每門課程(unit)都要求學習時數為60學時，而且每門課程都有表述規范的課程名稱#65380;課程分值#65380;課程級別#65380;課程編碼#65380;課程描述#65380;課程成果#65380;課程內容介紹#65380;成績評定標準以及學習指導等。各BTEC中心在項目的運行#65380;管理，特別是在文檔管理方面必須嚴格遵守每門課程的規范表述，這種標準化的課程規格為教育評估和質量監控提供了極大的便利。

3﹒成績評定標準。BTEC(HND)的每門課程(unit)要求學生完成3~5個學習成果(outcome)，這些成果一般是以2~4個課業(assignment)的形式來完成的。教師對學生完成的課業嚴格按照事先確定的#65380;具體而明確的評估標準進行評估。課程評估分三個等級:D(Distinction)#65380;M(Merit)#65380;P (Pass)，即優#65380;良#65380;合格。作為開放型教育，BTEC只有重做(redo)，沒有“不及格”這個說法。此外，每一專業都必須培養學生的7種通用能力(common skills)，即自我管理和自我發展的能力#65380;與他人合作共事的能力#65380;溝通能力#65380;安排任務和解決問題的能力#65380;數字應用能力#65380;科技應用能力#65380;設計和創造能力。這7種通用能力也主要通過課業的完成來體現，因此教師也要對學生的通用能力進行評估，同樣采用優#65380;良#65380;合格三個等級標準。

BTEC對優#65380;良#65380;合格三個標準的表述是十分嚴格和明確的[3](見表2)。教師在設計課業時必須嚴格遵循這些評估標準，雖然教師可以根據不同的課程和案例變更評估標準的某些表述，但不得更改其核心表述，尤其是既不能增加也不能減少評估標準中的關鍵詞，以確保評估標準在全世界的統一性。也就是說，學生在中國所學到的BTEC(HND)課程，與在英國本土以及其他國家所學到的BTEC(HND)課程標準是一致的，所獲得的證書也是一致的。

三#65380;BTEC(HND)評估證據的內容及質量監控機制

(一)BTEC評估證據的內容及特點

BTEC教育評估特別強調評估證據(evidence)，而評估證據來自多樣化的教學活動，如專題討論#65380;項目調研#65380;案例研究#65380;實驗室的試驗#65380;工作現場的實際操作#65380;頂崗實習#65380;社會調查和項目設計#65380;商業機構的建立與管理#65380;公司參觀#65380;采訪#65380;團隊活動#65380;口頭和書面匯報等。這些教學活動積累的評估證據，分門別類地裝入證據夾或呈現給教師或相關評估人員，供內審和外審評估時使用。這些證據材料主要包括:(1)書面證據，如項目調研報告#65380;來往信函#65380;口頭和書面匯報資料#65380;制作的圖片和表格#65380;各項活動的籌備計劃及最終計劃和實施進度#65380;可行性研究報告#65380;團隊活動工作資料等;(2)人工制品，如現場或實驗操作照片#65380;藝術作品或設計作品#65380;生產的產品#65380;應用軟件#65380;錄音帶或錄像帶等;(3)近期所取得的資格證書#65380;能力證書或業務證書;(4)旁證資料，如由雇主或提供工作崗位的人員所出示的書面現場觀察證據#65380;用于調查學生服務滿意度的客戶調查問卷#65380;其他人員所出示的輔助性的能力或技能證明材料。[4]所有這些證據都是評估學生學習成果的手段，教師可以根據具體課程選擇使用上述各種評估手段。教師或相關評估人員必須客觀#65380;公正#65380;嚴格地審核與把握主張學生完成學習成果的各種證據，尤其要審查評估證據的以下特性[5]:

(1)證據的相關性，即學生提交的證據是否與所要評估的學習成果之間具有直接的關聯性;

(2)證據的正當性或有效性，即學生所提交的證據是否能有效證明學生具備完成該項學習成果的能力;

(3)證據的真實性，即學生所提交的證據是學生本人完成的，而不是剽竊他人的成果;

(4)證據的充分性，即學生所提交的證據是否符合評估標準的要求，是否具有一貫性和可靠性，是否能使評估者確信學生能取得該項成果。

BTEC教育評估手段的多樣化，既充分尊重了學生的個性，又促進了學生的創造性和創新性思維，也為教師因材施教搭建了極好的平臺。

(二)BTEC教學質量監控機制

BTEC教學質量監控機制由內審(internal verification)機制和外審(external verification)機制兩部分組成。BTEC的每一個項目(programme，即我們所說的專業)的運行都要求建立一個內審小組，設內審組組長一名，內審員(internal verifier)若干名。

內審的主要內容是:(1)課前審核。任課教師至少在上課前一周將教學大綱#65380;教學計劃#65380;課業設計#65380;評估計劃等交由內審組審核，經同意后才能實施。內審組主要審核課業設計是否規范合理，時間安排上是否考慮到學生方面的因素，課業能否合理涵蓋教學大綱所要求的基本能力，評估手段和檢測標準是否具體可行。(2)日常審核。內審員對課業進行評審，主要審查學生課業是否達到學習成果的能力要求，教師的評價是否恰當;內審員根據自己的理解作出等級評價，而不必完全同意教師的評價;課業完成并經教師和內審員審核后，內審組以會議的形式，對所有課業進行評審，對教師的教學和學生課業的完成情況作出評議，重點討論教師和內審員意見不一致的評價，并最終形成結論。內審組的討論意見必須形成文字，交外審專家審核。

BTEC的外審機制，是指英國BTEC總部通過外審員(external verifier)對世界各地BTEC項目的運行情況進行審核以確保BTEC項目規范運行的質量保證和監控制度。外審員由英國BTEC總部直接派出，均為某一領域的專家，每個專業派一名外審員，一般為每學期外審一次。每個外審員必須跟蹤一個專業的學生自入學到畢業的全過程。

外審的主要內容是:外審員按照BTEC全世界統一的質量標準，對每個學期的每一門課程的教學進行審查，重點審核學生課業。外審員主要審查教師對教學大綱#65380;課程與評估標準的理解是否準確，教師的課業設計是否合理，教師和內審對學生課業的評價是否恰當，教師的評估反饋是否迅速#65380;詳盡#65380;客觀和對學生有幫助作用;內審機制是否健全，內審對課業的抽樣審查是否符合要求;中心教學和學生管理是否規范，文件是否健全等等。[6]外審專家除審查學生課業外，還聽取中心主任的介紹，檢查圖書及教學設備是否符合要求;同時還與教師#65380;學生座談，聽取其對管理#65380;教學的意見;最后把結果向學校(中心)負責人反饋，提出建議。外審結果由外審員向BTEC總部提交書面報告，經總部審核后再以書面形式通知校方(中心)，經總部確認的成績才有效。如果外審不合格，該中心必須停止招生，甚至被撤消。

(三)BTEC教育評估過程的人性化特色

BTEC倡導“以學生為中心”的教育理念，重視學生的興趣#65380;志向#65380;情感#65380;需求，尊重學生的意愿。學生個性差異是BTEC教學的突出特色。BTEC教育評估也同樣體現著“以學生為中心”的教育思想，無論是評估標準的確立#65380;評估手段的運用，還是評估程序的執行，整個評估過程都關注學生的全面發展，極具人性化。具體表現在:

1﹒成績評估標準設置的人性化。BTEC課程成績評估等級只設有“合格”#65380;“良好”和“優秀”三個等級，而沒有“不及格”這個等級。這并不意味著BTEC學生都能達到及格標準，只是BTEC對于不及格的學生采取了比較人性化的做法，即“重做”(redo)，而且對于重做的次數也沒有做出硬性規定，學生可以經過多次重做而達到及格要求。當然，也有少數學生即使多次重做也不能達到及格要求，最終無法順利完成學業。BTEC有關“重做”的規定，既反映了對學生學習個性和學習能力差異的尊重，也體現了BTEC開放式教育和彈性學制的特點(BTEC沒有嚴格的學制限制，只需5年注冊一次，中途可以就業，終生可以繼續攻讀積累學分，獲得畢業文憑)。

2﹒成績評估過程的人性化。教師對學生課業進行評審時，要客觀地指出其優點和不足，并提出改進意見。此外，教師和學生本人都應該記錄學生的進步情況，教師除了記錄學生的課程學習進步情況以外，還必須如實記錄學生的能力#65380;社會道德等方面的進步情況，其中包括教師與學生的個別談話記錄，所有記錄必須有教師和學生的簽字。課業和通用能力評估結果要與學生見面，學生如對等級評價有異議，有申訴的權利，教師和BTEC中心必須作出回應。學生甚至有向英國BTEC總部申訴的權利。

3﹒外審過程的人性化。主要體現在以下五個方面:(1)BTEC外審一般每學期一次，在時間的安排上，BTEC總部及地區辦事處會考慮各BTEC中心的教學實際，盡量滿足中心的具體要求。(2)外審日程安排至少在外審日兩周前與BTEC中心商討確定，整個外審流程規范#65380;緊湊，外審專家隊伍精簡，便于中心準備外審材料和接待工作。(3)外審專家在外審時認真#65380;細致，在與學生座談時態度友好#65380;有耐心，不提復雜的問題，也不會提出對答案有誘導性的問題。[7](4)外審專家在外審結束前會把外審報告的主要內容向校方(中心)反饋，校方(中心)若對外審評估結果有異議，可以當場作出解釋，如果理由充分，外審專家會作出相應更改。(5)外審專家對每一個專業都做一份獨立的外審報告，該報告全面分析BTEC項目運行情況，重點分析BTEC課程講授#65380;課業設計#65380;評估標準與評估過程#65380;學生課業#65380;內審#65380;教學與學生管理等方面的情況。外審報告在充分肯定中心一些好的做法的同時，也十分客觀地指出中心在教學與管理中存在的問題，并提出富有建設性的行動方案，中心對行動方案的執行情況也是下一次外審的主要內容之一。

四#65380;BTEC(HND)教育評估與質量監控體系對我們的啟示

BTEC教育評估與質量監控體系不僅值得我們學習和借鑒，也給我們帶來一些深刻的啟示。

(一)建立學校自評和外部評估有機結合的評估與質量保證體系。中國高等教育評估是單一的政府評估體系，評估主導是政府。在中國，高等教育機構的設置標準由政府制定，其設置也由政府審批，高等教育機構的辦學水平標準和選優標準#65380;辦學水平的監督#65380;檢查和評估權及選優工作審查批準權也是由政府制定。政府既當“運動員”又當“裁判員”，具有絕對的權威性，非政府的高教評估影響不大。[8]這種評估體系很難保證評估的客觀性和公正性。但在英國，政府只制定總體教育方針和質量標準，如就高等職業教育而言，制定了英國國家職業資格證書標準(NVQ)和英國通用國家職業資格證書標準(GNVQ)，政府一般不大干涉各個高校和高等教育機構根據自己實際需要而執行的情況，但一些非政府教育評估機構在英國高等教育評估中扮演著十分重要的角色。如1997年成立的英國高等教育質量保證學會(QAA)，就是一個不隸屬于英國政府的#65380;為英國高等教育學術質量保證提供外部協調服務的機構。QAA執行的是外部質量保證，即評定各高校如何可靠地履行其職責，并促進各高校不斷提高教育質量和學術水平。[9]因此我們應借鑒英國高教評估的做法，即成立由高等學校#65380;政府#65380;專門職業等機構的代表組成的管理委員會，邀請有經驗的#65380;經過良好訓練的同行專家參與評估過程，從而建立高校自評和外部評估有機結合的有效運行機制，以保證高等教育評估的客觀性和公正性。

(二)樹立以學生為本的評估理念。BTEC“以學生為中心”的教育理念認為，能力包含多種維度，僅僅對學生進行紙筆測驗或考查學生的部分操作水平是不能充分證明學生能力的。所以BTEC基本上不采用傳統的紙筆測驗形式來評價學生的能力，取而代之的是課業，而課業的具體形式多種多樣，使教師和相關評估人員能參照對應的評價標準，利用多種途徑和方法，在不同時段對學生進行多次觀察#65380;評估與測試分析，搜集#65380;整理和評估全面的#65380;合乎邏輯的證據，從而對學生的能力作出多維度的準確評價。因此，要改變我國高等教育中長期存在的學生“高分低能”現象，關鍵是要樹立以學生為本的評估理念，徹底改變傳統的紙筆考試式的學生評價模式，代之以豐富多彩的教學活動和多樣化的評估手段，使學生的各項能力在教學實踐中競相迸發。

(三)突出學術性評估目標。BTEC評估(尤其是外審)雖然也審查諸如師資力量#65380;圖書及教學設備情況#65380;項目團隊及管理機構等辦學條件，但重點是學術性審查，即審查學生是否達到獲得某種專業資格(如取得證書#65380;文憑或學位等)所應達到的水平。因此BTEC外審專家把評估的重點放在各BTEC中心或教師對課程及專業標準的理解和把握#65380;評估標準的執行#65380;評估過程的實施情況以及學生是否達到相應學術標準等方面，確保各BTEC中心能向學生提供合適和有效的教學#65380;支援#65380;評估及學習機會，使BTEC相應層次的學術標準在全球處于整體類似的水平。BTEC這種突出學術性目標的評估與我國高等教育評估的多目標化和對辦學硬件條件的過分強調是有很大差異的。如我國高職高專院校人才培養工作水平評估指標體系包含6個一級指標和15個二級指標，而且各指標所賦予的權重差別不大。[10]這種多目標的評估指標體系不僅使各高校費盡心思對付評估，而且也淡化了學術性評估，沒有突出教學與科研在高校中的主體地位。因此突出學術性評估目標，加強內涵建設，是我國高等教育評估體系改革的主要內容之一。

(四)注重評估的連續性和系統性。BTEC很重視評估的連續性和系統性，其內審和外審構成完整的評估與質量保證系統。內審貫穿于BTEC項目運行的始終;外審雖然每學期只有一次，但對于需要兩年或三年完成BTEC學業的學生來說，也要連續經歷四次或六次外審。這種連續性和系統性的評估形式，既有利于學生整體職業知識的構建，也為教師#65380;相關評估人員和學生提供了有關學生學習的連續的反饋信息，便于教師#65380;相關評估人員和學生不斷進行改進。然而，我國高等教育評估一般每五年進行一次，而且存在重校外評估輕校內評估#65380;重辦學硬件評估輕辦學軟件評估等現象，致使部分高校為評估而評估，或者投入過多的人力#65380;物力和財力，或者不惜弄虛作假以取得好的評估結果，完全背離了教育評估的初衷。要解決我國高等教育評估中出現的上述問題，關鍵是要改變我國現行的政府主導型的#65380;評估方法單一僵化的高等教育評估體系，使高校不僅重視校外評估，而且更加重視校內評估，使評估成為高校的自覺行動和內在需求。

參考文獻:

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