爬坡破難 開啟內(nèi)江發(fā)展新征程

這里，自古就是川中水陸要沖，古驛道至今猶存，素有“川中樞紐”、“川南咽喉”、“東大路”之稱；

這里，千百年來就是“文化之鄉(xiāng)”，孔子之師萇弘、西漢辭賦家王褒、東漢教育家董均、宋代理學(xué)家陳摶、國(guó)畫大師張大千……一大批杰出的中華英才與之結(jié)緣；

這里，千百年的歷史積累加上新時(shí)期的歷史機(jī)遇，“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”，無限的希望正在此催生。

2008年的新春，我們?yōu)槟涗浵逻@里開始的一段新征程。

內(nèi)江這幾年的奮斗歷程，是一段爬坡上坎、負(fù)重前進(jìn)的歷程，是一段勇于創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的歷程，是一段攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的歷程

本刊記者：葉書記，您好！謝謝您在百忙中接受我刊的采訪。以“川中樞紐”和“文化之鄉(xiāng)”聞名的內(nèi)江歷來都受到全川人民的關(guān)注。我們很想了解，面對(duì)十七大以來的新形勢(shì)新任務(wù)，內(nèi)江站在了怎樣的一個(gè)發(fā)展平臺(tái)上？

葉壯：首先謝謝大家對(duì)內(nèi)江的關(guān)心和關(guān)注。應(yīng)該說，為了這個(gè)發(fā)展的新起點(diǎn)，我們過去幾年搭建了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。我們準(zhǔn)確、深刻地把握了內(nèi)江發(fā)展的階段性特征，以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，提出了“一三七”基本思路，明確了“四個(gè)抓”的工作要求，建立了“五條線”工作機(jī)制，強(qiáng)力實(shí)施以工業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過4年左右的努力，全市GDP在2003年的基礎(chǔ)上翻了一番，人均GDP占全省的比重提高近5個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模工業(yè)增加值翻了兩番，規(guī)模工業(yè)凈利潤(rùn)翻了一番，財(cái)政總支出翻了一番，地方一般預(yù)算收入在2002年基礎(chǔ)上翻了一番;建成了亞洲最大的山山藥業(yè)紅霉素原料藥生產(chǎn)基地、全國(guó)最大的循環(huán)流化床示范電站，川威集團(tuán)成為全省百億元企業(yè)之一；球溪糖廠、銀山糖廠、內(nèi)江糖廠等一批老國(guó)有改制企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體盤活。同時(shí)，其他多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)達(dá)到歷史最好水平。

處在繼往開來的歷史節(jié)點(diǎn)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，內(nèi)江在全國(guó)、全省仍處于相對(duì)滯后地位，處于爬坡翻坎的調(diào)整時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期

本刊記者：劉奇葆書記在省委九屆四次全會(huì)上談到“省情”時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)我們正處在“爬坡上坎的關(guān)鍵期”，您怎么看內(nèi)江所處的“市情”？

葉壯：我們清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然內(nèi)江近年來發(fā)生了顯著變化，但目前在全國(guó)、全省仍處于相對(duì)滯后地位，的確是處于爬坡翻坎的調(diào)整時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期。一是發(fā)展的動(dòng)力不足，資源稟賦相對(duì)較差，重點(diǎn)企業(yè)不優(yōu)，集約化程度不高，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還任重而道遠(yuǎn)。二是要素制約明顯。電力、天然氣供求矛盾突出，存量土地少，用地成本高，招商引資和城市化進(jìn)程推進(jìn)難度加大。三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后。農(nóng)村水利設(shè)施薄弱，交通條件較差，未形成完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。四是統(tǒng)籌發(fā)展能力較弱。農(nóng)村醫(yī)療條件差，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡，文化設(shè)施比較落后。五是比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠。在區(qū)域發(fā)展方面，與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南城市群發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接不夠，爭(zhēng)取到國(guó)家和省上的政策、資金、項(xiàng)目不多。跳出內(nèi)江看內(nèi)江，我們更面臨省委九屆四次全會(huì)后全省各市（州）競(jìng)相追趕跨越所帶來的前所未有的競(jìng)爭(zhēng)壓力。所有這些，都對(duì)我們加快發(fā)展構(gòu)成巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

機(jī)遇和條件，必將形成強(qiáng)大的物質(zhì)力量和精神動(dòng)力，推動(dòng)內(nèi)江更好更快地發(fā)展

本刊記者：您曾經(jīng)說過，目前是一個(gè)難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，“機(jī)遇”何在？

葉壯：一方面國(guó)家建設(shè)和諧社會(huì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一系列戰(zhàn)略舉措，為各地爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取項(xiàng)目，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了難得機(jī)遇；另一方面國(guó)家啟動(dòng)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)、啟動(dòng)成都、重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，以及省委、省政府加快四大產(chǎn)業(yè)帶、五大經(jīng)濟(jì)區(qū)、四大城市群建設(shè)，支持川南經(jīng)濟(jì)區(qū)快速崛起，推進(jìn)川渝經(jīng)濟(jì)合作和泛珠三角洲經(jīng)濟(jì)合作等一系列戰(zhàn)略舉措，為我們?nèi)谌氤捎濉⒙?lián)動(dòng)川南，積極開展對(duì)外交流、加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與協(xié)作、承接先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了更加廣闊的空間。加之，通過多年來，我們強(qiáng)力實(shí)施的工業(yè)強(qiáng)市、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資三大戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)正處于新一輪增長(zhǎng)期。這些機(jī)遇和條件，與全市上下日益增強(qiáng)的崛起意識(shí)、與全力以赴抓發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭、與風(fēng)正心齊謀跨越的氛圍融合在一起，必將形成強(qiáng)大的物質(zhì)力量和精神動(dòng)力，推動(dòng)內(nèi)江更好更快地發(fā)展。

連續(xù)3年高速增長(zhǎng)，老工業(yè)基地?zé)òl(fā)出勃勃生機(jī)

本刊記者：近年來，內(nèi)江工業(yè)的產(chǎn)值、增加值、銷售收入、利潤(rùn)增長(zhǎng)幅度都很大，可說是“一個(gè)老工業(yè)基地?zé)òl(fā)出勃勃生機(jī)”。在省委“抓工業(yè)，必須做大產(chǎn)業(yè)”的部署下，內(nèi)江確立了怎樣的大產(chǎn)業(yè)格局？

葉壯：按照省委的部署，我們找準(zhǔn)了自己工業(yè)發(fā)展的定位，科學(xué)地選擇了冶金建材、電力能源、食品加工、醫(yī)藥化工、機(jī)械制造五大支柱產(chǎn)業(yè)。在冶金建材方面，以川威、威玻、星船城、白塔新聯(lián)興等企業(yè)為重點(diǎn)，著力發(fā)展鋼材、水泥、墻地磚等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，大力發(fā)展玻璃纖維、電子布、高檔建陶等新型建材，形成歸連鐵路沿線冶金建材工業(yè)集群。在電力能源方面，以白馬循環(huán)流化床示范電站和內(nèi)江發(fā)電總廠等為重點(diǎn)，大力發(fā)展環(huán)保型和大型高效機(jī)組；加快資威煤田金李井區(qū)煤炭?jī)?chǔ)量勘探，力爭(zhēng)上馬坑口電站項(xiàng)目；大力支持秸桿、煤矸石發(fā)電，加快燃料乙醇等替代能源開發(fā)；抓好電網(wǎng)建設(shè)與改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)和電力工業(yè)集中區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。在食品加工方面，重點(diǎn)發(fā)展以生豬為主的畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工，以塔羅科血橙、檸檬等為主的優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)加工，以七星椒、冬尖、竹筍、蘿卜、大頭菜等為主的蔬菜生產(chǎn)加工，以糧食為主的酒精、啤酒、飲料生產(chǎn)，提高產(chǎn)品附加值，打造知名品牌。在醫(yī)藥化工方面，以山山、建業(yè)、石牛、匯鑫、梓橦宮、菲得利、維爾康等企業(yè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)特色中成藥、生化制藥、化工產(chǎn)品的科研、生產(chǎn)一體化，延伸產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品鏈。在機(jī)械制造方面，以方向峨柴、山川機(jī)械、鴻翔汽配、鳳凰煤機(jī)、內(nèi)江二鑄、豐池鑄造、大千球墨等企業(yè)為重點(diǎn)，提升柴油機(jī)、汽摩零配件、機(jī)床、醫(yī)用設(shè)備等機(jī)械制造產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)能力，著力提高汽車、摩托車零配件的市場(chǎng)占有率。同時(shí)，大力引導(dǎo)企業(yè)新上循環(huán)經(jīng)濟(jì)型項(xiàng)目，拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境容量和空間。

2020年把內(nèi)江建設(shè)成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)樞紐型工貿(mào)強(qiáng)市

本刊記者：內(nèi)江歷來受成渝兩大城市經(jīng)濟(jì)輻射，其經(jīng)濟(jì)本身與成渝兩地有著十分密切的傳統(tǒng)聯(lián)系。在新一輪成渝經(jīng)濟(jì)合作和川南城市群的發(fā)展大潮中，內(nèi)江確立了怎樣的發(fā)展定位？

葉壯：面對(duì)國(guó)家啟動(dòng)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和成都、重慶作為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的兩大機(jī)遇，我們重新審視市情，確定了2020年把內(nèi)江建設(shè)成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)樞紐型工貿(mào)強(qiáng)市的發(fā)展定位。圍繞這一定位，我們將堅(jiān)持以“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”為總體取向，以新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化為驅(qū)動(dòng)，以打造宜居宜業(yè)宜游生態(tài)文明大城市為載體，以“三大戰(zhàn)略”為途徑，實(shí)施“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，形成“三樞紐、八產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集力、要素轉(zhuǎn)化力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力，提升內(nèi)江在全省以及成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的樞紐地位和影響力。“三樞紐”，就是建設(shè)綜合性交通樞紐、區(qū)域性物流樞紐、區(qū)域性信息樞紐；“八產(chǎn)業(yè)”，就是做大做強(qiáng)冶金建材、電力能源、食品飲料、醫(yī)藥化工、機(jī)械制造五個(gè)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力培育現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)、特色文化旅游業(yè)兩個(gè)新興第三產(chǎn)業(yè)。“三步走”，即：第一步，到2010年全市人均GDP在2000年的基礎(chǔ)上翻兩番以上，接近當(dāng)年全省平均水平的80%；第二步，到2015年全市人均GDP在2000年的基礎(chǔ)上翻三番以上，達(dá)到當(dāng)年全省平均水平的90%；第三步，到2020年全市人均GDP在2000年的基礎(chǔ)上翻四番以上，力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)當(dāng)年平均水平，實(shí)現(xiàn)全面小康的宏偉目標(biāo)。“三步走”的“第一步”十分關(guān)鍵，必須抓住發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ瑢?shí)施“155”工程，即：到2010年，力爭(zhēng)全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元，三年累計(jì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到500億元，全市財(cái)政一般預(yù)算收入突破50億元大關(guān)。

始終把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路

本刊記者：我們現(xiàn)在談?wù)剝?nèi)江的農(nóng)業(yè)。人均耕地0.62畝，不到全國(guó)平均水平的一半，比全省低0.26畝，就在這小小的土地上，內(nèi)江農(nóng)業(yè)卻做出了新文章，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展速度躍居全省前列，農(nóng)民年人均純收入超過了全省平均水平。接下來，內(nèi)江還將走出怎樣的一步？

葉壯：在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的政策體系和體制機(jī)制，以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收工程”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)扶持省市重點(diǎn)龍頭企業(yè)，做強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖、水果等十大特色產(chǎn)業(yè)，突出抓好“一村一品”，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，完善“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，支持和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展；實(shí)施“生豬百億聯(lián)動(dòng)工程”，以規(guī)模養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，以推廣循環(huán)養(yǎng)殖模式為路徑，著力在聯(lián)動(dòng)上下功夫，確保到2011年生豬出欄600萬頭，建成豬業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市；實(shí)施“百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”，建設(shè)好內(nèi)江職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院等十大勞務(wù)培訓(xùn)基地，打造內(nèi)江勞務(wù)品牌，力爭(zhēng)2011年勞務(wù)輸出110萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入100億元，占農(nóng)民純收入的比重達(dá)50%以上；實(shí)施“新村推進(jìn)工程”，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年建成示范新村40個(gè)；實(shí)施“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施延伸工程”，整合政策、資金和項(xiàng)目，全力實(shí)施小微水惠民5年攻堅(jiān)，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，加快以沼氣為主的農(nóng)村能源建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

·后記·

關(guān)于內(nèi)江，我們還有很多的話題要談——生態(tài)、民生、法治、文化……但約定的兩個(gè)小時(shí)采訪時(shí)間不知不覺已過去。葉書記用充滿激情的一段話為我們的這次采訪做了一個(gè)最好的結(jié)束語——“我們將以十七大和省委九屆四次全會(huì)精神謀劃今后的工作，努力做到視野更開闊、目標(biāo)更高遠(yuǎn)、措施更超前、民生更優(yōu)先、保障更有力，在內(nèi)江形成真爬坡、真破難的合力，奮力實(shí)現(xiàn)‘快速崛起、富民強(qiáng)市’的新跨越！”