服務(wù)一流 情牽民生

近年來(lái)，四川省國(guó)稅局直屬稅務(wù)分局在實(shí)際工作中，始終按照“一切為了納稅人、一切方便納稅人、一切服務(wù)納稅人”的要求，不斷為納稅人拓寬服務(wù)渠道、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并在如何提高納稅服務(wù)質(zhì)量方面進(jìn)行積極探索，贏得納稅人的普遍好評(píng)。

落實(shí)政務(wù)公開、推行“陽(yáng)光執(zhí)法”。為使納稅人全面熟悉辦稅程序和相關(guān)稅收規(guī)定。四川省國(guó)稅直屬分局采取展板、納稅自助服務(wù)系統(tǒng)、滾動(dòng)電子屏等多種方式，在辦稅服務(wù)廳對(duì)科室崗位職責(zé)、納稅人基本權(quán)利和義務(wù)、承諾服務(wù)內(nèi)容及時(shí)限、處罰標(biāo)準(zhǔn)、稅務(wù)行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容予以公開。同時(shí)對(duì)常用的57項(xiàng)涉稅事項(xiàng)建立“辦稅明白卡”，將其所涉及的法律依據(jù)、政策規(guī)定、簡(jiǎn)要程序、辦理時(shí)限、應(yīng)提交的資料等內(nèi)容在“辦稅明白卡”上進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，并以紙質(zhì)和電子文檔兩種方式免費(fèi)提供給納稅人。讓納稅人享“知情權(quán)”。納“明白稅”，同時(shí)公開接受納稅人監(jiān)督，及時(shí)接受和處理納稅人舉報(bào)投訴，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。

完善制度建設(shè)。規(guī)范服務(wù)行為。四川省國(guó)稅直屬分局在四川省國(guó)稅系統(tǒng)中率先制訂了“納稅服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”。建立了覆蓋稅收征管業(yè)務(wù)全過(guò)程的各項(xiàng)納稅服務(wù)工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式。并制訂了首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)服務(wù)制、延時(shí)服務(wù)制、辦稅服務(wù)廳征期值班工作制、辦稅服務(wù)廳導(dǎo)稅工作制、“一窗式”服務(wù)制、一次性告知制等單項(xiàng)納稅服務(wù)管理制度，明確了納稅服務(wù)工作的職責(zé)、時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了干部職工的納稅服務(wù)行為。同時(shí)為了確保制度的執(zhí)行，該局還將納稅服務(wù)質(zhì)量通過(guò)內(nèi)部和外部考核兩種形式每月進(jìn)行考核、分析，并按照?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制度的要求追究責(zé)任，保證了制度的落實(shí)。

依托科技手段、提高服務(wù)水平。通過(guò)在辦稅服務(wù)廳建立納稅人自助服務(wù)系統(tǒng)，讓納稅人自己對(duì)最新稅收政策、納稅指南等資料進(jìn)行免費(fèi)閱覽、打印和下載。同時(shí)推行電子申報(bào)、遠(yuǎn)程認(rèn)證、出口退稅遠(yuǎn)程預(yù)申報(bào)，使納稅人足不出戶即可辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)，降低了辦稅成本。截至目前，該局已為全局85％的納稅人辦理了網(wǎng)絡(luò)申報(bào)，為96％的納稅人進(jìn)行了增值稅專用發(fā)票遠(yuǎn)程認(rèn)證，對(duì)93％的發(fā)票進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證，為100余戶出口企業(yè)提供6000余戶(次)服務(wù)。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保障服務(wù)質(zhì)量。樹立“納稅人是客戶”的稅收服務(wù)理念。開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大清理、大整建”活動(dòng)，同時(shí)積極加強(qiáng)干部隊(duì)伍專業(yè)知識(shí)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，并通過(guò)推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和干部輪崗等方式逐步打造出一支政治合格、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)過(guò)硬、文明高效的稅務(wù)干部隊(duì)伍，為提升納稅服務(wù)質(zhì)量和水平提供了強(qiáng)有力的人力資源保證。此外，分局建立了現(xiàn)場(chǎng)投訴、群眾舉報(bào)、網(wǎng)上溝通和新聞?shì)浾摗八奈灰惑w”的立體監(jiān)督制約機(jī)制，糾正“吃、拿、卡、要、報(bào)”等以權(quán)謀私行為，努力樹立服務(wù)窗口典范。

完善內(nèi)部管理，提高服務(wù)品質(zhì)。通過(guò)對(duì)稅務(wù)內(nèi)部流程再造，分局減少冗余流程、杜絕風(fēng)險(xiǎn)流程、強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)流程，明確了“一個(gè)審批事項(xiàng)，原則上不超過(guò)兩個(gè)環(huán)節(jié)，三個(gè)人簽字”的“123”模式。通過(guò)整合辦稅服務(wù)廳各窗口職能，實(shí)現(xiàn)了為納稅人的“一窗式”和“一站式”服務(wù)，爭(zhēng)取一個(gè)窗口能解決的決不讓納稅人到另一窗口排隊(duì)；通過(guò)“三色看板服務(wù)”，對(duì)審批事項(xiàng)按照審批類、核準(zhǔn)類、備案類以“紅藍(lán)綠”三種顏色的傳遞卡進(jìn)行標(biāo)示，并將各環(huán)節(jié)限時(shí)辦理、辦理情況記錄在傳遞卡上，方便內(nèi)部傳遞；通過(guò)對(duì)重大涉稅事項(xiàng)、易出現(xiàn)以權(quán)謀私事項(xiàng)實(shí)行合議制和集體審批制，堵塞執(zhí)法漏洞；通過(guò)對(duì)一般違章違法行為處理處罰標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，對(duì)稽查案件由“分局案件審理會(huì)”集體審理和處理，對(duì)稽查案件結(jié)果對(duì)外公告，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法檢查和過(guò)錯(cuò)進(jìn)行追究等形式，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，主動(dòng)接受內(nèi)外部執(zhí)法監(jiān)督，確保稅收?qǐng)?zhí)法的公正公平，維護(hù)了納稅人的權(quán)益。

加強(qiáng)窗口建設(shè)。優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)。辦稅服務(wù)廳作為納稅服務(wù)窗口，直接體現(xiàn)了納稅服務(wù)水平。通過(guò)在辦稅服務(wù)廳納稅人自助服務(wù)系統(tǒng)發(fā)布最新稅收政策和優(yōu)惠政策、按月編輯免費(fèi)發(fā)放“納稅服務(wù)”小報(bào)宣傳稅收政策、設(shè)立政策咨詢熱線和咨詢崗位、征期局領(lǐng)導(dǎo)和綜合業(yè)務(wù)科室人員到大廳值班現(xiàn)場(chǎng)答疑、不定期召開稅收政策輔導(dǎo)班、不定期召開納稅人需求辦公會(huì)等形式，確保對(duì)納稅人稅收政策宣傳及時(shí)到位。該局從2007年10月開始，征期辦稅服務(wù)廳值班人員上午提前半小時(shí)到崗，下午延遲半小時(shí)離崗，保證納稅人來(lái)了就能辦事。這一舉措受到納稅人的好評(píng)。2007年11月30日，一納稅人因火車晚點(diǎn)延誤認(rèn)證專用發(fā)票，按照規(guī)定，該批發(fā)票過(guò)期將不能認(rèn)證，也就意味著該批發(fā)票不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅金，這會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不小的損失。企業(yè)反映后，分局安排專人等到當(dāng)天下午6點(diǎn)半為企業(yè)認(rèn)證了發(fā)票。贏得該企業(yè)“服務(wù)一流、情牽企業(yè)”的贊譽(yù)。