地方財政支出結構與地方經濟發展的實證研究

摘 要：本文首先對財政支出與經濟發展之間關系的研究進行了述評，進而采用聚類分析的方法，以地方財政支出結構和經濟發展水平為主要指標對區域重新進行劃分，把全國劃分為四大經濟區域類型。在此基礎上，利用面板數據對地方財政支出結構與地方經濟發展的關聯性進行實證檢驗，研究表明：我國地方財政支出結構的經濟增長效應具有比較鮮明的地區差異性，不同地區類型的各項財政支出的產出彈性差異較大。其蘊含的政策意義是在優化地方財政支出結構時，一定要特別注意與地方經濟發展水平及各項地方財政支出的產出彈性相適應。

關鍵詞：地方財政支出；地方經濟；聚類分析；區域財政

中圖分類號：F810.4文獻標識碼：A文章編號：1000-176X（2008）01-0080-07

經典的財政理論根據公共產品的層次性將公共產品分為全國性公共產品和區域性公共產品，根據“誰受益，誰付費”的原則，相應地決定了各級政府部門的支出責任。對于地方性公共產品，地方政府與中央政府相比更能了解居民的偏好，對地方的情況更熟悉，因此，當中央政府與地方政府對該種公共服務的提供具有相同成本或成本相差不大時，地方性公共服務更適合于地方政府提供，這也就決定了中央政府與地方政府應該具有不同的財政支出結構。目前中國地方財政支出占總財政支出的比重已達70％以上，如果試圖優化中國財政支出結構，就必須重視地方財政支出結構優化問題。……