加快林業生態建設 構建和諧文明欒川

根據欒川縣自然區域特征及林業建設現狀，響應《河南省林業生態建設規劃》號召，欒川縣制定了《欒川縣林業生態建設規劃》，總體目標是，經過努力奮斗建成城鄉宜居的森林生態環境體系，建成功能完備的國土生態安全體系，使全縣生態環境顯著改善，經濟社會發展的生態承載能力明顯提高。近日，圍繞這一規劃，我們采訪了欒川縣林業局局長崔躍彤。

記者：您對打造欒川縣2008林業生態建設這項工作有什么看法?

崔局長：當前欒川縣已進入全面建設小康社會、實現工業興縣、旅游強縣、特產富縣的關鍵時期，經濟社會的快速發展對林業建設提出了更高的要求。實現林業又好又快發展，是一項必要而緊迫的任務：一是森林資源總體質量不高，局部地區生態系統功能仍很脆弱：二是全縣經濟發展已進入一個新的階段，工業化、城鎮化進程明顯加快，環境產量和直接減排的空間十分有限：三是隨著我縣全面建設小康社會的步伐加快，城鄉居民對生態產品和木材等林產品的需求越來越大，供需矛盾日益突出；四是我縣近年來經濟實力不斷增強，具備了加大林業生態建設投入的條件，這就要求我們必須加快林業發展，進一步提高生態建設標準和質量。欒川縣委縣政府從全縣經濟長遠發展和人民群眾切身利益出發，做出了建設林業生態縣的重大決策。實施這一建設項目對我縣實現生態環境良性循環和經濟協調發展，構建和諧欒川，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

記者：欒川在林業生態建設工作中采取了哪些保障措施?

崔局長：(一)加強組織領導。為做好此項工作，縣委縣政府決定成立以縣長為組長、四大班子主抓領導為副組長、各相關單位負責人為成員的欒川縣林業生態建設領導小組。各鄉鎮也成立了相應的領導機構，主要負責同志要親自掛帥，親自指揮，組織和協調建設工作，切實將林業生態建設抓出成效。(二)加強宣傳動員。林業生態建設是一項事關長遠發展，與千家萬戶利益攸關的偉大事業，需要各級領導高度關注，需要社會廣泛參與。宣傳部門要充分利用報紙、電視、廣播、網絡等渠道，大力宣傳林業生態建設對美化環境、增加收入、提高生活質量的作用及推進經濟社會可持續發展的重要意義，使生態文明建設的理念深入人心，使林業生態文明建設成為人們的自覺行動。(三)實行目標責任制。縣政府將與各鄉(鎮)政府簽訂目標責任書，并將林業生態建設情況納入責任目標考核。各鄉(鎮)，各部門要將生態建設任務落實到村組、地塊、路段，明確責任人。(四)創新投入機制和營林機制?？h財政按當年一般預算支出1％用于林業生態建設。按照“因地制宜、分類經營”的原則，對立地條件好的宜林“四荒”地可采取拍賣承包的方式吸收：社會資金進行綠化；立地條件差、造林難度大的荒山要實行專業隊造林；對于政府投資的重點林業工程，可實行招投標造林，組織專業隊實施：廊道綠化、村鎮綠化可由當地政府組織群眾栽植，也可組織專業隊栽植。(五)加強重苗保障?？h林業部門要指導各鄉(鎮)根據本地工程建設任務量和所需苗木情況及早建立育苗基地，實行定點育苗。加強育苗基地管理，根據工程建設需要與育苗基地簽訂供求合同，保證苗木供應。(六)加強森林資源管護。深入實施天然林保護工程，加強森林病蟲害監測、預警和防治工作：加強森林公安隊伍建設，強化林業執法力度，嚴厲打擊濫伐林木、亂墾濫占林地等違法行為。

記者：2008欒川林業生態項目建設的實施將會給社會及后代帶來什么好處?

崔局長：參照《中國農業百科全書林業卷(上、下)》和“河南省林業生態效益價值評估”所使用的森林生態效益估算方法，我們對本項目所能產生的生態效益進行了估算。項目規劃所確定的任務全部完成后，新增森林年生態效益價值為20385.9萬元，將增加直接經濟效益6013.26萬元。同時將促進林下產品、林副產品及二、三產業發展，產生巨大的間接經濟效益。將會極大地增加工作崗位，提供更多的就業機會，極大地提高全縣現有林地的生產率，改善林分結構，提高林分質量，其生態效益、經濟效益和社會效益將得到進一步加強。每年將增加生態、經濟、社會效益總價值51547.62萬元。

林業生態建設工程是一個復雜的系統工程，它涉及的建設內容繁多，每一項目的實施都需要大量的人力和財力，并使用大量的苗木和林木種子，育苗和林木種子采集不僅解決了項目區農村閑散勞動力的臨時就業問題，而且有力地推進了種植業的結構調整，增加了項目區農民的增收渠道，改善了農民的生存條件和生活環境，提高了農民的生活質量，推動了社會主義新農村建設。