遼寧居民收入差異分析

[摘 要]本文運用統計學中全距、平均數、標準差系數等指標對遼寧省1990~2005年各地區的居民收入差異問題進行了定量分析，以客觀反映遼寧省城鄉居民的收入差異狀況，得出遼寧各地農村居民收入差異大于城鎮居民收入差異，且城鄉收入差異逐漸加大的結論。在此基礎上，文章結合遼寧省各地區的實際分析了居民收入差異的產生原因，并給出縮小各地居民收入差異的對策建議。

[關鍵詞]收入差異；全距；標準差系數

[中圖分類號]F014.4 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426(2008)06-0045-03

一、遼寧居民收入的絕對差異分析

通過2006年《遼寧統計年鑒》，我們收集到1990~2005年遼寧省14個地區的城鎮居民人均可支配收入和農村人均純收入的數據。用當年價格衡量的最高地區的人均可支配收入與最低地區人均可支配收入的差(即全距)來反映遼寧省各地區居民收入的絕對差異，計算結果見表1。

從表1的結果可以看出，各地區居民收入的絕對差異變動具有如下特點：

在上世紀90年代初的前3年，城鎮居民收入絕對差距變動不大，但從1993年開始到1996年，城鎮居民收入絕對差距開始明顯呈上升趨勢，收入差距的絕對值從1066.9元上升到2804.8元，上升了163%。從1997年到1999年，絕對收入差距開始下降，收入差距下降到2667.8元。但從2000年開始絕對收入差距又逐漸加劇，到2005年已經達到5468.1元，是2000年近2倍。其中，1992年是絕對差異最小的一年，絕對差異為690.59元，2005年是絕對差異最大的一年，絕對差異為5468.1元。總的來看，城鎮居民的絕對收入差距從1990年到2005年平均增長14.6%，15年間收入差距擴大了近8倍。而這段時期，遼寧省各地區農村居民人均純收入的絕對差異從1990年開始就呈現逐漸上升的趨勢，直到2005年，達到絕對收入差異的最高值2901.0元，是1990年收入差距的5倍多，年均增長11.5%。從2002年開始農村居民收入差距絕對值雖略有下降，但隨時間的發展，仍呈現逐漸上升的趨勢，到2005年收入差距又開始明顯加劇。因此，我們可以得出關于遼寧各地居民收入絕對差異的結論：

隨著經濟的發展，各地區居民的收入水平在逐年提高的同時，各地區最高收入與最低收入間的差距也在不斷擴大，不論城鎮還是農村，各地區居民的收入差距隨著時間的發展逐漸加劇。并且，城鎮居民絕對差異的年均增長速度(14.6%)比農村居民的增長速度(11.5%)高出3.1個百分點，表明各地農村居民收入水平的提高速度要比城鎮居民的慢。

二、遼寧居民收入的相對差異分析

由于各地區間的平均收入水平各不相同，因此，我們不能直接用方差或者標準差來反映各地區居民收入的差異程度，因此，我們采用標準差系數來反映各地居民收入的差異程度(它可

以反映出遼寧省各地區間居民收入分配的平衡性)。計算公式如下：

其中，σ為各地區收入的標準差， 為各地區的平均收入。按照上面的公式，我們可以得到各地區居民收入的標準差系數，結果見表2。

通過表2中的數據，我們可以發現遼寧各地居民收入相對差異的變動規律：

城鎮居民的標準差系數在1990~1992年逐漸下降，從12.35%下降到10.71%，但從1993年開始逐年上升，到1995年上升到20.22%，比1990年增長了64%，達到了最高值。從1996年開始至今，標準差系數一直在17%左右波動，既不顯著上升，也不顯著下降。從倍數上來看，城鎮居民收入在1990~1993年逐漸下降，基本上在1.5倍左右，但從1994年開始直到2005年，這個倍數一直在1.78左右。其中，最高地區與最低地區城鎮居民收入倍數在1992年達到最低值，為1.4倍，到1996年達到最高值，為1.91倍。

農村居民的標準差系數在1994年之前也是逐漸下降的，從1990年的23.07%下降到1994年的16.70%，下降了28%，且在1994年達到標準差系數的最低值。從1995年開始到2000年，標準差系數基本上是呈上升趨勢變動的，從21.62%上升到32.04%，增長了48%，并且在2000年達到了近15年的最高值。從2001年開始，各地農村居民純收入的標準差系數又開始下降，基本上又回到了1990年的水平，但農村居民的收入差距還都是高于城鎮居民的。在收入差距的倍數上，農村居民收入差異的倍數則變動較大，從1990~1993年農村居民收入的倍數呈逐年下降的趨勢，從2.13下降到1.75；但從1994年開始到2001年則呈現逐年上升的變動趨勢，倍數從1.82上升到3.47，增長了91%，年均增長9.7%。而從2002年開始又略有下降。因此，我們可以得出關于遼寧各地居民收入相對差異的結論：

近10年來，遼寧各地城鎮居民人均可支配收入的相對差距變化差距不大。雖然，隨著時間的推移，城鎮各地區居民可支配收入的絕對水平逐漸提高，但城鎮各地區居民之間的相對收入差異并沒有明顯加劇。而各地農村居民的相對收入差距在近十年來雖有起有落，但總的來看差距在不斷增大。并且，各地農村居民的標準差系數均大于城鎮居民的標準差系數，表明各地農村居民的收入差距大于城鎮居民的收入差距。

三、遼寧居民收入差異的對比分析

近10年來，雖然遼寧各地區城鎮和農村居民的收入水平在總體上都處于提高的狀態，但各地區城鄉間的收入差距也開始逐漸拉大。這里，本文利用各地居民收入的平均指標，主要是算術平均數和中位數，以農村居民的平均收入為1，計算城鄉居民的收入比，發現遼寧各地區城鄉居民間的收入差異的變動特征與規律。計算結果見表3。

由表3我們可以看出：

從按平均值計算所反映的城鄉收入比看，1990~1995年各地城鄉居民收入比處于上升階段，從2.02上升到2.09，并達到最高水平。1996~1999年這4年間，城鄉居民收入比開始回落，到1998年達到最低水平1.67，主要是因為這幾年城鎮國有和集體企業虧損嚴重，職工失業、下崗較多。而從2000年開始，城鄉居民收入比又處于逐漸上升階段，從2000年的2.02上升到2005年的2.07。從按中位數所計算的結果來看，其所反映的城鄉居民收入比的變動特征與用平均值計算所得出的結論相一致。由此，我們可以得出結論，近5年來遼寧各地城鄉居民間的收入差距在迅速拉大。

四、遼寧居民收入差異的原因分析

通過前面的分析，我們可以得出一個總的結論：各地居民的收入差距都隨時間而呈上升趨勢，但各地農村居民差距水平要大于城鎮居民收入差距水平；各地農村居民的收入差距不論在絕對量上還是在相對量上都在逐漸地加大；城鄉間的收入差距也在逐漸地拉大。遼寧各地居民的收入差距之所以出現上述變動特點，主要是基于如下幾個方面的原因：

1.地區間經濟發展不平衡。遼寧作為一個工業大省，在計劃經濟時代就已形成的工業布局和工業基礎導致各地區在經濟發展過程中的基礎不同，在工業基礎較好的沈陽、大連、鞍山、盤錦等地的經濟發展水平要高于工業基礎差的阜新、朝陽、鐵嶺等地。

2.產業結構不平衡。總體來看，遼寧省比較發達的地區都是第二產業居于主導地位(如大連、盤錦、沈陽等地)，比較落后的地區(如朝陽、鐵嶺等地)都是第一產業占主導地位。遼寧省第一產業生產方式效率低，抵御自然風險能力弱，因此，這些地區的居民收入水平自然比較低。

3.地理位置、資源稟賦有差異。遼寧南部和中部地區依托其便利的交通、資源等自然條件，擁有較先進的工業技術基礎和較強的資金實力，經濟的發展和繁榮也吸引了大量的資金和人才，容易形成經濟的良性循環。而遼西和遼北地區由于地理位置、資源條件和自然災害等的限制，聚集資金和人才的能力較弱，影響了其經濟的發展，使得這些地區與其他地區間的收入差距越來越大。

4.農村非農產業發展不平衡。遼寧省農村居民家庭人均純收入比較高的地區(如盤錦、大連、鞍山等地)都屬于遼南地區，鄉鎮企業、農產品加工和市場貿易都比較發達，能夠吸納農村中剩余的勞動力，使他們能夠轉移到非農產業上去，可以獲得工資性的收入。

5.政策傾斜的原因。1992年鄧小平南巡談話后，國家政策進一步向沿海地區傾斜，因此，處于沿海地區的大連等地經濟發展速度和居民收入水平的增長幅度迅速上升；而位于遼寧西部、北部等地區則享受不到國家的優惠政策，導致當地的經濟發展和居民收入水平遠遠落后于沿海地區。

6.農民負擔沉重，制約了農村居民收入的增長。我國自20世紀80年代以來的農業稅政策沒能充分發揮應有的調節作用，反而加大了農民負擔和城鄉差距。近幾年，由于各級政府把減輕農民負擔作為農村工作的重要任務來抓，人均農民負擔由1995年的149.3元減到2003年80.1元，減少了46%，但仍占當年農民人均純收入的2.7%。

五、縮小遼寧居民收入差異的對策

1.打破城鄉分割的格局，實行城鄉統籌發展。長期以來的以農哺工政策及城鄉二元化結構使經濟發展失衡。為縮小城鄉居民收入差距，必須打破城鄉壁壘，實行城鄉統籌發展。打破城鄉壁壘主要從兩方面入手：一是允許城鄉勞動力自由流動，取消對農民進城務工的種種限制；二是加快戶籍制度改革，加速城市化進程。

2.加強地區間的合作，消除地區差異。遼寧南部地區和遼寧中部地區有產業和資金的優勢，遼寧西部、遼寧東北地區有許多尚未開發的自然資源和大量的剩余勞動力的優勢。加強區域之間的合作，就能充分發揮各自的優勢，取長補短，共同發展。而實現區域合作，必須打破地區壁壘，消除區域間的制度障礙，讓生產要素特別是勞動力在地區之間享有充分流動的自由和同等的就業機會，流動對于抑制地區之間收入差距的擴大，無疑起到了積極作用。地區間合作是縮小地區間差距的必須手段，而且需要政府有組織、有計劃地進行協調。政府要利用政策的調控優勢，為地區間的合作牽線搭橋。

3.調整和優化農村產業結構。主要從如下幾方面入手：(1)加快農業產業結構的調整。在確保糧食綜合生產能力的基礎上，進一步面向市場，優化農產品品種和品質結構。根據不同地區的區位特點發展適合自身特點的農業，以優化農業產業結構。遼南和中部大中城市郊區應以發展外向型、城郊型現代農業為重點，中部地區要重點加強優勢農業產品的生產基地建設，提高專業化水平和深加工能力，擴大反季節設施農業的生產規模；遼東地區要立足山區資源優勢，建立穩定的特色農產品生產基地；遼北地區可適當壓縮普通玉米面積，加快建立優質穩產高效的糧食生產基地，開發優質大豆和保護地蔬菜生產；遼西地區要以生態型農業和節水旱作農業為重點，搞好優質水果、小麥和保護地蔬菜三大生產基地建設，逐步形成專業化、規模化的特色經濟作物和高附加值的作物產業帶，以提高農業的綜合經濟效益，使農民從第一產業中獲得更大的收益。(2)突出發展畜牧業、林業和水產業，實現以種植業為主向農、林、牧多業并舉轉變，發展多種經營。(3)大力發展以鄉鎮企業為主的農村二、三產業，促進農村產業結構的優化升級。從長遠來看，鄉鎮企業仍然是吸納農村剩余勞動力、增加農民收入的主要渠道。因此，要加快以鄉鎮企業為主體的農村非農產業的發展，提高農村中從事二、三產業的農村勞動力的人數，以實現農村剩余勞動力的合理轉移。同時，要把發展鄉鎮企業同小城鎮建設結合起來，引導鄉鎮企業集中連片發展，促進鄉鎮工業小區和小城鎮建設，以吸納更多的農村剩余勞動力就業。

4.加大對落后地區的財政支持力度。地區間收入差距很大程度是由于自然條件的不同造成的，政府應加強對遼西、遼東、遼北等地區的扶持，充分發揮財政杠桿的作用。通過加大對這些地區交通、通訊、能源和教育等基礎設施建設的投入，改善那里的經濟發展條件。

5.加強農業基礎設施建設。農業作為弱質產業在改善自然條件、抵御自然災害等方面都需國家和政府的大力投入，確保農民增收。因此，政府要加強對農業基礎設施的建設，在穩定現有的農業投資渠道的基礎上，加大投資力度，建立多渠道增加農業投資的機制，逐步提高預算內資金、基本建設投資和銀行信貸資金用于農業的比重。加強以水利為重點的農業設施建設，解決靠天吃飯問題。重視小型實用的水利設施建設，搞好水土保持，推廣先進的節水灌溉技術，發展節水農業。生態脆弱地區要加快退耕還林還草步伐。

6.切實減輕農民負擔。各地政府要繼續強化減輕農民負擔的工作責任制，健全和完善領導負責制和部門責任制，認真執行國家減輕農民負擔的相關政策。深入開展針對農民“三亂”問題的專項治理，建立和完善農民負擔監測、信訪舉報、監督檢查、案件查處等工作制度，進一步搞好村務公開，加強村民監督，以保證農民的利益，真正減輕農民的負擔。

7.提高落后地區人的文化素質。落后地區不僅表現為經濟的落后，也表現為人的文化素質的落后，導致商品經濟觀念淡薄，制約了當地經濟的發展。因此，政府應加強對落后地區教育的投入，尤其是對落后地區農村教育的投入，以改變農村勞動力素質過低的現狀，使其逐步適應向非農產業和城鎮轉移的需要。

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責任編輯 王安慶