“大部制”試點(diǎn)情況

成都：構(gòu)建“大交通”“大林業(yè)”體制

2005年2月6日，成都市撤消農(nóng)牧局，設(shè)置農(nóng)業(yè)委員會(huì)；2005年11月10日，撤消水利局，組建水務(wù)局；2006年1月20日，撤消交通局，組建交通委員會(huì)；2006年10月18日，撤消林業(yè)局和園林局，組建林業(yè)和園林局。

新組建的部門不僅僅是名稱的改變，也不是回到從前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的大攬大統(tǒng)，權(quán)力集中，而是根據(jù)法律、法規(guī)確定職能的原則，一件事情盡量由一個(gè)部門辦理。將部門職能重新進(jìn)行梳理和調(diào)整，把職能和管轄范圍相近、業(yè)務(wù)性質(zhì)雷同的部門，整合組建成一個(gè)更大的部門，其管轄范圍更寬，以達(dá)到轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的目的。

比如，新組建的市水務(wù)局將全市的防洪、水源、供水、用水、節(jié)水、排水、污水處理與回用以及河道、農(nóng)田水利、水土保持、農(nóng)村水電等所有涉水事務(wù)實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一管理。水務(wù)管理的一體化，結(jié)束了“多龍管水”的局面。新組建的市交通委員會(huì)，將市交通局的全部職能、市政公用局的城市公共交通、客運(yùn)、出租車、市公安局的交通技術(shù)規(guī)劃和安全設(shè)施規(guī)劃管理、市經(jīng)委承擔(dān)的鐵路、公路、郵政、通信航空等綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)和物流行業(yè)管理等職能進(jìn)行整合，打破了交通各自為政、多頭執(zhí)法的局面，初步形成了城鄉(xiāng)一體的大交通格局。

富陽：13個(gè)專委會(huì)統(tǒng)起“全面協(xié)調(diào)”

2007年4月28日，浙江省富陽市委、市政府發(fā)出《關(guān)于建立和完善市政府工作推進(jìn)運(yùn)作機(jī)制的意見》，決定設(shè)置計(jì)劃統(tǒng)籌委員會(huì)、規(guī)劃統(tǒng)籌委員會(huì)、公有資產(chǎn)管理運(yùn)營委員會(huì)、土地收儲(chǔ)經(jīng)營委員會(huì)、體制改革委員會(huì)、社會(huì)保障委員會(huì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、重大工程建設(shè)委員會(huì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌委員會(huì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展委員會(huì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展委員會(huì)、運(yùn)動(dòng)休閑城市委員會(huì)。

13個(gè)委員會(huì)由6名副市長分別擔(dān)任主任，實(shí)行牽頭部門負(fù)責(zé)制，組成部門包括各個(gè)職能相關(guān)的委、辦、局等。委員會(huì)是市政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。不行使重大事項(xiàng)決策權(quán)，它的權(quán)力是“全面協(xié)調(diào)權(quán)”。專委會(huì)的建立是對政府及其組成部門運(yùn)作方式的改進(jìn)和完善，不改變原有的機(jī)構(gòu)設(shè)置。

隨州：公務(wù)員一個(gè)頂四個(gè)使

2000年8月，地級(jí)隨州市成立，轄曾都區(qū)(原省直管隨州市所在)，代管縣級(jí)廣水市。新組建地級(jí)政府后，“官員”數(shù)比省直管隨州市和廣水市共有的5569名，減少了8％。到如今，市級(jí)機(jī)關(guān)編制始終嚴(yán)格控制在907名。實(shí)際到崗僅869名，比一般地級(jí)市少將近1／5。

相應(yīng)的是機(jī)構(gòu)精簡。隨州撤并了一些職能相近的機(jī)構(gòu)，有的只掛牌不單設(shè)。外事、僑務(wù)和旅游合并設(shè)立外事僑務(wù)旅游局，文化局、文物局、體育局、新聞出版局合并統(tǒng)稱為文體局。市直黨政機(jī)關(guān)控制在37個(gè)左右，比一般地級(jí)市精簡了8個(gè)。機(jī)構(gòu)撤并后，各單位人事、財(cái)務(wù)一般不單設(shè)科室，相應(yīng)工作由辦公室承擔(dān)，財(cái)務(wù)全部集中到市財(cái)會(huì)核算中心管理。