[開篇的話]
今年1月1日,旨在和諧勞資關(guān)系、促進(jìn)就業(yè)的《勞動(dòng)合同法》與《就業(yè)促進(jìn)法》同時(shí)實(shí)施。
此前,由于其觸動(dòng)了勞資雙方的切身利益。這兩部法律草案一公布,便撥動(dòng)了中國(guó)社會(huì)的諸多神經(jīng):普通勞動(dòng)者歡呼雀躍,期待這兩部法律的實(shí)施為他們帶來福音;一些企業(yè)卻突擊裁員,引起“蝴蝶效應(yīng)”……
兩部還沒有正式實(shí)施的法律如此牽動(dòng)人心,在中國(guó)立法史上并不多見。
中國(guó)經(jīng)過30年的改革開放,經(jīng)濟(jì)成就有目共睹,而關(guān)平民生的社會(huì)問題卻呈日積月累態(tài)勢(shì)。其中,就業(yè)作為民生之本、安國(guó)之策尤其牽動(dòng)人心。
盤點(diǎn)2007年出臺(tái)的就業(yè)法律政策,保障公平就業(yè)、扶持零就業(yè)家庭、拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道、開展崗位培訓(xùn)、幫助農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)……諸多讓人眼前一亮的法律政策都指向同一個(gè)目標(biāo)——促進(jìn)就業(yè),保障民生。
回首2007年各級(jí)政府的惠民行動(dòng)、民生工程,從中央到地方,促進(jìn)就業(yè)被擺在首要位置加以突出強(qiáng)調(diào)、嚴(yán)格考核。
這些政策與措施背后,彰顯的是各級(jí)黨委、政府對(duì)就業(yè)困難群體的人文關(guān)懷。
千百年來,作為勞動(dòng)者安身立命、養(yǎng)家糊口,似乎天經(jīng)地義應(yīng)為自家事的就業(yè),已經(jīng)被納入了國(guó)家?guī)椭?、支持和服?wù)的洪流,并賦予了法律保障,從而真正使得民生之本的就業(yè)和安國(guó)之策的就業(yè)工作實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合、它使政府工作的具體內(nèi)容切切實(shí)實(shí)地落到每位勞動(dòng)者身上,體現(xiàn)到每個(gè)家庭的柴米油鹽中。
然而,勞動(dòng)力供大于求畢竟是我國(guó)的基本國(guó)情。在可以預(yù)期的一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),這一局面不會(huì)出現(xiàn)大的改變。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),各級(jí)政府行動(dòng)起來——?jiǎng)趧?dòng)保障的配套措施陸續(xù)出臺(tái),惠及8700萬四川人就業(yè)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的變革已經(jīng)大幕拉開……