宜興市中等職業教育發展的現狀及對策

摘要：根據調查，對宜興市中等職業教育在學校數量、招生規模、專業設置及招生情況、辦學條件及辦學經費以及畢業生的就業等方面的發展現狀及存在的一些問題進行了介紹，并通過分析指出，僅僅依靠教育系統的內部資源發展職業教育是行不通的。

關鍵詞：宜興市；中等職業教育；現狀；對策

宜興市中等職業

教育的發展現狀

（一）中等職業學校數量及結構

截止到2006年下半年，宜興市中等職業學校共有10所（僅含招收全日制中等職業教育學生的職高、中專和技校）。其中國家級重點校3所，省級重點校2所，分別占總數的30%和20%；公辦學校8所，部門辦學2所，分別占總數的80%和20%。

（二）中等職業學校招生規模

綜觀2002～2006年的招生情況（見表1），普通高中招生39045名，職業類學校招生41646名，普職比平均為1:1.07；職業類學校中普通中專招生總數為15568名（含五年一貫制），職業中專招生總數為13055名，分別占職業類學校招生總數的37.38%和31.35%；五年期間，省級以上重點職業學校每年在校生人數占全市的85%強。可見，宜興優質的中等職業教育占較大比重。規模辦學已見成效，2006年省級重點職業學校在校生均超過1500人，市職教龍頭——職教中心的在校生已經遠遠超過5000人（見表2、表3）。

表1 2002～2006年宜興市普通高中和職業類學校招生情況統計表

表3 省級以上重點職業學校在校學生數統計

（三）中等職業學校的專業設置及各專業招生情況

2002年以來，全市每年開設各類專業40個左右，在每年的招生數量方面，機電技術應用、工藝美術、計算機及應用、數控技術應用等專業招生穩居前列（見表4），尤其機電技術應用專業連續四年穩居第一。數控技術應用專業就像一匹黑馬，2002年僅招生7人，到2005年和2006年招生均居第二，接近500人。然而有些宜興特色專業如陶瓷工藝專業在2005年已經停招；支撐宜興作為優秀旅游城市的旅游服務與導游、烹飪等專業正在萎縮；許多新興專業沒有辦出生氣，如現代物流、動漫制作與設計、建筑裝飾、工程造價與監理等；有些專業如同匆匆過客，存在一年就銷聲匿跡，如金融事務、涉外導游、精密工程等。

表4 年招生數位居前五位的專業及招生數量

各校的專業特色也漸趨明顯：職教中心雄踞霸主地位，專業數每年在20個左右，綜合性強；丁蜀職中專業眾多，尤以工藝美術專業突出；張渚職中的電子類專業，和橋職中的服裝專業，技工學校的機類專業以及進修學校的音樂、幼師專業等都各具特色，給學生和家長擇校帶來了便利。

（四）辦學條件及辦學經費

筆者對全市職業類學校進行了走訪，發現60%的學校認為現有辦學條件能夠滿足或基本滿足人才培養的需要，40%的學校認為現有辦學條件難以滿足人才培養的需要，主要體現在師資、實訓條件和校舍等方面。

目前，全市公辦職業學校教師1195人，其中專任教師1094人，與在校學生（14485人）的生師比為13.24:1，本科以上學歷（含本科）1030人，占教師總數的86.19%，“雙師型”教師226人，占專任教師的20.69%。

在辦學經費方面，90%以上的學校認為辦學經費緊張或非常緊張，截止到2007年7月，全市公辦職業學校僅有兩所不負債，而負債1000萬以上的已有兩所。在經費來源方面，90%以上靠學生培養費，其余靠政府撥款和學校的創收。

（五）畢業生就業狀況

單從2005年和2006年的畢業生就業情況看，2005年的畢業學生人數為2237人，就業2210人，就業率為98.79%。其中，一產41人，二產619人，三產1550人，分別占就業人數的1.86%、28.00%和70.14%；學校推薦就業1851人，占就業人數的83.76%；本地就業2136人，占就業人數的96.65%。2006年的畢業生人數為2833人，就業2779人，就業率98.1%。其中，二產730人，三產2049人，分別占就業人數的26.27%和73.73%，學校推薦就業2212人，占就業人數的79.60%，本地就業2569人，占就業人數的92.44%。

宜興市中等職業教育存在的問題及對策

（一）專業設置有待統籌優化

根據《2006年度宜興市人力資源供求分析》，宜興市2006年第一、二、三產業的用人需求分別占0.28%、71.71%、28.01%，宜興市職業教育的專業設置總體上是合理的，以二產為主，但仍有待統籌優化。以2006年各校專業設置為例，在8所公辦學校中，5所開設了計算機及應用專業、機電技術應用專業和電子技術應用專業，4所開設了數控技術應用專業，3所開設了汽車類專業。由于專業重復，加之學校之間未能建立資源共享機制，客觀上導致了教育資源的浪費，特別是數控技術應用專業和汽車類專業，對實訓的要求比較高，投入較大，浪費較嚴重。有些專業的設置存在一定的盲目性，如微控技術、汽車電氣技術應用、精密工程、金融事務等專業，招生僅維持了一年。有些學校的招生主要靠關系和人脈，靠與其他學校掛鉤，招一年是一年，缺乏長遠規劃，定位不明確。另外，三產專業的設置尚顯薄弱。

（二）師資隊伍建設有待加強

職業教育的鮮明特色要求教師不僅具備扎實的理論功底和較高的教學水平，而且，要具備較強的專業實踐能力和豐富的實際工作經驗。近幾年，教育主管部門雖然已經非常重視師資培養培訓工作，出政策，出資金，如“四新”培訓、各級各類骨干教師培訓、出國培訓、頂崗實習、社會引賢等等，但全市職業教育的師資水平仍與教育強市不相符合。“雙師型”教師的比例距50%的標準還很遠，本科、研究生學歷教師比例仍未達標，教師教育研究氛圍尚不濃厚。因此，在繼續實施當前師資培養培訓的舉措下，有效教師隊伍的建設途徑仍然有待探索。

（三）課程改革尚需深入

職業教育因脫胎于普通教育，應試教育痕跡明顯，尚需在確保教學質量的前提下，緊緊圍繞培養高水平和實用型人才這個中心來進行課程改革。根據市場對人才的需求改革教學計劃和教學方法，教學內容要在滿足專業理論要求的基礎上增強實踐性教學環節，以提高學生的動手能力。要加大“理實一體化”教學的力度，拓寬專業，增加學生的就業范圍和競爭能力，提高教育改革的實效性。

（四）校企合作尚需大力推進

校企合作是職業教育的發展方向，目前有90%的學校（除教師進修學校）都以校企合作的形式培養學生。合作形式主要有：企業為學生提高實習機會、企業為教師提供實踐機會、學校與企業簽訂訂單培養協議、企業委托學校進行職工培訓、校企聯合科技攻關等。但是，大部分學校與企業的合作僅停留在“企業為學生提高實習機會”的層面上，企業管理人員參與課程設計和進課堂講課尚未形成制度；在實習過程中，學生文化知識的學習和專業理論知識的學習在實習期間沒有得到完整的延續，學校的管理也存在缺位現象，有的甚至完全依靠企業管理；而一些企業未能認識到實習生潛在的價值，單純地把實習生作為廉價勞動力，不能調動學生對工作的積極性，導致相當一部分學生被動地完成實習任務，個別學生甚至擅自逃離實習崗位。這主要歸結為缺乏相應的政策引導，政府的宏觀調控職能發揮不夠，相關法律法規有待建立健全，就業準入制度的執行有待加強監管，學校與企業的聯系溝通有待加強，企業的用人觀念有待進一步解放，社會責任意識有待提高等等。

（五）職業教育發展的政策環境和社會環境有待改善

當前，中等職業教育的發展政策與社會環境較20世紀90年代后期有了較大改觀。但從調查數據來看，廣大職業教育工作者對職業教育未來的發展仍心存憂慮。在新的形勢下，僅僅依靠教育系統的內部資源發展職業教育是行不通的。依托當地行業、企業、產業優勢，統籌社會資源辦好職業教育，促進當地經濟發展與職業教育發展的良性互動，是地方政府應有的責任。

作者簡介：

宗彬花（1971—），宜興市旅游職業學校中學高級教師，在讀教育碩士，研究方向為中等職業教育。