新代表的履職路

記者一見到查玉英，就被她爽朗的笑聲、質樸的語言所感染。在查玉英身上，處處體現出農村婦女特有的直爽和樸素。

作為一名當選時間不長的臨安市人大代表，查玉英真誠地為選民群眾代言，積極地履行人大代表的職責，很快為選民群眾所稱道。

夜查污染源

2006年12月，查玉英當選臨安市人大代表。市人代會前，她開始走訪選民。

2007年1月8日晚，查玉英在昔口村走訪選民時，村民林大伯向她倒起了苦水：“太陽溪沿溪企業排放工業污水越來越嚴重，水不能飲用，洗菜、洗衣服都成難題，農業經濟作物受到嚴重影響。”林大伯說：“這個污染問題我們反映了很長時間了，查代表你可得為我們想想辦法！”

太陽溪從太陽鎮發源，長達10公里，是沿溪上萬老百姓生產生活的“生命之溪”。太陽溪水源受到污染，這可是件大事，查玉英決定履行人大代表的權力。

沒有調查就沒有發言權。第二天，查玉英起了一個大早，沿溪一路查看水質。

眼前的水質讓查玉英十分擔憂，黑乎乎的，還泛著點點油斑，水面塑料袋、方便面盒四處漂浮。

主要污染源在哪里？查玉英打算探個究竟。

沿著太陽溪行走了幾公里，查玉英只是看到了被污染的水，卻怎么也看不到哪家企業在違規排放。這是怎么回事呢？查玉英想起了向她反映問題的林大伯，馬上與林大伯取得聯系。林大伯向她透露：“企業都是在晚上違規排放！”

事情果真如林大伯所反映的嗎？過了幾天，查玉英拿了一個事先準備好的瓶子，帶了一把手電筒，吃過晚飯就出發了。

1月的氣溫，已是零下幾度，查玉英冷得直打哆嗦，幸虧出門的時候裹了件大棉襖。

時間一分一秒地過去，沿溪的幾個廠燈火通明地忙著生產，沒有違規排放的跡象。

到了晚上10點半，查玉英打算再堅持一會兒。

約摸半小時后，幾個排污口“嘩嘩”地排出污水。查玉英一邊拿著手電筒，一邊用瓶子裝了滿滿一瓶。

回家后，查玉英看著這瓶不用檢測、光憑肉眼就能看出是嚴重污染的水，心情十分沉重，久久不能入眠。她連夜趕寫關于要求對太陽溪水污染進行整治的議案。

2007年1月25日，臨安市十四屆人大一次會議在錦城隆重開幕。查玉英帶著事先準備好的議案出席會議。

議案提交后，經大會主席團研究，作為建議轉市政府辦理。

臨安市政府及有關部門對這位新代表的建議高度重視，由市環保局具體辦理。市環保局業務科室相關負責人與查玉英代表作了面對面的交流，并立即組織對太陽溪上游工業企業進行環保執法了。幾經查處，杜絕了沿溪企業偷排、漏排、超標排放等現象的發生。同時，加快了太陽鎮污水處理廠的建設步伐，目前已投入運行。太陽鎮集鎮生活污水以及太陽工業集聚區內所有污水全部納入污水處理廠處理。

“現在，太陽溪的水清了，老百姓滿意了。下一步，我將繼續關注我們的‘生命溪’，向政府有關部門建議對河道進行整治，使太陽溪不僅溪水清澈，而且能夠成為景觀帶。”查代表說。

不讓農民因災致貧

2007年底，中國大地遭遇罕見雪災，臨安各地也不例外。據粗略統計，於潛鎮昔口村、方元村、南山村等8個村10余戶農戶住房遭受不同程度的損害，有的住房墻體被大雪壓倒，有的瓦片被壓壞……

值得慶幸的是，這些村的村民得到保費約五六萬元。

這些錢雖然不多，但對于農村低收入家庭來說，也是一筆不小的數目。村民張小軍說起這件事十分激動：“我家的房子是上世紀80年代建造的，時間很久了，這次沒能躲得過這場雪災，多虧了查代表，為我們呼吁解決了住房保險，免除了我們的后顧之憂。”

時間回溯到2006年3月，臨安市人大常委會決定在市人大代表中開展“走訪一批選民，提好一條建議，辦好一件實事”的“三個一”活動。臨安市人大代表換屆選舉后，於潛鎮人大組織新當選的18位市人大代表繼續開展這一活動。

滿懷履職熱情的查玉英對自己下了“硬任務”，為選民服務，不能搞形式主義，一定要實實在在地去做。

查玉英來到昔口村。她了解到，因臺風、洪澇等自然災害導致住房倒塌，在昔口村并不罕見。近兩年，已有6戶村民的房屋因各種自然原因倒塌。面對災情，村民們愁眉不展，束手無策。

現在的社會保障體系已逐步完善，農民的住房怎么就沒有“安全網”呢？查玉英想進行一次深入調研，并向有關部門建議，給選民的住房筑張風險“防護網”。

在一個月的調研中，查玉英走遍了自己選區的昔口、方元、南山等8個村的角角落落，對村民的住房情況進行了詳細登記。統計數據顯示，30%的農戶住房風險系數較高。

這一數據讓查玉英睡不著覺，她開始通過各種渠道向上級有關部門打聽。查玉英了解到，2006年11月浙江省政府出臺了政策性農村住房保險制度實施方案。不久，臨安市政府在全市范圍內推開了這項工作。查玉英打聽到這些消息后，馬上到民政部門詢問有關政策。民政部門的同志告訴她，農民只要每戶每年繳3元錢，今后一旦遭遇臺風、暴雨、洪水等自然災害和火災、爆炸等非自然災害，導致房屋倒塌的話，就可直接從保險公司獲得相應賠付，著手重建家園。

得到這一政策解釋后，查玉英激動不已，這不就是自己想給村民織的“防護網”嗎？

昔口、方元、南山等8個村共有農戶2000多戶，每戶3元，大概需要6000多元錢，查玉英悄悄在心里算了筆賬。

挨家挨戶去收，風險意識強的老百姓可能愿意拿出這幾塊錢來，如果意識不強，說不定還不愿意拿呢。到最后，吃虧的肯定是老百姓。查玉英決定向鎮人大“求救”。

她向鎮人大匯報了自己的想法，得到了鎮人大主席的大力支持。鎮人大把促成全鎮農民繳納住房保險作為開展“三個一”活動的重頭戲，組織全鎮的其他17位市人大代表和查玉英一起動員村民繳納住房保險。

在人大代表的大力宣傳、動員下，於潛鎮所有農戶住房都上了保險。

在2007年底的那場雪災中，於潛鎮的村民沒有因災致貧。現在，該鎮農民住房保險參保率達100%。

“麻袋包”里學問多

“我文化程度不高，以前也從來沒有接觸過人大方面的知識，現在當選代表要履行好職責，我用的是最笨的辦法，也是最有效的辦法，就是別人學一遍，我學五遍。”說起學習如何當好人大代表的事兒，查玉英十分激動。

我們可以來關注一下查玉英學習的幾個細節：

查玉英的“麻袋包”。那不是女士的精致小包，而是可以容納很多資料文件的大包。采訪時，查玉英不經意打開自己的包，我們看到有憲法、有代表法、有地方組織法……查玉英說：“這些書放在身邊雖然很沉，也不美觀，但學習卻很方便，有空的時候就可以翻開來看一看。”

查玉英的“床頭書”。查玉英睡前喜歡讀一些書，筆者翻開一本曾經查玉英睡前看過的書——《代表行權履職百問》，里面圈圈點點，邊上還有用紅筆注的解釋。查玉英感慨地說：“這本書就像是我‘代表生涯’的啟蒙老師，確實受益匪淺。”

查玉英的“工作筆記”。查玉英有一本專門的工作筆記，里面記錄著她學習人大業務知識方面的經驗和體會。對于每一次的人大業務培訓學習，查玉英從來不請假，而且筆記記得十分認真、詳細。

查玉英對待學習肯花時間，也肯擠時間，她正在為成為一名為民代言的合格代表而努力。

查玉英小檔案：查玉英，女，臨安市於潛鎮昔口村村委會主任。曾先后被評為臨安市優秀農村基層干部、三八紅旗手。她帶領的昔口村村委會也多次被臨安市政府評為先進村委會。