專升本院校可持續發展的幾點思考

為適應我國高等教育由精英化向大眾化轉變、提升國民素質以適應經濟發展和增強國際競爭力的戰略需要，我國陸續將一批優秀專科學校升格為本科院校，為這些學校的發展營造了廣闊的空間，但也使其面臨新的、更大的挑戰。升本成功， 只是意味著這些學校具備了從事本科教育的基本條件，但相對于辦學時間長的研究型大學和教學研究型大學來說，在教育理念、師資隊伍、管理體制、經費保障等方面還存在很大差距，未來發展具有極大的不確定性。因此如何盡快克服新升本院校存在的問題， 真正實現專科教育向本科教育的實質性提升，實現可持續發展，就成為專升本院校面臨的首要課題。

1． 轉變辦學觀念是可持續發展的前提。思想是行動的指南，辦學者能否擁有與時俱進的教育思想觀念，直接關系到辦學水平的提升。 從專科院校脫胎換骨建立起來的本科院校，在辦學思想上帶有“專科痕跡”是難免的。受所在地區經濟發展水平、文化觀念影響與制約，辦學觀念具有一定的封閉性和保守性也是可以理解的。 但面對國內大城市高校、省屬重點高校、國家部委所屬高校爭奪高等教育市場的壓力和挑戰，只有盡快轉變教育思想，更新教育觀念，樹立本科教育觀念和意識，才能確保本科人才培養工作的順利進行，實現專科教育向本科教育的實質性提升。為此，在升本初期，學校可以采取學習、引進、討論、改進的方式，在人才培養方案、專業建設、課程體系、教學內容、教學方法等各個方面研究本科教育與專科教育的聯系與差別。 根據本科人才培養的要求，明確本科教育的辦學理念和教育思想，真正實現辦學主體的靈魂轉換，確保本科人才培養質量和實現更高辦學價值。

2. 科學定位是健康發展的保障。科學定位是指辦學者在整個教育系統內和社會經濟活動中，找到適合本校的立足點和發展空間，即對“要辦成一個什么樣的學校”有一個清晰思路，具體包括學校類型、層次、學科專業結構和發展方向、辦學服務面向、辦學目標等內容。由于科學定位是學校制定發展規劃和發展戰略的前提，所有新建本科院校在開始從事本科教育時都必須重視這個問題。但升本初期，許多院校不能清醒認識學校在本科院校中所處的位置，急于在較短的時間內形成較強的競爭力和社會影響力， 定位上存在不切實際、急于求成、盲目攀高的傾向，一定程度上影響了學校發展的連續性和穩定性。 為更加及時準確地確定學校的辦學定位，專升本院校必須全面考慮國家、地方、自身的實際情況，在充分調查、研究和科學論證的基礎上，正確認識和把握辦學定位的具體內容。

3. 優化教師隊伍是真正提升辦學層次和人才規格的關鍵。“有名師才能有名校”， 品牌院校的知名度往往是因為在某一領域或某一學科有突出科研成果的名教授而產生的。因此要實現新升本院校辦學層次、人才培養規格的提升，必須首先加強師資隊伍建設，提升教師整體水平。但在對我國一些新升本院校實證調研中，我們發現教師隊伍往往是困擾學校發展的瓶頸，在數量、結構、水平上都不能完全適應本科教育的發展要求。 為在盡可能短的時間內建立骨干教師隊伍，培養自己的名家、大家，應堅持兩手抓：一是抓內部提升，鼓勵在校教師攻讀碩士、博士學位和外出進修，改善師資結構，更新深化知識，提高教學水平、實踐能力和科研能力。與此同時，提高教師待遇，穩定教師隊伍，將教師的工作業績與工資直接掛鉤， 特別是對做出突出貢獻的骨干教師給予合理報酬，保證教師以更大的熱情投入到教學工作中，創造高質量的教育教學活動。二是抓外部引進。采用高薪聘請的方式多方面招聘教師，特別是升本后專業緊缺的教師，具有碩士、博士學位的副高以上職稱的教師，只要對學校發展有利，教師可以來源于企業、事業等部門，聘請身份可以是專職或兼職教師。聘請知名專家學者來校做特聘教授，定期到校指導教學、科研工作，重金外請知名企業家、學者為客座教授，來校做專題報告和現場指導。

4. 高效的管理體制是促進專升本院校健康運轉的“潤滑劑”。管理體制的效率，直接關系到專升本院校各項工作運行的質量。建立高效的管理體制是一項復雜的工程，涉及學校方方面面，頭緒較多，關鍵是做好以下三方面工作：第一，要有清晰、簡潔的管理思路。在教師管理上，應以中層干部為重點，確保上通下達、下情上傳。對中層干部隊伍采取能上能下的動態競聘機制，保優汰劣，確保有經驗、有能力的人主導學校發展。在學生管理上，針對當今高校學生思想極為活躍，利益觀、榮辱觀都有很大變化的情況，教育管理應突出學生主體性，更多地體現“尊”，而不是單純的“管”，使學生自愿接受管理、樂于學習。第二，提高管理人員素質。通過進修、自學、實踐等方式提高他們的管理能力， 使他們懂得教育科學規律，掌握現代科學技術手段，勇于大膽探索，以科學的思維和方法對待工作，提高管理效率。第三，突出現代科學技術的作用。利用計算機網絡技術，建立教學信息管理體系，不僅可以及時獲得各種信息， 調整教學過程中出現的問題， 還可以接受和分析人才市場的需求信息，及時調整人才培養目標與規格，加強人才培養的目的性和適應性。

5. 資金保障是可持續發展的物質基礎。新升本院校為盡快提高辦學質量和水平，提升競爭優勢，普遍面臨相當繁重的改造提升任務。學校必須加強校園建設、實驗室建設、實習實訓基地建設、優秀教師引進及青年教師培訓、學科專業建設等，而開展這些工作都需要大量經費的支撐。解決新升本院校的資本保障問題，一是學校應該拓寬思路，開源節流，特別是應充分利用自己的教學資源和科研資源，按照互惠互利的原則多方向社會籌集辦學資金。二是應根據這些學校在升本初期的特殊需要，適當加大國家的財政投入，并在舊校區土地置換、 向社會籌資等方面給予特殊的政策優惠，還可考慮給這些學校一定的政策性貸款支持。

注：本文為2007年河北省教育廳科研課題研究報告的一部分；本文作者是河北大學金融學碩士研究生、河北金融學院講師。

（收稿日期：2007-12-23）